«УТВЕРЖДАЮ»
Начальник управления государственной службы занятости населения
Ростовской области
__________
«29» октября 2015 г.
ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
ведущего специалиста отдела контрольно-ревизионной работы
управления государственной службы занятости населения
Ростовской области
1. Общие положения
1.1. Должность государственной гражданской службы Ростовской области ведущего специалиста отдела контрольно-ревизионной работы управления государственной службы занятости населения Ростовской области (далее – отдел, ведущий специалист) относится к старшей группе должностей категории «специалисты».
1.2. Назначение и освобождение от должности ведущего специалиста осуществляется начальником управления государственной службы занятости населения Ростовской области (далее – управление).
1.3. Ведущий специалист непосредственно подчиняется начальнику отдела контрольно-ревизионной работы.
1.4. Во время отсутствия ведущего специалиста (командировка, болезнь, отпуск и т. д.) его должностные обязанности исполняет специалист отдела, определяемый начальником отдела.
1.5. Ведущий специалист осуществляет свою служебную деятельность и реализует свои полномочия на основании:
Конституции Российской Федерации;
Закона Российской Федерации -I «О занятости населения в Российской Федерации»;
Федерального закона -ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;
Федерального закона -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
Федерального закона от 01.01.2001 «О противодействии коррупции»;
Областного закона -ЗС «Устав Ростовской области»;
Областного закона -ЗС «Об административных правонарушениях»;
Областного закона -ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»;
Регламента Правительства Ростовской области, утвержденного указом Губернатора Ростовской области;
постановления Правительства Ростовской области «Об утверждении Положения об управлении государственной службы занятости населения Ростовской области»;
иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ростовской области и настоящего должностного регламента.
2. Квалификационные требования к должности
ведущего специалиста
2.1. На должность ведущего специалиста назначается лицо, имеющее:
2.1.1. Высшее образование.
2.1.2. Требования к стажу государственной гражданской службы Российской Федерации или стажу (опыту) работы по специальности не предъявляются.
2.2. Ведущий специалист должен знать:
Конституцию Российской Федерации;
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Закон Российской Федерации -I «О занятости населения в Российской Федерации»;
Федеральный закон -ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;
Федеральный закон -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
Федеральный закон -ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральный закон -ФЗ «О противодействии коррупции»;
Федеральный закон -ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
Федеральный закон -ФЗ «О бухгалтерском учете»;
Постановление Правительства Российской Федерации «О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации»;
Указ Президента Российской Федерации «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;
Областной закон -ЗС «Устав Ростовской области»;
Областной закон -ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»;
Областной закон -ЗС «Об обращениях граждан»;
Областной закон -ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области»;
Областной закон -ЗС «О Правительстве Ростовской области»;
указ Губернатора Ростовской области «Об утверждении Положения о кадровой работе в Правительстве Ростовской области»;
Регламент Правительства Ростовской области, утвержденный указом Губернатора Ростовской области;
распределение обязанностей между заместителями Губернатора Ростовской области, утвержденный указом Губернатора Ростовской области;
Инструкцию по делопроизводству в Правительстве Ростовской области, утвержденную распоряжением Правительства Ростовской области;
административные регламенты предоставления государственных услуг в области занятости населения;
Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области;
основы делопроизводства;
основы организации работы по взаимодействию с другими государственными органами, органами местного самоуправления, организациями;
аппаратное и программное обеспечение; возможности и особенности применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота; общие вопросы в области обеспечения информационной безопасности (уровень «Базовый»);
системы взаимодействия с гражданами и организациями; учетные системы, обеспечивающие поддержку выполнения органами государственной власти Ростовской области основных задач и функций; системы межведомственного взаимодействия; системы управления государственными информационными ресурсами; информационно-аналитические системы, обеспечивающие сбор, обработку, хранение и анализ данных; системы управления электронными архивами; системы информационной безопасности; системы управления эксплуатацией (уровень «Специальный»)*;
правила и нормы охраны труда и противопожарной защиты;
другие правовые акты Российской Федерации и Ростовской области, а также служебные документы применительно к исполнению должностных обязанностей.
