Организационные и правовые основы профсоюзной работы в школе (стр. 8 )

К частным принципам работы с кадрами и активом относятся такие, как:

- регулярная сменяемость профсоюзных кадров и актива, их преемственность;

- обеспечение правовых гарантий деятельности актива и кадров;

- социальная защита профсоюзных работников;

- забота о привлечении молодежи на профсоюзную работу;

- широкая информационно-методическая работа;

- обеспечение исполнительской дисциплины;

- заботливое отношение к кадрам, награждение и поощрение.

Единство финансовой политики Профсоюза. Данный принцип вытекает из норм ГК РФ, других федеральных законов, Уста­ва Профсоюза, согласно которым собственником имущества, в том числе и членских профсо­юзных взносов, является Профсоюз, а не каждая его структура (профсоюзная организация) в отдельности.

Средства направляются на обеспечение организаторской деятельности выборных коллегиальных профсоюзных органов, содержание штатных выборных работников и специалистов комитетов профсоюза, материально-техническое обеспечение, премирование профсоюзного актива, проведение разнообразных мероприятий, направленных на реализацию уставных целей Профсоюза.

Регулярность повышения квалификации профсоюзного актива. Один из важных уставных принципов, реализация которого непосредственно влияет на уро­вень профсоюзной работы. Профсоюз, выборные профсоюзные органы,  следуя этому принципу, заботятся о повышении профессионализма и социальной мобильности профсоюзных кадров и актива. Ведется работа по обучению, повышению квалификации профсоюзных кадров, оказывается помощь в освоении ими новыми компетенциями.

Важно в работе школ профсоюзного актива, семинаров по повышению профессионализма профсоюзного актива руководствоваться общепризнанными принципами, на которых строится  образование ( научность, систематичность, связь теории с профсоюзной практикой,  сознательность обучения, доступность и др.).

Следование принципу научности предполагает, что все сообщаемые  учебные сведения на профсоюзных семинарах,  в школах профсоюзного актива должны находиться в соответствии с современным состоянием и развитием профсоюзного движения, современной наукой в области трудового права,  социального партнерства и др.

Принцип научности обеспечивает овладение методологией профсоюзной работы, общими закономерностями и принципами,  овладение передовой теорией и практикой профсоюзной работы.

Принцип систематичности указывает, прежде всего, на то, что занятия  на профсоюзных семинарах должны быть регулярными, а изучение материала должно быть последовательным и усваиваться в определенной системе, а не в форме разрозненных фактов.

Принцип связи теории с практикой не только соединяет теоретическую и практическую подготовку профсоюзных активистов, но и требует более глубокого осмысления реализуемых форм работы, эффективности всей профсоюзной практики.

Следуя принципу сознательности, профсоюзный актив понимает, что в современных условиях без систематического профсоюзного образования, без соответствующего уровня компетентности в тех или иных проблемах  невозможно на равных вести диалог с социальными партнерами, выявлять противоречия и обосновывать  профсоюзные требования и др. Этот принцип нацеливает профсоюзный актив на проявлении с их стороны интереса к профсоюзной учебе, он связан с  активностью и самостоятельностью профсоюзного актива. Все это обеспечивается серьезностью подхода к профсоюзной учебе со стороны профсоюзных комитетов, их постоянных комиссий, председателей профсоюзных организаций.

Принцип доступности также имеет особую важность в системе обучения профсоюзного актива. Он требует дифференцированного подхода к формированию учебных семинаров. Как правило, впервые избранным профсоюзным активистам не легко сразу разобраться в «хитросплетениях» профсоюзной работы, а потому следует учитывать стаж профсоюзной работы, уровень образования, занимаемую выборную профсоюзную должность при организации учебных семинаров.

Важно что бы профсоюзный активист зная, что в процессе профсоюзной деятельности он столкнется с большим потоком информации, не стремился ее запоминать, а учился умению ее использования.

Исходя из вышеперечисленных принципов, профсоюзные комитеты определяют содержание учебных программ, выбирают методы и средства обучения.

Единство подхода к работе с документами и протокольному хозяйству.  Исходя из принципа организационного единства, в Профсоюзе осуществляются единые подходы к работе с документами, которые устанавливаются ЦК Профсоюза, соответствующими выборными профсоюзными органами первичных и территориальных профсоюзных организаций, исходя из их полномочий.

Протокол - основной документ профсоюзной организации. В нем отражается деятельность организации Профсоюза по осуществлению уставных целей и задач. Из него можно узнать, как соблюдаются в организации уставные и правовые нормы, какими методами и средствами организация решает вопро­сы представительства и защиты социально-трудовых прав членов Профсою­за, как выполняются решения профсоюзных органов. Протоколы собраний (конференций) и заседаний комитетов профсоюза ведутся во всех первичных и территори­альных организациях Профсоюза.

