Оценка воздействия на окружающую среду (стр. 5 )

На основе проекта проводится экологическая экспертиза с учетом соответствия проектных решений заданию на проектирование, проверяется на соответствие основным направлениям охраны окружающей среды, законодательным актам и нормативным документам по охране условий жизни и здоровья населения и окружающей среды и другим требованиям. После чего на основе проведенного анализа выносится решение о целесообразности и допустимости строительства (расширения, реконструкции) с социально-экологических позиций и даются рекомендации с учетом замечаний и предложений.

Строительство и реконструкция каких бы то ни было объектов должны осуществляться только после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы по проектам.

Должностные лица и граждане, виновные в нарушении законодательства РК об экологической экспертизе, выразившемся в создании препятствий организации и проведению экологической экспертизы, осуществлении деятельности без положительного заключения Государственной экологической экспертизы несут уголовную и административную ответственности согласно законодательству.

Обоснование экологических ограничений в предпроектной и проектной документации Обязательность, стадии, порядок проведения. Документация, методическое обеспечение, итоги.

1. При подготовке документов для строительства новых объектов на территории РК обязательно эколого-экономическое обоснование строительства. Одним из основных элементов этого обоснования является составление оценки воздействия проектируемого объекта на окружающую среду.

Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) – это процесс по учету экологических требований законодательства РК в системе подготовки предпроектных, проектных и других решений. Основной целью ОВОС является выявление и предупреждение неприемлемых для общества экологических и связанных с ними экономических и социальных последствий ее реализации, а также оценка инвестиционных затрат на природоохранные мероприятия.

ОВОС способствует принятию экологически-ориентированного управленческого решения о реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности посредством определения возможных неблагоприятных воздействий, оценки экологических последствий, учета общественного мнения, разработки мер по уменьшению и предотвращению воздействий.

Разработка проекта ОВОС является правовым процессом и обязательна при разработке любого проекта.

В разделе ОВОС учитывается имеющаяся прогнозная оценка долговременных последствий от воздействия на окружающую среду намечаемого строительства. Делается расчет компенсации ущерба, причиняемого в периоды строительства и эксплуатации предприятия населению и среде обитания человека (включая отчуждение земельных участков), культурно-историческому наследию, природным ландшафтам, растительному и животному миру.

При проведении ОВОС используется информация о состоянии воздушной среды, поверхностных и подземных вод, земельных ресурсов, природных ландшафтов, культурно-исторических памятников, а также флоры и фауны. В процессе ОВОС проводится определение факторов воздействия предполагаемого объекта на окружающую среду в периоды его строительства, эксплуатации и ликвидации: характер воздействия, его источники, зона распространения воздействия и т. п. Дается анализ изменений состояния отдельных компонентов природной среды в зоне воздействия объекта. При этом в разделе ОВОС регламентируется комплекс мероприятий по предупреждению и ликвидации отрицательных экологических, социально-культурных и экономических последствий реализации намечаемой хозяйственной деятельности и возможных аварийных ситуаций.

2. Важно отметить, что проведение ОВОС основано на принципе презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой деятельности, т. е. потенциальной экологической опасности любой деятельности. Проведение оценки обязательно на всех этапах подготовки документации, предназначенной для обоснования хозяйственной и иной деятельности, до ее представления на государственную экологическую экспертизу.

Результатами ОВОС являются:

Информация о характере и масштабах воздействия на окружающую среду намечаемой деятельности, альтернативах ее реализации (включая "нулевой вариант", т. е. отказ от проекта), оценке экологических и связанных с ними социально-экономических и иных последствий этого воздействия и их значимости, возможности минимизации воздействий; Выявление и учет общественных предпочтений при принятии заказчиком решений, касающихся намечаемой деятельности.

Результаты ОВОС документируются в материалах, подготовленных при данной процедуре, и являются частью документации, представляемой на Государственную экологическую экспертизу (ГЭЭ).

В случае потенциальной опасности объекта для окружающей среды и населения региона в рамках подготовки материалов по ОВОС могут проводиться общественные обсуждения потенциальной опасности объекта и перспективы реализации проекта. Обсуждение общественностью объекта экспертизы, включая ОВОС намечаемой хозяйственной и иной деятельности, организуется заказчиком совместно с органами местного самоуправления в соответствии с законодательством.

Технические системы экологической безопасности (ТСЭБ) Технические системы защиты атмосферного воздуха, водной среды, обращения с отходами Примеры практического использования ТСЭБ в системе промышленного производства

1. Среди технических систем экологической безопасности (ТСЭБ) выделяют системы защиты атмосферного воздуха, защиты водной среды, обращения с отходами.

