Фонд не конкурирует с коммерческими банками и иными финансовыми организациями за доли рынка финансирования субъектов малого и среднего предпринимательства или за доступ к различным видам рыночного фондирования. Фонд действует в тех продуктовых сегментах рынка финансирования субъектов малого и среднего предпринимательства, которые при наличии спроса на финансовые ресурсы со стороны субъектов малого и среднего предпринимательства Приморского края, не обеспечены предложением со стороны действующих в регионе финансовых организаций.
Фонд предоставляет гарантийные продукты и иные финансовые услуги СМСП, которые без государственной поддержки не могут получить их в финансовых организациях в силу ограничений по уровням кредитного риска, а также экономической стоимости рыночной гарантии.
Многие банки используют поручительство Фонда для повышения категории надежности заемщиков субъектов малого и среднего предпринимательства, снижая уровень использования собственного капитала для создания обязательных резервов, в связи с чем большинство банков предоставляет льготы СМСП, в структуре сделки у которого присутствует поручительство Фонда.
Фонд учрежден распоряжением Администрации Приморского края от 01.01.01 года «О создании некоммерческой организации «Гарантийный фонд Приморского края» и действует на основании Устава, утвержденного решением Совета Фонда. В Уставе определены основные виды деятельности Фонда, порядок формирования и полномочия органов управления Фондом, источники формирования и порядок использования имущества.
Деятельность Фонда, принципы и порядок его деятельности регулируются Федеральным законом -ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ», Приказом Минэкономразвития РФ «Об утверждении требований к фондам содействия кредитованию (гарантийным фондам, фондам поручительств) и их деятельности», Федеральным законом -ФЗ «О некоммерческих организациях», методическими рекомендациями АО «Корпорация развития малого и среднего предпринимательства».
Развитие гарантийного механизма в Приморском крае
Свое первое поручительство Фонд предоставил в 2010 году. Начиная с 2011 года объемы оказываемой Фондом поддержки СМСП увеличивались с пополнением списка банков — партнеров и повышением его узнаваемости среди целевой аудитории.
С 2012 года стартовала программа предоставления поручительств по договорам финансовой аренды (лизинга), был создан Центр поддержки предпринимательства Гарантийного фонда Приморского края, осуществляющий бесплатную помощь СМСП повсем вопросам деятельности организаций, таким как: регистрация организации, выбор вида деятельности, налогообложение, юриспруденция, ведение и развитие бизнеса, государственная поддержка.
В 2014 году Советом Фонда утверждена новая программа предоставления поручительств по договорам банковской гарантии, в 2015 году – утверждена специальная программа для моногородов, программы предоставления поручительств на инвестиционные цели и на пополнение оборотных средств.
В конце 2015 года в Фонд пришла новая команда, которая в течении 2016 практически полностью перестроила организацию в Фонде бизнес процессов. Большое внимание в течении 2016 года уделялось повышению эффективности взаимодействия с банками партнерами, повышению узнаваемости Фонда среди его целевой аудитории, установлению прочных связей с бизнес сообществом региона, улучшению условий предоставления поручительств, повышению качества обслуживания клиентов Фонда.
Программа работы Фонда сконцентрирована на оказании всесторонней поддержки и развития предпринимателя: Фонд повышает финансовую грамотность предпринимателей, бесплатно консультирует по вопросам налогообложения и ведения бухгалтерии, открытия бизнеса и программам государственной поддержки, оказывает помощь в подготовке пакета документов для получения кредита в банке, помогает предпринимателям с наименьшими потерями выйти из ситуации их временной неплатежеспособности.
Накопленный опыт развития, качественный скачок в развитии в 2016 году, позволяет Фонду в настоящее время консолидировать региональные общественные инициативы для совершенствования мер государственной поддержки предпринимателей. Эффективное и плодотворное взаимодействие Фонда с приморскими отделениями общероссийских предпринимательских сообществ: «ОПОРА России», «Деловая Россия», а также региональными предпринимательскими сообществами: клубом молодых предпринимателей Приморья Primbiz и Общественным советом предпринимателей Приморского края, позволяет Фонду оказывать содействие в формировании в регионе благоприятной бизнес среды, построении коммуникаций и развития партнерства между властью и бизнесом.
В 2016году каждый третий кредит СМСП, оформленный в Приморском крае в ПАО «ВТБ24», каждый девятый, оформленный в ПАО «Дальневосточный банк», каждый десятый, оформленный в ПАО «Сбербанк», был предоставлен с поручительством ГарантийногоФонда Приморского края.
Основные бизнес-процессы, связанные с принятием решений, предоставлением поручительств и взаимодействием с кредитными организациями, проводимые Гарантийным фондом, регламентированы. Учет операций, связанных с предоставлением поручительств, осуществляется в Фонде с использованием программы «1С: Предприятие 8. Гарантийный фонд».
