Такая экспертиза проводится экспертами ГУП МО «Мособлстройцнил», а также иными экспертами, аккредитованными в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, только в случае невозможности проведения такой экспертизы экспертами ГУП МО «Мособлстройцнил».
Порядок проведения такой экспертизы устанавливается Правительством Российской Федерации.
30. Проверки объектов государственного надзора проводятся с применением проверочных листов (списков контрольных вопросов). Проверочные листы могут оформляться в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом «Об электронной подписи».
31. По результатам проверки составляется акт проверки в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
Акт проверки составляется должностными лицами, проводящими проверку, в двух экземплярах по форме, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
32. Решения и действия (бездействие) органа государственного надзора, а также должностных лиц органа государственного надзора, осуществляющих государственный надзор, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
33. По результатам проверки должностные лица органа государственного надзора принимают меры по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений объектами государственного надзора обязательных требований, а также привлечению виновных в их нарушении лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
34. Информация о результатах проведенных проверок размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте органа государственного надзора и в единый реестр проверок в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
35. В ходе проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, орган государственного надзора:
1) обеспечивает размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного надзора, а также текстов, соответствующих нормативных правовых актов;
2) осуществляет информирование объектов государственного надзора по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований орган государственного надзора подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;
3) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления государственного надзора и размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься объектами государственного надзора в целях недопущения таких нарушений;
4) выдают предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с законодательством Российской Федерации.
36. В целях применения при осуществлении государственного надзора риск-ориентированного подхода деятельность объектов государственного надзора подлежит отнесению к определенной категории риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
Отнесение к определенному классу (категории) опасности или к определенной категории риска осуществляется органом государственного надзора на основании критериев отнесения деятельности юридических лиц и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности, определенных Правительством Российской Федерации, если такие критерии не установлены федеральным законом.
37. При определении критериев проблемности используются:
а) классификация особо опасных, технически сложных и уникальных объектов в соответствии со ст.48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
б) классификация объектов недвижимости в соответствии с «ГОСТ 27751-2014 Международный стандарт. Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения»;
в) Идентификация зданий и сооружений по уровню ответственности согласно Закона Московской области от 01.01.2001 №54/2006-ОЗ (ред. От 24.06.2016) «О порядке эксплуатации нежилых зданий, строений, сооружений на территории Московской области».
38. В соответствии с критериями, учитывающими особенности конструкций объекта, тяжесть потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения юридическими лицами обязательных требований, поднадзорные объекты отнесены к следующим категориям:
а) категория высокого риска:
- объекты, относящиеся к технически сложным и уникальным объектам в соответствии с требованиями ст.48.1 Градостроительного кодекса РФ;
- объекты, имеющие конструкции и конструкционные системы, в отношении которых применяются нестандартные методы расчета с учетом физических или геометрических нелинейных свойств, либо разрабатываются специальные методы расчета;
- объекты, имеющие пролеты более 50 метров;
- объекты, с общей площадью более 60000 кв. м;
- объекты, с массовым нахождением людей (500 человек и более одновременно);
б) категория среднего риска:
- объекты, с пролетом от 15 до 50 метров;
- объекты, с общей площадью от 15000 до 60000 кв. м;
- объекты, с массовым нахождением людей (от 100 до 500 человек одновременно);
в) категория умеренного риска:
- объекты с пролетом до 15 метров;
- объекты с общей площадью менее 15000 кв. м;
- объекты, с массовым пребыванием людей от 50 до 100 человек одновременно).
39. В соответствии с критериями вероятности несоблюдения обязательных требований, норм по технической эксплуатации и положения по технической эксплуатации, поднадзорные объекты отнесены к следующим категориям:
а) категория высокого риска:
- юридические лица, являющиеся собственниками (пользователями) объекта недвижимости которым в течении последних 3 лет при проведении плановой или внеплановой проверки было вынесено более одного постановления о назначении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5, ст. 19.7 КоАП РФ, либо наличие постановления о назначении административного наказания юридическому лицу, его должностным лицам за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 Закона Московской области от 01.01.2001 №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях»;
б) категория среднего риска:
- юридические лица, являющиеся собственниками (пользователями) объекта недвижимости которым в течении последних 3 лет при проведении плановой или внеплановой проверки было вынесено постановление о назначении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст.19.5, ст.19.7 КоАП РФ;
в) категория умеренного риска:
- юридические лица, являющиеся собственниками (пользователями) объекта недвижимости у которых в течение последних 3 лет при проведении плановой или внеплановой проверки не были выявлены нарушения обязательных требований или были выявлены нарушения обязательных требований, не связанных с привлечением к административной ответственности.
40. Проведение плановых проверок поднадзорных объектов в зависимости от присвоенной категории риска осуществляется со следующей периодичностью:
для категории высокого риска – один раз в 3 года;
для категории среднего риска – один раз в 4 года;
для категории умеренного риска – один раз в 5 лет;
Основанием для включения объектов (субъектов) в ежегодный план проведения плановых проверок является:
- включение объекта в перечень объектов повышенного уровня ответственности постановлением Правительства Московской области;
- истечение установленного периода проведения проверки с даты окончания предыдущей плановой проверки объекта;
- истечение трех лет со дня государственной регистрации юридического лица собственника (пользователя) поднадзорного объекта;
41. Собственник (пользователь) поднадзорного объекта вправе подать в Главное управление заявление об изменении присвоенной ранее категории риска объекту повышенного уровня ответственности с приложением документов в соответствии с п. 18. п. 19 Правил отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности (утв. Постановлением Правительства РФ от 01.01.01 № 000).
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