2.3. Ведущий специалист должен иметь навыки:
эффективного планирования рабочего времени;
анализа и систематизации информации по направлению профессиональной деятельности;
подготовки информационно-аналитических материалов;
конструктивного ведения диалога;
работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера; работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет; работы в операционной системе; управления электронной почтой; работы в текстовом редакторе; работы с электронными таблицами; подготовки презентаций; использования графических объектов в электронных документах; работы с базами данных (уровень «Базовый»);
работы с системами взаимодействия с гражданами и организациями; работы с системами межведомственного взаимодействия; работы с системами управления государственными информационными ресурсами; работы с информационно-аналитическими системами, обеспечивающими сбор, обработку, хранение и анализ данных; работы с системами управления электронными архивами; работы с системами информационной безопасности; работы с системами управления эксплуатацией (уровень «Специальный»)*;
другие навыки, необходимые для исполнения должностных обязанностей.
3. Должностные обязанности, права и ответственность
ведущего специалиста
3.1. Должностные обязанности ведущего специалиста
3.1.1. В своей деятельности руководствуется основными обязанностями государственного гражданского служащего, предусмотренными Федеральным законом -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3.1.2. Исходя из требований Федерального закона -ФЗ «О противодействии коррупции»:
гражданин, претендующий на замещение должности государственной службы, включенной в перечень, установленный нормативными правовыми актами Ростовской области, а также служащий, замещающий должность государственной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Ростовской области, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
государственный гражданский служащий обязан уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;
государственный гражданский служащий обязан принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов;
государственный гражданский служащий обязан в письменной форме уведомить своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно;
если государственный гражданский служащий владеет ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), он обязан в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.1.3. Исходя из задач отдела:
в подведомственных государственных казенных учреждений Ростовской области центрах занятости населения (далее – ГКУ РО) осуществляет:
в рамках внутреннего финансового аудита аудиторские проверки;
проверки исполнения государственного задания на предоставление государственных услуг;
в рамках ведомственного контроля участие в проведении проверок за соблюдением трудового и бюджетного законодательства по направлениям деятельности отдела;
контроль исполнения мероприятий по устранению нарушений и недостатков, выявленных в ходе проверок;
за расходами управления осуществляет:
участие в проверках по контролю за расходованием бюджетных средств из резервного фонда Правительства Ростовской области;
в рамках внутреннего финансового аудита участие в аудиторских проверках;
при проведении проверки в отсутствие в отделе главного специалиста может являться руководителем проверки, назначаемым приказом начальника управления;
при проведении проверки обязан:
строго руководствоваться законодательством, соблюдать требования нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности, положения Кодекса этики государственных гражданских служащих;
участвовать в проведении или при необходимости проводить проверки в соответствии с программой, утвержденной приказом начальника управления;
участвовать в проведении или, при необходимости, проводить выездные проверки, в том числе внеплановые, по приказу начальника управления;
обеспечить достоверность материалов проверок;
разработать проект приказа и программу проведения проверки;
участвовать в подготовке или, при необходимости, подготовить акт проверки, сделать выводы по результатам проверки;
участвовать в подготовке или подготовить отчет о результатах аудиторской проверки для представления их начальнику отдела для рассмотрения и дальнейшего представления начальнику управления для принятия решения о реализации аудиторских выводов и, при необходимости, принятия соответствующих мер;
подготовить или участвовать в подготовке письма по результатам проверки в адрес директора ГКУ РО для устранения нарушений и замечаний и, при необходимости, принятия соответствующих мер;
вносить предложения и рекомендации по устранению выявленных нарушений и недостатков, принятию мер по минимизации бюджетных рисков, по организации бюджетного учета, по усилению контроля за экономным и результативным использованием средств при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности ГКУ РО, по возмещению причиненного материального ущерба, применения мер административной ответственности к виновным лицам;
вносить предложения об устранении выявленных проверкой нарушений и недостатков, о возмещении переплат или недоплат причитающихся сумм безработным гражданам, по усилению контроля за экономным и результативным использованием средств при исполнении государственного задания, применения мер административной ответственности к виновным лицам;
проверить представленную информацию по устранению нарушений и недостатков по актам проверок;
обеспечивает:
качественное и своевременное выполнение задач и функций, возложенных на отдел, в рамках своих полномочий;
документальное выявление сущности недостатков и нарушений, размер причиненного государству материального ущерба и других последствий, причины допущенных нарушений;
методическую и консультационную помощь в устранении выявленных нарушений;
контроль выполнения плана мероприятий по устранению нарушений, выявленных в ходе проверок;
ведение учета контрольно-ревизионной работы, участие в составлении отчетов по работе отдела;
исполнение иных поручений начальника управления и начальника отдела в рамках возложенных направлений деятельности отдела.
