самостоятельно по результатам тщательного анализа содержания обращения выявляет вопросы, не относящиеся к компетенции министерства, инициирует подготовку и представляет на согласование начальнику отдела проект сопроводительного письма в органы, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, и проект ответа (уведомления) гражданину о переадресации обращения в срок, установленный пунктом 27 Порядка;

запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

дает ответ по существу поставленных в письменном обращении вопросов в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, или по адресу электронной почты, указанному в обращении в форме сканкопии ответа, подготовленного на бланке и подписанного министром или по его поручению заместителем министра.


В случае если письменное обращение направлено в отдел не по принадлежности, исполнитель в двухдневный срок возвращает его начальнику отдела для передачи заместителю министра с целью замены подчиненной резолюции.
Рассмотрение обращения с выездом на место осуществляется на основании распоряжения министерства о рассмотрении обращения по форме, представленной в приложении 1 к Порядку.
Особенности работы с жалобами.

36.1. Жалобы граждан, поступившие в министерство, в обязательном порядке доводятся до сведения министра, при его отсутствии – первого заместителя министра, по поручению которых жалобы направляются на рассмотрение заместителю министра, курирующему деятельность отдела (специалиста, подведомственной министерству организации), решение, действие (бездействие) должностных лиц которого обжалуется.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

При необходимости по решению министра к рассмотрению жалобы привлекаются начальники отделов правового обеспечения, аудита и контроля за использованием межбюджетных трансфертов и планово-бюджетного отдела, представители Общественного совета при министерстве труда и социальной защиты населения Ставропольского края (по согласованию).

36.2. Запрещается направлять жалобу гражданина (просьбу гражданина о восстановлении или защите его или других лиц нарушенных прав, свобод или законных интересов) на рассмотрение в подведомственную организацию, решение или действие (бездействие) которой обжалуется.

36.3. В случае если невозможно дальнейшее направление жалобы на рассмотрение в соответствующие отделы министерства, подведомственные министерству организации или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, и если исчерпаны возможности их решения, жалоба может быть возвращена гражданину с разъяснениями его права обжаловать решение или действие (бездействие) должностных лиц в установленном порядке в вышестоящих организациях и в суде.

36.4. Рассмотрение жалоб на действие (бездействие) подведомственных организаций рекомендуется осуществлять с выездом на место.

36.5. Рассмотрение жалобы на действия (бездействие) заместителей министра осуществляется министром.


Рассмотрение обращения считается законченным, когда рассмотрены все поставленные в обращении вопросы, находящиеся в компетенции министерства, и гражданину дан исчерпывающий ответ, а при наличии в обращении вопросов, не относящихся к компетенции министерства, копии обращения гражданина направлены для рассмотрения в соответствующие органы и организации.

VII. Оформление и направление ответа на обращение


Ответы на обращения граждан должны излагаться чётко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать пояснения на все поставленные вопросы, с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя. При подтверждении фактов, изложенных в обращениях, в ответах следует сообщать о принятых в связи с этим мерах.

Разъяснения на все поставленные гражданином вопросы, входящие в компетенцию министерства, даются, как правило, со ссылкой на конкретные правовые акты Российской Федерации и (или) Ставропольского края.


Ответы на обращения:

оформляются в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в аппарате Правительства Ставропольского края, утвержденной распоряжением Правительства Ставропольского края от 01.01.01 г. и Инструкции по делопроизводству в министерстве труда и социальной защиты населения Ставропольского края, утвержденной приказом министерства от 01.01.01 г. № 000;

подписываются министром, первым заместителем министра, заместителями министра (по курируемым вопросам).


Ответ на коллективное обращение даётся:

одному из адресатов, при наличии сведений об этом в коллективном обращении;

всем гражданам – соавторам коллективного обращения, указавшим свои адреса.


С целью регистрации ответа на обращение в СЭДД «Дело» оформляется регистрационная карточка проекта документа в отдельной группе документов «Ответы на обращения граждан министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края» (далее – РКПД) и устанавливается связка с номером обращения, присвоенным при регистрации.
При наличии контроля со стороны аппарата Правительства Ставропольского края, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Думы Ставропольского края и других органов ответ гражданину и контролирующим органам направляется одним письмом (не более четырёх адресатов). В этом случае в РКПД в строке «Адресат» исполнителем указываются все адресаты и все экземпляры ответа регистрируются под одним исходящим номером, соответствующим номеру отдела и через дробь номер учетной карточки письма (например: № 06/1528-Э-О-1).

