2. В соответствии с Посланием Президента народу Казахстана и утвержденным ОНП поручено разработать новые инструменты государственно-частного партнерства. В сфере развития инноваций это - целевые технологические программы, суть которых (по примеру Евросоюза) - в софинансировании перспективных исследований, проводимых бизнесом в соответствии с долгосрочными отраслевыми приоритетами.
Сегодня мы активно отрабатываем это направление с фондом СамрукКазына, с его крупными инновационно-активными компаниями, с промышленными предприятиями.
Считаю необходимым МЭРТ предусмотреть в разрабатываемом ими законопроекте механизм ЦТП.
3. В 1-ом квартале Министерствам индустрии и новых технологий, нефти и газа, финансов совместно с акиматами будут проработаны действенные механизмы по эффективному использованию нормы Закона «О недрах и недропользовании», направленной по направлению части дохода, в размере не менее одного процента от совокупного годового дохода, на развитие науки, инновации и инновационной инфраструктуры.
4. Кроме вышеназванного, МИНТ совместно с другими госорганами приступит к развитию технологических сервисных проектов и компаний в нефтгазовом и горнорудном секторах экономики. Здесь МИНТ планируется реализация первых пилотных проектов в ЗКО.
Начать нужно с решения кадрового вопроса - программы обучения должны давать на выходе казахстанских специалистов владеющих техническим английским языком, знающими теорию, а также уже имещими опыт практической работы на специализированных полигонах. Наряду с подготовкой кадров на специализированных полигонах будет обеспечена поддержка, в том числе, информационная для нефтесервисных компаний, предоставляющих технические услуги, которые сейчас закупаются зарубежом.
Это даст не только постепенную замену иностранцев на сложных сервисных работах, но и позволит, наконец-то, начать накапливать технологические компетенции.
5. В Послании Президента большое внимание уделено развитию интеллектуально-инновационных кластеров. В первую очередь это касается Назарбаев Университета и СЭЗ ПИТ.
По ПИТу у нас есть четкий план действий, одобренный Правительством, согласно которому МИНТ, акиматам города Алматы и Алматинской области, МТК, МЭРТ, АДС, АО «ФНБ «Самрук-Казына» необходимо обеспечить начало строительства объектов и инфраструктуры 2-й очереди ПИТ в текущем году.
6. Акиматам необходимо усилить работу по созданию полноценных региональных инновационных систем на базе местных вузов, технопарков, НИИ. Этим должны заниматься специальные заместители акимов областей, исходя из поставленных Главой государства задач.
7. В инновационном блоке главной задачей является выявление и оказание содействия высокотехнологичным инновационным проектам. Для этого предлагается по аналогии с Картой индустриализации начать формировать Карту инноваций и закреплять персональную ответственность за реализацию отобранных. Соответствующие предложения в ближайшее время будут внесены в Правительство.
Энергоэффективность:
Это направление является новым для РК. 2011 год ушел на «понимание» - обсуждение вопроса. Правовое, регулятивное поле для построения системы энергосбережения и повышения энергоэффективности создано законом РК «Об энергосбережении и повышении энергоэффективности».
Принят Комплексный план повышения энергоэффективности РК на 2012-2015 годы.
В 2012 году необходимо запустить это направление.
В целом политика в сфере энергосбрежения будет сосредоточенно в следующих направлениях - промышленность и сфера жилищно-коммунального хозяйства, госсектор.
Я остановлюсь на самых ключевых:
В промышленности:
Создание Государственного энергетического реестра, в который войдут все предприятия, потребление которых равно или превышает 1500 тонн условного топлива; Проведение энергоаудита на крупнейших промышленных предприятиях страны и по итогам энергоаудита выполнение плана мероприятий по энергосбережению ; Внедрение системы энергоменеджмента ИСО 50001 на 10 крупных предприятий страны Заключение Добровольного соглашения с 15 самыми энергоемкими предприятиями страны Создание механизма финансирования проектов в сфере энергосбережения для государственного стимулирования мероприятий по внедрению новых технологий, системы менеджмента и модернизаций оборудования;В сфере жилищно-коммунального хозяйства вводятся такие важные меры как:
Утверждение требований по энергоэффективности для зданий, строений, сооружений и их элементов; Введение классов энергоэффективности зданий; Обеспечение законодательной основы по внедрению энергосервисных договоров и компаний, являющихся новым инструментом в отношении субъектов ЖКХ 4. Запрет на продажу и производство электрического энергопотребляющего устройства без обозначения класса энергоэффективности; 5. Поэтапный запрет использования и производства ламп накаливания. Для успешного перехода к новым энергосберегающим лампам Министерству охраны окружающей среды и Акиматам необходимо ускорить работу по вопросам утилизации энергосберегающих ртутьсодержащих ламп.Особое значение имеют следующие межсекторальные мероприятия:
2. Реализация пилотных проектов. Здесь также необходимо регионам усилить работу в реализации пилотных проектов в сфере энергосбережения. Через такие проекты Акиматы должны наглядно показать бизнесу и населению в преимуществах повышения энергоэффективности.
