Правовой обзор 29.12.2016 — 12.01.2017 (стр. 2 )

Планируемый срок вступления в силу: Июнь 2017 г.

Срок переходного периода (в календарных днях): 0.

Дата начала публичного обсуждения: 28 декабря 2016 г.

Дата окончания публичного обсуждения: 17 января 2017 г.

Длительность публичного обсуждения (в рабочих днях): 10.

Общая характеристика соответствующих общественных отношений: Проект постановления предусматривает в приложении № 2 к постановлению Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2015 г. № 99 расширение дополнительных требований к участникам закупки услуг общественного питания и (или) пищевых продуктов, закупаемых для организаций, осуществляющих образовательную деятельность, медицинских организаций, организаций социального обслуживания, организаций отдыха детей и их оздоровления за счет: - наличия квалифицированного персонала (поваров, технологов, врачей диетологов, санитарных врачей); - наличия необходимого специализированного автотранспорта и технологического оборудования - наличия сертификата соответствия системы менеджмента безопасности пищевой продукции стандарту ГОСТ Р ИСО 22000-2007.

На сайте опубликован проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000» (с проектом можно ознакомиться по ссылке: http:///projects/List/AdvancedSearch#npa=60742 ).

Дата начала общественного обсуждения: 28 декабря 2016 г.

Дата окончания общественного обсуждения: 11 января 2017 г.

Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000» (далее – проект постановления) разработан эв соответствии с пунктом 3.2 Плана мероприятий («дорожной карты») по повышению эффективности расходов на развитие автомобильных дорог общего пользования, утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Дворковичем 25.09.2015 № 000п-П36; пунктом 2 раздела II протокола совещания коллегии Военно-промышленной комиссии Российской Федерации от 01.01.2001 № РД-П7-2прВПК, а также во исполнение указания Президента Российской Федерации по итогам VII съезда Торгово-промышленной палаты Российской Федерации (пункт 2 поручения Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 № ИШ-П13-1716).

Проектом постановления устанавливаются различные размеры штрафа
эв зависимости от неисполнения, ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, исчерпывающий перечень которых устанавливается в контракте, или которые не установлены в таком перечне.

В рамках поддержки малого предпринимательства, проектом постановления предусматривается снижение размера начисляемых штрафов при исполнении контрактов с ценой до 20 млн. рублей в два раза. В данном случае контракт заключается по результатам проведения определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с ограничением для субъектов малого предпринимательства.

Проектом постановления предусматривается дифференциация размера штрафов от цены контрактов до 20 млн. рублей.

Также предусматривается дальнейшая дифференциация размера штрафов
эот цены контрактов свыше 100 млн. рублей, что позволит урегулировать несоразмерность ответственности за нарушение обязательств по крупным контрактам.

Положениями проекта постановления учитывается сложившаяся судебная практика, которая заключается в том, что суды в большинстве случаев снижают размеры неустоек, начисленные в соответствии с законодательством
эо контрактной системе, расценивая их как несоразмерные тяжести совершенных нарушений при исполнении контрактов.

Предлагаемые изменения повысят привлекательность участия в закупках поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе являющихся субъектами малого предпринимательства.

Проектом постановления вносятся изменения в формулу расчета коэффициента К, который определяет долю ставки рефинансирования при расчете пени за каждый день просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательств, предусмотренных контрактом. С учетом сложившейся практики при подготовке разъяснений на обращения граждан и организаций, из формулы расчета коэффициента К исключается знак процента, который часто воспринимается как математическое действие, а не как единица измерения итогового значения коэффициента К.

На сайте опубликован проект приказа ФАС России «О внесении изменений в приказ ФАС России /15 «О координации деятельности центрального аппарата ФАС России и территориальных органов ФАС России при осуществлении контроля эв сфере закупок в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 э «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, эуслуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», эа также при осуществлении полномочий по ведению реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» (с проектом можно ознакомиться по ссылке: http:///projects/List/AdvancedSearch#npa=60953 ).

Дата начала независимой антикоррупционной экспертизы: 9 января 2017 г.

Дата окончания независимой антикоррупционной экспертизы: 15 января 2017 г.

Приказ разработан в целях улучшения координации деятельности центрального аппарата ФАС России и территориальных органов ФАС России при осуществлении полномочий по контролю в сфере закупок при рассмотрении жалоб и обращений в отношении:

закупок, осуществляемых в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях;

закупок для федеральных нужд федеральными судами и судебными департаментами.

Проект приказа опубликован на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» , созданном для размещения информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения, для проведения общественного обсуждения и проведения независимой антикоррупционной экспертизы.

Ответственный за прохождение государственной регистрации Приказа в Министерстве юстиции Российской Федерации — начальник Правового управления ФАС Молчанов.

Контактные лица:

— заместитель начальника Управления контроля размещения государственного заказа, телефон: [phone] (доб. 789);

— начальник отдела нормотворчества и взаимодействия с территориальными органами Управления контроля размещения государственного заказа, телефон: [phone] (доб. 260);

— главный государственный инспектор отдела рассмотрения жалоб Управления контроля размещения государственного заказа, телефон: [phone] (доб. 850).

На сайте опубликован проект приказа Министерства здравоохранения эРоссийской Федерации «Об утверждении Типового контракта на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения» (с проектом можно ознакомиться по ссылке: http:///projects/List/AdvancedSearch#npa=60850 ).

Дата начала общественного обсуждения: 29 декабря 2016 г.

Дата окончания общественного обсуждения: 12 января 2017 г.

Проект приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации «Об утверждении Типового контракта на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения» (далее – Приказ) разработан в соответствии с Правилами разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2014 г. № 000 «О порядке разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, а также случаях и условиях их применения».

Реализация проекта Приказа утверждает:

- Типовой контракт на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения;

- информационную карту Типового контракта на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения.

На сайте СПС «КонсультантПлюс» опубликован Федеральный закон от 01.01.01 г. «О внесении изменения в статью 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Начало действия документа - 09.01.2017).

Поправки касаются закупок заказчиков, осуществляющих деятельность за рубежом.

Согласно Закону о контрактной системе закупок допускается закупка товара, работы или услуги на сумму не более 100 тыс. руб. у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Согласно поправкам указанное ограничение цены контракта не распространяется на заказчиков, ведущих деятельность на территории иностранного государства.

На сайте СПС «КонсультантПлюс» опубликовано Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 N 1522 «Об утверждении Правил подготовки акта Правительства Российской Федерации об определении стороны - инвестора специального инвестиционного контракта или привлеченного такой стороной-инвестором иного лица, осуществляющего создание или модернизацию и (или) освоение производства товара на территории Российской Федерации в соответствии со специальным инвестиционным контрактом, заключенным на основании Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации", единственным поставщиком указанного товара, информация о котором включается в реестр единственных поставщиков товара, производство которого создается или модернизируется и (или) осваивается на территории Российской Федерации».

Определен порядок подготовки акта Правительства РФ об определении стороны - инвестора специального инвестиционного контракта или привлеченного такой стороной иного лица, осуществляющего создание или модернизацию и (или) освоение производства товара на территории России по контракту, заключенному в соответствии с Законом о промышленной политике, с единственным поставщиком.

Информация о последнем включается в реестр единственных поставщиков товара, производство которого создается или модернизируется и (или) осваивается на территории нашей страны.

Проект акта разрабатывается федеральным органом исполнительной власти, заключившим от имени Российской Федерации специальный инвестиционный контракт, в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня заключения контракта.

Определено содержание проекта акта. До внесения в Правительство РФ проект акта подлежит обязательному согласованию с Минэкономразвития России и ФАС России.