3.2. Права ведущего специалиста
3.2.1. При исполнении своих должностных обязанностей обладает правами, установленными статьей 14 Федерального закона -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3.2.2. Имеет право:
запрашивать и получать на основании мотивированного запроса необходимые сведения, документы и информацию, в том числе о результатах проведения внутреннего финансового контроля, в структурных подразделениях управления и ГКУ РО и требовать их своевременного представления;
возвращать исполнителям по согласованию с начальником отдела документы, оформленные с нарушением установленных требований, на доработку;
посещать помещения и территории, которые занимают объекты аудита, принимать участие в контроле за деятельностью ГКУ РО по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
осуществлять взаимодействие с предприятиями, организациями и учреждениями по вопросам, связанным с исполнением своих должностных обязанностей;
участвовать в проведении встречных проверок исполнения договорных обязательств и достоверности совершенных финансовых операций;
вносить предложения об устранении выявленных проверкой нарушений и недостатков, о возмещении причиненного материального ущерба;
информировать в процессе проверки директора ГКУ РО о выявленных нарушениях в расходовании денежных средств и материальных ценностей в целях принятия срочных мер к их прекращению и предупреждению, привлечению виновных лиц к ответственности и возмещению причиненного материального ущерба;
при необходимости проверять документы за ранее проверенный период.
3.3. Ответственность ведущего специалиста
3.3.1. Несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; за разглашение сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей в соответствии с Федеральными законами -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и -ФЗ «О персональных данных».
3.3.2. Граждане Российской Федерации за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Физическое лицо, совершившее коррупционное правонарушение, по решению суда может быть лишено в соответствии с законодательством Российской Федерации права занимать определенные должности государственной и муниципальной службы.
3.3.3. В случае исполнения государственным гражданским служащим неправомерного поручения государственный гражданский служащий несет дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами.
3.3.4. За несоблюдение государственным гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральными законами от 27.07.2004 «О государственной гражданской службе Российской Федерации», -ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными и областными законами, налагаются дисциплинарные взыскания.
3.3.5. Государственный гражданский служащий подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае:
1) непринятия государственным гражданским служащим мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является;
2) непредставления государственным гражданским служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;
3) участия государственного гражданского служащего на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией, за исключением случаев, установленных федеральным законом;
4) осуществления государственным гражданским служащим предпринимательской деятельности;
5) вхождения государственного гражданского служащего в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
4. Перечень вопросов, по которым ведущий специалист
вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие
или иные решения
4.1. Перечень вопросов, по которым ведущий специалист вправе принимать решения:
по определению в ходе проверки необходимости и возможности применения тех или иных контрольных действий, приемов контроля и способов получения информации, аналитических процедур, объема выборки данных из проверяемой совокупности, обеспечивающего качество проведения проверки, надежность сбора требуемых сведений и доказательств;
по установлению соответствия законодательству, нормативным правовым актам Российской Федерации и Ростовской области финансово-хозяйственной деятельности проверяемого ГКУ РО.