Системы защиты атмосферного воздуха. При разработке ме­роприятий по охране атмосферы на всех промышленных предприяти­ях устанавливают источники загрязнения атмосферы, состав и коли­чество промышленных выбросов, уровни загрязнения приземного слоя воздуха в зонах рассеивания выбросов; определяют ПДВ вредных веществ в атмосферу каждым источником и предприятием в целом, основные технические решения по сокращению промышленных вы­бросов отдельными источниками и полный перечень мероприятий по охране атмосферы, осуществление которых обеспечит соблюдение ПДВ для каждого источника и санитарных норм загрязнения при­земного слоя в расположении предприятия, требуемое количество пылеулавливающего и газоочистного оборудования, капитальные вложения и текущие затраты на реализацию мероприятий по охране атмосферы для каждого источника и предприятия в целом.

Выделяют мероприятия общего характера, способствующие улуч­шению состояния воздушного бассейна в районе предприятия, и специальные, непосредственно направленные на предотвращение загрязнения атмосферного воздуха.

В первую группу включены сле­дующие мероприятия:

• территориально-планировочные, предусматривающие разме­щение объектов производства - источников пылегазовыделений с учетом природно-климатических условий местности, прежде всего розы ветров, а также планомерность восстановления земель;

• направленные на уменьшение площадей эродируемых техно­генных поверхностей посредством оптимизации параметров техно­генных образований;

• по предотвращающей ветровую эрозию рециркуляции нару­шенных земель для использования их в народном хозяйстве;

• улавливание, отвод и очистка пылегазовых выделений и вы­бросов.

Проблемы водопользования и системы защиты водной среды.

К середине XXI в. не менее 40 % жителей планеты будут испытывать дефицит воды, поэтому вопросы, связанные с наличием воды и ее качеством имеют огромное значение. Распре­деление воды по территории нашей страны неравномерно и не соответству­етразмещению основных производственных мощностей. Значительные объемы воды используются в сельском хозяйстве, металлургии, химии, целлюлозно-бумажной промышленности.

Проблемы развития водного хозяйства очень серьезны:

• ограниченное количество водных ресурсов, из которых 20 % расходуется на хозяйственно-питьевые нужды, 60 % потребляется промышленностью;

• потери воды, изымаемой из водоемов, при транспортировке (не менее 10 % забираемого объема);

• высокая водоемкость производства (в 3 раза выше, чем в Гер­мании);

• очень низкие ставки платежей за использование водных ресур­сов, не стимулирующие к водосбережению, составляют 0,1-2,5 % стоимости продукции (вообще не взимаются с сельскохозяйственных предприятий и водного транспорта) при высоких государственных затратах на поддержание в работоспособном состоянии шлюзового хозяйства и каналов;

• низкое качество воды (более 30 % потребителей получают воду, не соответствующую санитарным нормам; питьевое водоснабжение часто осуществляется из поверхностных водных объектов, в которые ежегодно сбрасываются неочищенные стоки.

Главный загрязнитель воды - жилищно-коммунальное хозяйство. В настоящее время 95 % городских стоков, поступающих в реки, по степени очистки не соответствуют нормативам, 30 % сетей канализации полностью изношены. Меры по строитель­ству очистных сооружений в жилищно-коммунальном хозяйстве принимаются лишь эпизодически.

Очистка сточных вод - это их обработка в целях разрушения или удаления из них определенных веществ, препятствующих отве­дению этих вод в водоемы в соответствии с нормативными требова­ниями. Методы очистки промышленных сточных вод и жидких от­ходов производства делят на две группы: деструктивные и регенера­ционные.

К деструктивным относят такие методы, при которых загряз­няющие сточную воду вещества разрушают окислением, восстанов­лением или другими химическими и физико-химическими путями. Образующиеся продукты распада удаляются в виде газов и осадков или остаются в растворе. Обработанные таким образом жидкие от­ходы подлежат сбросу или захоронению. Для деструктивной обработ­ки применяют различные реагентные методы, термическое уничтоже­ние, биохимическое окисление и Т. д.

К регенерационным относятся методы, позволяющие возвратить обработанные жидкие отходы в технологический цикл, использовать их в другом производстве или извлечь из них ценные вещества. Объектами регенерации могут быть вода (загрязненные сточные воды), химикаты (отработанные растворы, загрязненные воды), горюче­-смазочные материалы (отработанные масла, топлива) и даже много­компонентные смеси. При регенеративной обработке не всегда обе­спечивается полный санитарный эффект, и поэтому может потребо­ваться дополнительная деструктивная обработка вторичных отходов: обезвреживание солей, извлеченных из регенерированной воды; об­работка воды, из которой извлекли ценные примеси; обработка при­меняемых для регенерации растворов и вод регенерирующих уста­новок.