Список литературы        205

vii

Вставки


Недостатки в законодательстве и препятствия на пути внедрения

системы социальной защиты населения в стране: сквозные проблемы        31

Приоритеты социальной защиты населения, выбранные на ООНД        33 Рекомендации в области здравоохранения, разработанные на базе ООНД        49 Рекомендации по развитию социальной защиты детей, разработанные

на базе ООНД        62

Рекомендации по развитию социальной защиты лиц трудоспособного возраста, разработанные на базе ООНД        81 Структура и источники финансирования пенсии        86 Рекомендации по развитию социальной защиты лиц пожилого возраста, разработанные на базе ООНД        95

Рисунки


Распространенность бедности: межрегиональный сравнительный анализ стран Европы и Центральной Азии        7 Снижение уровня бедности в Кыргызской Республике по областям, 2005–2014 гг        9 Структура доходов населения, 2010–2014 гг        10 Общие государственные расходы на социальную защиту населения

(включая здравоохранение): межрегиональное сравнение,

2005–2011 гг. (в % от ВВП)        11

Государственные расходы на социальную защиту лиц пожилого возраста

и детей в процентном соотношении от ВВП, 2009–2012 гг        12

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?
Структура системы социальной защиты населения

в Кыргызской Республике        14

Структура системы социального страхования в Кыргызской Республике        15 Структура системы социальной помощи в Кыргызской Республике        17 Структура действующей в Кыргызской Республике системы социальной защиты, основанной на ответственности работодателей,

в случае временной нетрудоспособности        19

Структура системы социального обслуживания населения

в Кыргызской Республике        20

Структура оценочной матрицы        25 Структура протокола быстрых оценок        26 Этапы проведения оценки на основе национального диалога по вопросам социальной защиты населения в Кыргызской Республике        30 Комплексная система здравоохранения в Кыргызской Республике        37 Различные аспекты системы здравоохранения

в Кыргызской Республике в сравнении с другими регионами (2011 год)        39

Категории лиц, охваченных медицинским страхованием в Кыргызской Республике в 2015 году, в % от общего числа застрахованных        40 Государственные расходы на здравоохранение: сравнение Кыргызской Республики со странами Восточной Европы и

viii        Центральной Азии, 2014 год        42



Расходы из собственных средств в процентной доле от общих расходов,

2014 год        44

Сравнение размеров денежных пособий на детей и прожиточного

минимума на детей, 2015 г        54

Соотношение материнской смертности в регионе и в мире

(на 100 000 живорожденных)        57

Процентная доля детей, обучающихся в 1–11 классах и совмещающих

учебу в школе с детским трудом, по возрастным группам        58

Структура экономически активного и неактивного населения

в 2014 году в тыс. чел        65

Занятость населения в неформальном секторе в % и в тыс. чел.,

2012 г. (по секторам экономики)        67

Охват зарегистрированных безработных        68 Социальная защита при производственной травме: коэффициент

замещения при временной нетрудоспособности, в %        72

Сравнение размеров денежных выплат мужчинам и женщинам трудоспособного возраста и других социальных выплат, 2015 год        73 Сравнение продолжительности отпуска по беременности

и родам: международные (Конвенция МОТ № 000) и национальные

нормы (законодательство Кыргызской Республики)        74

Государственные расходы на социальную защиту лиц экономически активного возраста, в % от ВВП, 2009–2012 гг        76 Сравнение размеров денежных пособий, получаемых женщинами и мужчинами пожилого возраста, и других социальных выплат, 2015 г        88 Региональное сравнение: количество лиц в возрасте 65+ на 100 чел.

