УТВЕРЖДЕН
приказом министерства социальной защиты населения
от 01.01.01 г. № 000
(с изменениями, внесенными приказами министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края
от 01.01.01 г. № 000 и
от 01.01.01 г. № 000)
ПОРЯДОК
работы с письменными и устными обращениями граждан в министерстве труда и социальной защиты населения Ставропольского края
I. Общие положения
Настоящий порядок определяет систему и механизм организации рассмотрения письменных и устных обращений граждан, проведения личного (выездного) приема граждан в министерстве труда и социальной защиты населения Ставропольского края (далее соответственно – Порядок, министерство).
Основные термины, используемые в Порядке:
обращение – направленное в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение в государственный орган, орган местного самоуправления;
предложение – рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства, общества, министерства или подведомственных ему организаций;
заявление – просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе министерства, должностных лиц министерства, либо критика деятельности министерства и должностных лиц министерства;
жалоба – просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц, находящихся в компетенции министерства;
устное обращение – обращение, изложенное гражданином устно, в ходе личного приема (в том числе выездного приема) или поступившее на телефон «Горячей линии» министерства;
письменное обращение – обращение гражданина, поступившее в письменной форме на бумажном носителе, в форме электронного документа (на сайт министерства, электронную почту министерства или отделов министерства), на телефон «Горячей линии» министерства и зафиксированное в письменной форме или принятое в ходе личного прием (в том числе выездного приема);
коллективное обращение – обращение двух или более граждан, а также обращение, принятое на собрании или ином коллективном мероприятии, в том числе путем голосования (подписанное инициатором коллективного обращения) или путем сбора подписей;
повторное обращение – обращение, поступившее в министерство от одного и того же гражданина (группы лиц) или организации в течение календарного года, считая с даты первичной регистрации обращения и если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством срок рассмотрения, а также если первоначальное решение вопроса, содержащегося в обращении, не удовлетворило гражданина или организацию;
карточка личного (выездного) приема граждан – документ, оформляемый по результатам личного, в том числе выездного, приема граждан, проведенного министром труда и социальной защиты населения Ставропольского края (далее – министр), первым заместителем министра или заместителями министра (далее – заместители министра);
реквизит документа – обязательный элемент оформления документа;
подлинник документа (обращения) – первый или единичный экземпляр документа (обращения);
копия документа (обращения) – документ, полностью воспроизводящий информацию подлинного документа и все его внешние признаки или часть их, не имеющий юридической силы;
дубликат документа – второй или следующий экземпляр документа (обращения), имеющий одинаковую юридическую силу;
регистрация обращения – присвоение обращению регистрационного номера и запись сведений о гражданине – авторе обращения;
СЭДД «Дело» – система электронного документооборота и делопроизводства;
исполнитель – специалист министерства, которому поручено рассмотреть обращение и подготовить проект ответа гражданину.
II. Приём и регистрация обращений
Поступившие в министерство обращения вместе с приложениями к ним принимаются специалистом, осуществляющим приём и отправку корреспонденции министерства, который:
проверяет правильность адресности корреспонденции, ошибочно (не по адресу) присланные письма возвращает на почту невскрытыми;
вскрывает конверты, проверяет наличие вложенных в них документов, их комплектность, прикрепляет поступившие к письменным обращениям граждан приложения (подлинники, дубликаты или копии документов) и конверты;
в случае отсутствия в конверте письменного обращения (поступили только документы) или поступило только обращение без сопроводительных документов, упоминаемых в письме, специалист, осуществляющий приём и отправку корреспонденции министерства прилагает к поступившим документам справку следующего содержания: «Письма (вложений) в адрес министерства нет», указывает дату, ставит личную подпись;
составляет в двух экземплярах акт на письменные обращения граждан, поступившие с денежными знаками (кроме изъятых из обращения), ценными бумагами (облигациями, акциями и т. д.), подарками, на заказные письма с уведомлением, в которых при вскрытии не обнаружилось письменного вложения, а также в случаях, когда в конвертах обнаруживается недостача приложений, упомянутых авторами в описях на ценные письма (далее – акт на письмо). Один экземпляр акта на письмо хранится у специалистов, осуществляющих приём и отправку корреспонденции министерства, второй передается начальнику организационно-аналитического отдела (далее – орготдел).