Номер РКПД проставляется на учетной карточке или втором экземпляре ответа гражданину в правом верхнем углу.

Отдельные проекты ответов гражданину и контролирующему органу подготавливаются в случае, если ответ гражданину отличен от ответа контролирующему органу (например, гражданин уведомляется о том, что ему уже неоднократно давались разъяснения и с ним переписка прекращена, а контролирующему органу сообщается вся история обращения). В этом случае формируется два связанных с обращением РКПД: гражданину и контролирующему органу. При этом в контролирующий орган РКПД формируется а оформляется в группе документов «Исходящие документы министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края» и регистрируются в установленном порядке.

Проекты ответов на обращения граждан в СЭДД «Дело» подписываются министром или по его поручению первым заместителем и заместителями министра одновременно с подписанием ответа на обращение на бумажном носителе.


Документы, подлежащие отправке гражданину (контролирующим органам, по принадлежности), перед отправкой комплектуются исполнителем, который, при необходимости, прикладывает листы приложения к соответствующему экземпляру исходящего письма.
В случае если по результатам рассмотрения обращения принят правовой акт, его копия прилагается к ответу и направляется гражданину.


Кроме подготовки проекта ответа в РКПД исполнитель оформляет «Отчет исполнителя», в котором указывает краткую аннотацию подготовленного ответа или описывает работу (мероприятия), проведенную по данному обращению.
Регистрацию ответов на обращения граждан осуществляет специалист, осуществляющий приём и отправку корреспонденции министерства.
Ответы на обращения, полученные на адрес электронной почты министерства, исполнителем направляются на адрес электронной почты, указанной в обращении, если иное не указано в обращении.

Отправка ответа посредством электронной почты исполнителем подтверждается приложенной к ответу справкой (скриншотом) соответствующего почтового клиента для работы с электронной почтой.


Подписанный и зарегистрированный ответ на обращение передается исполнителем в орготдел. Вместе с обращением передаются документы, связанные с работой по данному обращению: запросы в организации и учреждения и их ответы (при наличии), иные документы. Сверху пакета документов прилагается распечатанная и подписанная министром, первым заместителем министра, заместителем министра, подписавшим ответ, или начальником орготдела, карточка учёта, распечатанная из СЭДД «Дело».

Личное дело (папка) гражданина оформляется специалистом орготдела, при снятии с контроля первичного обращения. При поступлении повторных обращений все они формируются в одно личное дело в хронологическом порядке.

Формирование в личное дело (папку) документов, исполненных на черновиках, не допускается.


Специалист орготдела снимает обращение с контроля только при поступлении первичного экземпляра обращения на бумажном носителе с оттиском регистрационного штампа или копией обращения, в случае направления его для рассмотрения по компетенции в соответствии с пунктом 27 Порядка, и резолюции министра с оригиналом подписи, а также всех документов, связанных с данным обращением.

Личные дела (папки) граждан хранятся в орготделе в течение двух календарных лет (текущего и предыдущего). В дальнейшем данные папки передаются на хранение в архив министерства.


В случае если ответ на обращение выдается по просьбе гражданина на руки исполнитель документа информирует гражданина о подготовке ответа по телефону либо по адресу электронной почты. Подготовленный ответ находится на выдаче три рабочих дня со дня уведомления гражданина, после чего, при наличии почтового адреса в обращении, ответ направляется почтовым отправлением, при отсутствии – списывается в личное дело до повторного обращения. При выдаче ответа специалист проверяет у гражданина удостоверение личности, гражданин делает отметку о получении на втором экземпляре ответа «Ответ получен на руки, фамилия, инициалы, подпись, дата».

VIII. Организация личного (выездного) приёма граждан


Личный приём граждан осуществляется:

министром, первым заместителем министра, заместителями министра в соответствии с графиком личного приёма граждан;

начальниками и специалистами отделов в течение рабочего дня.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4