в возрасте 15–64 лет        90

Пенсионные расходы в мире, в % от ВВП, конец 2000-х гг        91 Структура модели Протокола быстрой оценки        147 Этапы по определению доступных для Кыргызской Республики МУСЗ        148 Месячный прожиточный минимум на душу населения с 2010 по 2018 г.,

в киргизских сомах        152

Стоимость различных вариантов расширения охвата охраной материнства за счет включения в него самозанятых и занятых

в неформальном секторе работников, безработных и экономически неактивных женщин, 2020 год        181

Таблицы

Тенденции изменения показателей бедности в Кыргызской Республике,

2005, 2008, 2014 и 2015 гг        8

Государственные расходы на социальную защиту населения в Кыргызской Республике с разбивкой по гарантиям МУСЗ

(в % от общих государственных расходов) (данные по последнему доступному году)        13

Количество плательщиков взносов в систему социального страхования

и численность рабочей силы        16

Доля населения без доступа к здравоохранению, % от общего населения......43        ix

Государственные расходы на здравоохранение        43 Численность медицинского персонала на 10 000 чел. населения

в Кыргызской Республике        45

Численность получателей денежных пособий на детей

в Кыргызской Республике, 2012–2014 гг        53

Общие тенденции младенческой смертности и уровень младенческой смертности в Кыргызской Республике        55 Доля детей с недостаточным весом в возрасте от 1 года до 6 лет

в Кыргызской Республике        56

Социальные показатели охвата в Кыргызской Республике в 2015 году        84 Общая методика расчета        153 Семьи в разбивке по количеству детей и среднему размеру семьи        155 Число дошкольных организаций – баланс между работой и

семейной жизнью        156

Охрана материнства в Кыргызской Республике        157 Варианты уровня охвата пособием по беременности и родам

в Кыргызской Республике        179

x



Предисловие

Минимальные уровни социальной защиты представляют собой ряд базовых гаран - тий социального обеспечения, которые должны распространяться на все население. Решение Кыргызской Республики о стремлении к расширению сферы охвата соци - ального обеспечения и установлению минимального уровня социальной защиты для всех граждан было принято в соответствии с Рекомендацией 2012 года о Минималь - ных уровнях социальной защиты (№ 000), принятой Международной конференцией труда на 101-й сессии в 2012 году и в соответствии с Программой развития социаль - ной защиты населения Кыргызской Республики на 2015–2017 годы, что также под - тверждается Программой Правительства Кыргызской Республики «Жаны Доорго – Кырк Кадам» на 2018-2023 годы.

Минимальный уровень социальной защиты населения направлен на обеспечение всеобщего минимального уровня социальных льгот и услуг путем установления га - рантий на всех жизненных этапах, таких как доступ к основным услугам в области здравоохранения, а также обеспечение основного гарантированного дохода на детей, для лиц трудоспособного возраста и лиц пожилого возраста.

Право на социальное обеспечение закреплено в Конституции Кыргызской Респу - блики, Законе «О государственном социальном пенсионном страховании» и Законе

«О государственных пособиях». Обязательства Кыргызской Республики по улучше - нию социальной защиты отражены в Статье 9.1 Конституции, национальной Про - грамме развития социальной защиты на 2015–2017 годы и Программе Правительства Кыргызской Республики «Жаны Доорго – Кырк Кадам» на 2018–2023 годы.

В 2015–2017 годах Международная организация труда в сотрудничестве с Министер - ством труда и социального развития, а также с учреждениями ООН в Кыргызской Республике осуществила анализ системы социальной защиты в стране, который по - лучил название «Оценка на основе национального диалога по вопросам социальной защиты». Главными задачами Оценки на основе национального диалога являются анализ действующей системы на соответствие минимальным уровням социальной защиты и подготовка ряда рекомендаций в отношении мер политики путем опре - деления приоритетов в среднесрочной и долгосрочной перспективе, направленных на совершенствование национального минимального уровня социальной защиты в Кыргызской Республике.

Процесс оценки строился с учетом результатов технических консультаций c со - ответствующими государственными организациями и учреждениями, предста-

вителями  трудящихся  и  работодателей  на  национальном  уровне,  а  также  уч -        xi

реждениями ООН в Кыргызской Республике. В стране существуют системы социальной защиты, включая страховые и государственные программы, охватываю - щие как формальный, так и неформальный секторы. Тем не менее в ходе националь - ных диалогов с участием всех заинтересованных сторон был выявлен ряд несоответ - ствий в мерах социальной политики и препятствий на пути к их реализации.

Данное исследование призвано способствовать ознакомлению с концепцией мини - мального уровня социальной защиты представителей государственных учреждений, трудящихся и работодателей, организаций гражданского общества и широкой обще - ственности Кыргызской Республики.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6