Специалист, осуществляющий приём и отправку корреспонденции министерства, получив письменное обращение нестандартное по весу, размеру, форме, имеющее неровности по бокам, странный запах или цвет, в конверте которого прощупываются вложения, не характерные для почтовых отправлений (порошок и т. д.), не вскрывая конверт, сообщает об этом начальнику орготдела или его заместителю.
Обращение может быть доставлено непосредственно гражданином, либо его представителем. Приём обращения непосредственно от гражданина или от его представителя производится специалистом орготдела, ответственным за учет письменных обращений граждан (далее – специалист орготдела). Не принимаются письменные обращения граждан, в которых не указаны фамилия гражданина и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.
Поступившее письменное обращение и приложения к нему специалистом, осуществляющим приём и отправку корреспонденции министерства, передаются специалисту орготдела.
По желанию обратившегося гражданина на копии или втором экземпляре письменного обращения специалист орготдела проставляет штамп с указанием даты приема письменного обращения и его регистрационного номера.
Письменные обращения с отметкой «лично», поступившие в адрес министра труда и социальной защиты населения Ставропольского края (далее – министр), первого заместителя министра или заместителей министра (далее – заместители министра), передаются им невскрытыми и вскрываются ими непосредственно.
В случае если установлено, что письменное обращение с отметкой «лично» после его вскрытия министром или его заместителями не является письмом личного характера, то оно возвращается для регистрации в орготдел.
Письменные обращения граждан в министерство и карточки личного (выездного) приема граждан министром, заместителями министра регистрируются специалистом орготдела в СЭДД «Дело» в течение 3 дней со дня их поступления путем заполнения регистрационной карточки учета на каждое обращение (далее – карточка учета) в соответствии с инструкцией по регистрации документов в СЭДД «Дело».
В случае поступления обращения гражданина в день, предшествующий праздничным или выходным дням, его регистрация производится в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.
При поступлении письменного обращения из управления по работе с обращениями граждан аппарата Правительства Ставропольского края, новая карточка учета в СЭДД «Дело» не заводится. Подчиненные резолюции оформляются в сформированной в управлении по работе с обращениями граждан аппарата Правительства Ставропольского края карточке учета.
Обращениям, поступившим непосредственно в министерство, присваивается идентификатор, автоматически сформированный в СЭДД «Дело», с учетом типа обращения:
Ф-NNN-T, где
Ф – первая буква фамилии гражданина (Кол – коллективное, Ано – анонимное);
NNN – номер по порядку в автоматическом режиме;
Т – вид обращения (П – письменное обращение; Э – обращение, поступившее в форме электронного документа (на сайт министерства, электронную почту министерства или отделов министерства), ЛП – личный прием министра, ВП – выездной прием министра, ЛПЗ – личный прием первого заместителя министра или заместителя министра, ГЛ – обращение, поступившее на телефон «Горячей линии» министерства).
При регистрации коллективных обращений в карточке учёта СЭДД «Дело» в позиции «гражданин» указываются ФИО всех граждан, указанных в обращении.
Письменные обращения, написанные на иностранном языке или рельефно-точечным шрифтом Брайля, подлежат регистрации в орготделе в обычном порядке.
Если поступило несколько обращений одного и того же содержания от одного и того же автора, то об этом делается отметка в карточке учета СЭДД «Дело» и каждое обращение регистрируется отдельно.
Конверты от поступающих обращений сохраняются и прилагаются к обращениям для установления адреса отправителя и даты почтового штемпеля.
Специалист орготдела:
проставляет в правом нижнем углу первой страницы письменного обращения регистрационный штамп «Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края» с указанием присвоенного письменному обращению гражданина регистрационного номера и даты поступления обращения в министерство. В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, данный регистрационный штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение, или заполнен с целью удобства прочтения чернилами другого цвета (далее – регистрационный штамп);
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