По состоянию на 1 января 2017 года организационная структура Фонда состоит из следующих подразделений:
Юридическая Служба.Деятельность Службы организована в соответствии с Положением о юридической службе Фонда. Руководство осуществляется руководителем Службы, в непосредственном подчинении которого находится один главный юрисконсульт. Руководитель службы напрямую подчиняется исполнительному директору Фонда.
Служба экономической защиты.Организация в Фонде деятельности по его экономической защите осуществляется в соответствии с Положением по организации экономической безопасности Фонда, Положением об информационной безопасности Фонда. Функции сотрудника службы экономической защиты исполняются главным юрисконсультом Фонда, который по вопросам экономической защиты и безопасности напрямую подчиняется исполнительному директору Фонда.
Отдел поддержки компаний малого и среднего бизнеса.Деятельность Отдела организована в соответствии с Положением об Отделе поддержки компаний малого и среднего бизнеса Фонда. Руководство осуществляется руководителем Отдела, в непосредственном подчинении которого находится один менеджер. Руководитель отдела напрямую подчиняется исполнительному директору Фонда.
БухгалтерияБухгалтерский учет осуществляется главным бухгалтером Фонда в соответствии с действующим законодательством и утвержденной Советом Фонда учетной политикой. Главный бухгалтер Фонда напрямую подчиняется исполнительному директору Фонда.
Со всеми сотрудниками Фонда подписаны должностные инструкции, заключены трудовые договоры в соответствии с действующим законодательством РФ.
Органами управления и надзора Фонда являются: Совет Фонда, Исполнительный директор Фонда, Попечительский совет Фонда.
Исполнительный директор Фонда является постоянно действующим единоличным исполнительным органом Фонда, осуществляющим текущее руководство деятельностью Фонда и подотчетен Совету Фонда и Попечительскому Совету Фонда.
Высшим органом управления Фонда является Совет Фонда, который состоит из 10 человек, назначенных учредителем Фонда сроком на один год. Совет Фонда осуществляет свою деятельность на общественных началах. Вопросы, относящиеся к исключительной компетенции Совета Фонда, утверждены Уставом Фонда.
Попечительский совет Фонда является органом, осуществляющим надзор за деятельностью Фонда, принятием решений исполнительным директором Фонда, Советом Фонда и обеспечением их исполнения, использованием имущества Фонда, соблюдением Фондом действующего законодательства Российской Федерации. Состав Попечительского совета Фонда формирует Совет Фонда. Попечительский совет Фонда осуществляет свою деятельность на общественных началах, состоит из 3 человек.
Простота структуры Гарантийного фонда, его органов управления, контроля и надзора и ясность их функционирования позволяет обеспечить ее понимание субъектами предпринимательской и банковской среды, а также минимизировать затраты и ориентировать их на достижение целей деятельности. Форма управления и структура подчиненности (подконтрольности), своевременное и оптимальное организационное делегирование полномочий, принятые в Гарантийном фонде, создают благоприятные условия для процесса принятия управленческих решений, их стабильность делает работу организации устойчивой и в то же время позволяет успешно реагировать на изменения внутренней и внешней среды.
Несмотря на то, что принятие ключевых решений в деятельности Гарантийного Фонда отнесено к исключительной компетенции высшего органа управления – Совета – перемены во властных структурах и изменение законодательства могут лишь трансформировать структуру организации, что в большей степени является формальным признаком, а с экономической точки зрения не затронет сущности организационных процессов. Кроме того, поддержка учредителя, признающего целесообразность развития института гарантирования обязательств субъектов малого предпринимательства региона за счет средств бюджета, в форме постоянных вливаний в капитал, может быть оценена как фактор, оказывающий благоприятное влияние на деятельность организации. В связи с этим уровень структурной и управленческой организации Фонда возможно признать высоким, позволяющим эффективно разрешать поставленные перед ним задачи с целью достижения уставных целей.
Управление рисками в Фонде. Обеспечение сохранности гарантийного капитала Фонда – средств краевого и федерального бюджетов
Система управления рисками основана на принципе диверсификации рисков. Диверсификация рисков осуществляется во времени, между банками-партнерами и между заемщиками. В основе системы управления рисками находятся регламенты предоставления Фондом поручительств по кредитным договорам, договорам лизинга и банковской гарантии, инвестиционная декларация Фонда, регламенты по заключению соглашений с банками, иными финансовыми организациями, регламент работы с проблемными кредитами, утверждаемые Советом Фонда, а также внутренние нормативные документы Фонда, Приказы, утверждаемые исполнительным директором Фонда.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 |
