Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) (стр. 18 )

На территории Атырауской области находится множество памятников, отличающихся по типологии, художественной выразительности и уникальности в декоративной обработке естественного строительства материала – некрополи (IX – XX в. в), подземные мечети (IX – XV в. в), сагана – тамы (XVIII – XX в. в), сандыктасы (XVI – XX в. в), кошкартасы (XVI – XX в. в), кулпытасы (XVI – XX в. в), каменные ограждения (XVIII – XX в. в), курганы (VI до н. э. – I в. н.э.), стояники периода неолита, караван – сараи (XVI – XVIII), культовые и гражданские сооружения конца XIX и начала XX веков.

Мавзолеи построены из природного камня известняка – песчаника, иногда сырцового камня, прямоугольной формы с шлемовидным куполом, опирающимся на круглый барабан.

Сагана – тамы прямоугольной формы, без купола, построены из известняка – песчаника, иногда из сырцового камня.

Кулпытасы также относятся к памятникам монументального искусства. Отличаются разнообразием форм и декоративной обработки.

Из археологических памятников выделено около 20 дюнных памятников, более 20 курганов. Они относятся к сарматскому времени, стоянкам эпохи раннего железа и период неолита до средневековья.

В настоящее время в области по подсчетам специалистов имеется 1171 памятников архитектуры, истории и культуры республиканского и местного значения. К памятникам республиканского значения относятся городища Сарайчик (XVIII – XIX в. в), мавзолей Жубан – Там (XIX в), крепость Ак-мечеть (XVIII в), городище Актобе (XII – X(XIV в. в), мавзолеи Махамбета Утемисова.

Из-за антропогенных воздействий, естественного строения материала и влияния атмосферных осадков памятники истории и культуры разрушаются, и состояние большинства из них плохое.

Памятники археологии в основном концентрируются в поймах рек Урал, Эмба.

Памятники гражданской и промышленной архитектуры расположены в современных населенных пунктах области – г. Атырау, р. п. Макат, п. Доссор. Они также подлежат охране с выполнением при необходимости реставрационных работ.

Подлежит особой охране исторические памятники, памятники культуры. К ним, в первую очередь, надо отнести памятные места, захоронения выдающихся деятелей края  - Махамбета Утемисова, Срыма Датова, Дины Нурпеисовой, Курмангазы, мавзолей Героя Советсокго Союза Каиргали Исмагулова и др.

Сюда относятся места первых нефтяных скважин, давших начало новому этапу развития области.

Охрана памятников истории и культуры в концептуальном плане заключается в следующем:

Систематическое изучение памятников истории и культуры для определения их исторической ценности с целью принятия особых мер защиты; Сохранение, консервация, реставрация памятников истории и культуры, недопущение губительного влияния на них разрушительных действии внешней среды.

Меры по сохранению памятников истории и культуры. В соответствии с общепринятой классификацией и паспортизацией выделяются 3 группы охраняемых памятников:

Особо охраняемые памятники, характеризующиеся большим объемом культовых, гражданских сооружений, представляющие большую ценность в культурно – историческом отношении. Они должны быть взяты под государственную охрану. Средне – охраняемая группа памятников. Сюда должны входить мавзолеи, койтасы, кулпытасы, культовые сооружений, представляющие историческую и художественную ценность. Памятники, входящие в эту группу, должны быть взяты под местную охрану. Менее охраняемая группа памятников. Сюда входят многочисленные захоронения, менее значимые гражданские и культовые сооружения – некрополи.

Для изучения и сохранения памятников истории и культуры необходимо:

Выявление, постановка на учет и научная паспортизация памятников культурного наследия народа; Установление охранных досок с аннотациями, пропаганда знаний о памятниках; Постоянное наблюдение специалистов, непосредственно при производстве работ в инфраструктурном плане; Устройство металлических оград вокруг наиболее значимых некрополей, отличающихся художественной выразительностью уникальностью;

Проведение реставрационных работ наиболее значимых объектов – некрополей.

Анализ показывает, что в местах размещения проектируемых объектов и вблизи этих объектов, археологические памятники, представляющие, историческую ценность отсутствуют.

Также нужно отметить, что воздействие нормативных выбросов в окружающую среду не окажет отрицательного воздействия на памятники истории ввиду их отдаленности от проектируемых объектов.

2.9. РАДИАЦИОННАЯ ОБСТАНОВКА ТЕРРИТОРИИ РАБОТ.

Радиационная обстановка в каждой географической точке складывается под влиянием естественного радиационного фона и излучения от техногенных объектов. Природный радиационный фон складывается под влиянием следующих факторов: космического излучения, излучения космогенных радионуклидов, образующихся в атмосфере Земли под воздействием высокоэнергетического космического излучения и излучения природных радионуклидов, содержащихся в биосфере.

Согласно закону РК от 01.01.2001 г. № 000-1 «О радиационной безопасности населения» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 29.09.2014 г.) при оценке воздействия проектируемых объектов на окружающую среду проводится оценка радиационной обстановки.