Развитие казахстанского содержания:
На расширенном заседании Правительства была справедливая критика по рядку вопросов казсодержания. По ним принимаются меры. По казахстанскому содержанию работа будет значительно активизирована.
Первое направление – это принятие срочных и решительных действий со стороны государства для дальнейшего увеличения казахстанского содержания в товарах, работах и услугах, производимых на территории Республики.
1. Для этого будут применены отдельные механизмы по увеличению доли казахстанского содержания в рамках долгосрочных национальных программ и национальных проектов таких как, например, программа «Ак-булак» и «Модернизация жилищно-коммунального хозяйства РК», строительство, ж/д.
Справочно: Соответствующая работа уже проводится Министерством совместно с АДСиЖКХ и другими государственными органами. В настоящее время, согласовывается совместный План мероприятий и разделение ответственности по отдельным мероприятиям.
2. В рамках данного направления будет также применен целенаправленный и комплексный подход к ведущим системообразующие предприятия каждого региона (согласно конкретному графику) для стимулирования последних не только к закупке отечественной продукции посредством заключения меморандумов и контрактов, но и целенаправленному созданию логистической цепочки состоящей из малых и средних предприятий, поставляющих отечественную продукцию.
Справочно: Например, в настоящее время Министерством активно продолжается работа по внесению конкретных цифровых обязательств в лицензионно-контрактные условия недропользователей и разработке соответствующих программ по развитию казахстанского содержания для каждого недропользователя. Возобновится проведение спец. региональных форумов, спец. совещаний по легкой промышленности, машиностроению и др.
3. Особый акцент будет сделан на увеличение доли казахстанского содержания в закупках государственных органов и национальных компаний и повышении результативности, предусмотренных государством мер поддержки отечественного производства. Очень важна роль «Самрук-Казына». В том числе через долгосрочные контракты нац. компаний, которые способствуют модернизации действующих предприятий и новых инвестпроектов. В 2011 году - гос. оборон. заказ, фармацея, IT – в ПИТе, транспортное машинстроение – КТЖ.
Большой потенциал в сельхозмашиностроении, сельхозхимии, нефтегазовом секторе, нефтегазовом машиностроении, техн. услуг.
Вторым направлением работы является повышение конкурентоспособности отечественных товаропроизводителей, поскольку активный интеграционный процесс (вступление страны в ЕЭП и ВТО) подразумевает частичную или полную отмену отдельных мер господдержки отечественного производства и усиление конкуренции на региональном и глобальном рынках.
Кроме того, Министерством будет продолжена работа по совершенствованию законодательной базы в поддержку развития казахстанского содержания, в целом, и, в частности, по закреплению новых инструментов таких как, например, офсетные сделки. Будет усовершенствован функционал информационных систем, использующихся для информирования участников рынка о потребностях потенциальных заказчиков и производственных возможностях отечественных производителей.
В целом, государственная политика казахстанского содержания нашла свое отражение в практике и показывает свои результаты, но на этом мы не останавливаемся и планируем усилить работу в данном направлении. В Правительстве, под руководством создана специальная комиссия, которая будет непосредственно координировать.
Геология и недропользование:
Первое - на основе анализа сырьевой обеспеченности проектов ГПФИИР определены основные направления развития минерально-сырьевого комплекса и разработан проект обновленной отраслевой программы до 2014 года. Упор будет делаться на поиски и разведку цветных и благородных металлов, по которым обеспеченность составляет менее 20 лет, на более глубоких горизонтах, недоисследованных в советский период. В 2012 году планируется начать поисковые работы на 46 площадях, в основном на территории Центрального и Восточного Казахстана. Поисково-оценочные работы на 22 участках, в основном вблизи градообразующих рудных районов.
Учитывая, что значительная часть не вовлеченных в экономический оборот запасов нуждается в применении новых технологий, большая работа будет проводиться по привлечению передовых технологических компаний в недропользование. Максимально использоваться потенциал отечественных научных центров.
Будет усилен контроль и мониторинг рационального использования недр путем применения высокоэффективных технологий, а также выполнения недропользователями ЛКУ и технических проектов. В прошлом году мы начали совместно с местными органами работу в этом направлении. Есть конкретные результаты. В этом году работа будет продолжена.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