Единство статистического учета и отчетности в Профсоюзе.  Этот принцип так же лежит в основе организационного единства Профсоюза. Выборные органы всех уровней структуры Профсоюза руководствуются единой статистикой в Профсоюзе. Утверждена  годовая статистическая отчетность, отчетность по итогам отчетов и выборов, утверждены формы отчетов по охране труда и правовой работе и т. д. Выборные органы территориальных организаций Профсоюза вправе в рамках своих полномочий определять и запрашивать  сведения из первичных и соответствующих территориальных организаций Профсоюза.

Руководство и использование в работе выборных профсоюзных органов названных принципов создает объективные основы для развития и расширения форм и методов организа­ционной работы профсоюзных комитетов и эффективной реализации функций Профсоюза.

ГЛАВА 7.

ОСНОВНЫЕ  ФУНКЦИИ ПРОФСОЮЗА

Классификация профсоюзных функций может быть осуществлена по ряду критериев. Исходя из прав профсоюзов, уставных целей         и задач их деятельности можно  выделить такие функции Профсоюза, его территориальных и первичных профсоюзных организаций, как:

- функция представительства и защиты социально-трудовых прав;

- функция нормотворчества;

- контрольная функция;

- функция соуправления;

- организаторская функция;

- обучающая функция;

- функция самоуправления.        

Реализация функций Профсоюза на уровне первичной профсоюзной организации  регулируется объемом  полномочий, которыми она наделена в соответствии с Положением о первичной профсоюзной организации.

В рамках каждой функции формируются конкретные направления деятельности, которые отражают как правовые возможности профсоюзной организации, так и сложившуюся практику и традиции, которые имеются в организации.

Краткая характеристика основных общих функций.

7.1. ФУНКЦИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА И ЗАЩИТЫ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ПРАВ

Защитная деятельность профсоюзов в сфере труда во всем мире охватывает три основных направления: занятость, оплата труда и условия труда.

Представительство и конкретные формы защиты работников образования через Профсоюз и его организации  на уровне субъектов РФ и муниципальных образований является  одним из эффективных способов реализации защитной деятельности.

Степень реализации этой функции – главный критерий оценки деятельности профсоюзных организаций и их выборных органов.

На практике деятельность профсоюзных комитетов несет на себе,  в первую очередь, отпечаток защитной деятельности, а потому профсоюзный актив должен  осознавать, что  каждый член профсоюзного комитета рассматривается, прежде всего, как представитель и за­щитник интересов человека труда и, какой бы участок профсоюзной работы он ни возглавлял, представи­тельство и защита социально-трудовых прав членов Профсоюза - его главная функция.

Наиболее заметно - защитная деятельность профсоюзного комитета, его постоянных комиссий проявляется в разрешении конкретных жизненных проблем, которые возникают у учителей и других работников образования в процессе трудовой деятельности.

Можно выделить следующие характерные жизненные ситуации, в разрешении которых принимает участие профсоюзная организация:

- в ситуации ущемления трудовых прав члена Профсоюза;

- в ситуации неправомерного наложения взыскания;

- в ситуации нарушения трудового законодательства со стороны администрации школы;

- в ситуации ущемления социальных прав;

- в ситуации невыплаты заработной платы;

- в ситуации защиты заработной платы членов Профсоюза;

- в ситуации ущемления прав при тарификации;

- в ситуации сокращения рабочих мест;

- в ситуации назначения социальных пособий;

- в ситуации оформления пенсии по старости и по выслуге лет;

- в ситуации неправильного назначения пособий по болезни;

- в ситуации нарушения прав в ходе медицинского обслуживания;

- в ситуации нарушений при ведении персонифицированного учета в системе пенсионного обеспечения;

- в ситуации необходимости стационарного или курортного лечения;

- в ситуации индивидуального трудового спора;

- в ситуации коллективного трудового спора;

- в ситуации ущемления гарантий выборных профсоюзных работников;

- в ситуации ущемления общих и особенных прав профсоюзов

- в ситуации ущемления права на переговоры и заключение коллективного договора или соглашения;

- в ситуации ущемления права на объединение в профсоюзную организацию и участие в забастовке.

Функция представительства и защиты социально-трудовых прав членов Профсоюза, решение конкретных жизненных ситуаций реализуется в  различных формах работы профсоюзного комитета. Это:

- участие профкома, председателя профсоюзной организации в формировании локальной нормативно-правовой базы школы;

- участие в законотворческом процессе на всех уровнях законодательной власти через подготовку и внесение предложений и поправок в действующее законодательство о труде, об образовании, о профсоюзах;