Радиационная безопасность обеспечивается соблюдением действующих «Норм радиационной безопасности» – СП 2.6.1.758-99 (НРБ-99), Санитарно-эпидемиологических требований к обеспечению радиационной безопасности» (утв. Постановлением Правительства РК от 3 февраля 2012 года № 000).

Согласно НРБ-99 допустимое значение эффективной дозы, обусловленной суммарным воздействием природных источников излучения, для населения не устанавливается. Снижение облучения населения достигается установлением системы ограничений на облучение населения от отдельных природных источников излучения.

Степень радиоэкологической безопасности человека характеризуется среднегодовой эффективной дозой от всех источников ионизирующего излучения, включая природные («Критерии оценки экологической обстановки территорий», утв. Постановлением Правительства РК от 01.01.01 г. № 000).

Международная комиссия по радиологической медицине в качестве предельной эффективной дозы облучения населения рекомендовала 1 мЗв/год.  Территории,  в пределах которой среднегодовые значения дополнительной (сверх естественного фона) эффективной дозы облучения человека не превышают 1 мЗв, относятся к территориям с относительно благополучной  экологической  обстановкой.  Для  индивидуальных  доз  в  1 мЗв/год уровень индивидуального риска (вероятность возникновения стохастических эффектов – онкологических заболеваний и тяжелых генетических нарушений) составляет по оценкам МКРЗ 0,0001/год. К стохастическим относятся эффекты, наблюдаемые в измененной, но не погибшей клетке ткани или органа.

Гигиенические нормативы «Санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению радиационной безопасности» (утв. Постановлением  Правительства  РК  от  3  февраля  2012 года № 000) указывают, что допустимые значения содержания радионуклидов в пищевых продуктах, питьевой воде и атмосферном воздухе, соответствуют пределу дозы техногенного облучения населения 1 мЗв/год. Ниже приведены критерии оценки земельных участков, рабочих мест, стройматериалов, нефтегазового сырья и отходов производства с точки зрения радиационной безопасности согласно вышеуказанному документу.

При выборе участков территорий под строительство жилых домов и зданий социально - бытового назначения должны отводиться  участки  с  гамма-фоном,  не  превышающим  0,3 мкГр/ч и плотностью потока радона с поверхности грунта не более 80 мБк/(м2*с).

В эксплуатируемых зданиях среднегодовая эквивалентная равновесная объемная активность дочерних продуктов радона и торона в воздухе жилых помещений не должна превышать 200 Бк/м3. При более высоких значениях объемной активности должны проводиться защитные мероприятия, направленные на снижение поступления радона в воздух помещений и улучшение вентиляции помещений. Защитные мероприятия проводятся также, если мощность эффективной дозы гамма-излучения в помещениях превышает мощность дозы на открытой местности более чем на 0,2 мкЗв/ч.

Эффективная доза облучения природными источниками излучения персонала предприятий (в том числе работников предприятий нефтегазового сектора) не должна превышать 5 мЗв в год (п.18). Средние значения радиационных факторов в течение года, соответствующие при монофакторном воздействии эффективной дозе 5 мЗв за год при продолжительности работы 2000 час/год, средней скорости дыхания 1,2 м3/час и радиоактивном равновесии радионуклидов уранового и ториевого рядов в производственной пыли, составляют:

мощность эффективной дозы гамма-излучения на рабочем месте 2,5 мкЗв/ч; Эквивалентная равновесная объемная активность (далее – ЭРОАRn) в воздухе зоны дыхания 310 Беккерель на кубический метр (далее – Бк/м3); ЭРОАTn в воздухе зоны дыхания 68 Бк/м3; удельная активность в производственной пыли урана-238, находящегося в радиоактивном равновесии с членами своего ряда 40/f килоБекерел на килограмм (далее кБк/кг), где f - среднегодовая общая запыленность воздуха в зоне дыхания, мг/м3; удельная активность в производственной пыли тория-232, находящегося в радиоактивном равновесии с членами своего ряда, 27/f, кБк/кг.

Согласно закону РК от 01.01.01 г. № 000-1 «О радиационной безопасности населения» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 29.09.2014 г.) основными принципами обсепечения радиационноой безопасности являются:

принцип нормирования – не превышение допустимых пределов индивидуальных доз облучения граждан от всех источников ионизирующего излучения; принцип обоснования – запрещение всех видов деятельности по использованию источников ионизирующего излучения, при которых полученная для человека и общества польза не превышает риск возможного вреда, причиненного дополнительным к естественному фону облучением; принцип оптимизации – поддержание на возможно низком и достижимом уровне с учетом экономических и социальных факторов индивидуальных доз облучения и числа облучаемых лиц при использовании любого источника ионизирующего излучения; принцип аварийной оптимизации – форма, масштаб и длительность принятия мер в чрезвычайных (аварийных) ситуациях должны быть оптимизированы так, чтобы реальная польза уменьшения вреда здоровью человека была максимально больше ущерба, связанного с ущербом от осуществления вмешательства.

Радиационная безопасность обеспечивается соблюдением действующих «Норм радиационной безопасности» (НРБ-99), «Основных санитарных правил работы с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений» (ОСП-72/87) и других республиканских и отраслевых нормативных документов.