4.2. Перечень вопросов, по которым ведущий специалист обязан принимать решения:
по устранению недостатков в организации работы ГКУ РО по направлениям своей служебной деятельности;
по планированию своей служебной деятельности, обеспечивающей качественное и своевременное исполнение своих должностных обязанностей.
5. Перечень вопросов, по которым ведущий специалист
вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
5.1. Ведущий специалист отдела вправе участвовать в:
подготовке проектов ответов на запросы государственных органов Российской Федерации и Ростовской области, муниципальных образований, а также учреждений, организаций и граждан.
5.2. Ведущий специалист отдела обязан участвовать в:
подготовке проектов документов по вопросам служебной деятельности;
разработке предложений по совершенствованию деятельности ГКУ РО.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов
управленческих или иных решений, порядок согласования и принятия иных решений ведущим специалистом
Осуществляет подготовку, согласование и рассмотрение проектов управленческих и иных решений в сроки и в порядке, предусмотренные Регламентом Правительства Ростовской области и Регламентом управления.
7. Порядок служебного взаимодействия ведущего специалиста в связи
с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими того же государственного органа, государственными гражданскими служащими иных государственных органов, гражданами и организациями
Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав ведущий специалист в порядке, установленном нормативными правовыми актами и иными организационно-распорядительными документами, взаимодействует с:
работниками, структурными подразделениями и должностными лицами государственных органов, организациями и гражданами.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых ведущим
специалистом гражданам и организациям в соответствии с административными регламентами
Ведущий специалист государственные услуги гражданам и организациям, предусмотренные административными регламентами по вопросам занятости населения, не оказывает.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной
и служебной деятельности ведущего специалиста
Эффективность и результативность профессиональной и служебной деятельности ведущего специалиста оценивается в соответствии со следующими показателями:
1. Показатели эффективности
№ п/п | Наименование показателя | Варианты оценки | Баллы |
1 | 2 | 3 | 4 |
1.1. | Использование в процессе работы методов планирования | 1. навыки планирования отсутствуют; 2. планирование работы осуществляется при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя; 3. планирование работы осуществляется преимущественно самостоятельно на основе комплексного анализа ситуации и точного определения приоритетов деятельности на определенную перспективу | 0 1 2 |
1.2. | Соответствие содержания выполненных работ нормативно установленным требованиям (регламенты, стандарты, нормы и пр.) | 1. выполненная работа, как правило, соответствует нормативно установленным требованиям; 2. выполненная работа в основном соответствует нормативно установленным требованиям; 3. выполненная работа полностью соответствует нормативно установленным требованиям | 0 1 2 |
1.3. | Широта использования знаний, указанных в пунктах 2.2 – 2.3 должностного регламента, при выполнении работ | 1. используется узкий спектр знаний функционирования направлений деятельности управления; 2. используется широкий спектр знаний функционирования направлений деятельности управления; 3. используется широкий спектр знаний функционирования ряда смежных направлений деятельности управления | 0 1 2 |
1.4. | Использование в процессе работы автоматизированных средств обработки информации | 1. навыки практического использования автоматизированных средств обработки информации отсутствуют; 2. возможности автоматизированных средств обработки информации используются не в полном объеме; 3. возможности автоматизированных средств обработки информации используются в полном объеме | 0 1 2 |
1.5. | Способность устанавливать и поддерживать деловые взаимоотношения | 1. низкая (деловые контакты не выходят за рамки управления); 2. средняя (деловые контакты не выходят за рамки управления, налаживание внешних деловых взаимоотношений осуществляется с трудом); 3. высокая (спектр деловых контактов чрезвычайно широк, указанные взаимоотношения устанавливаются легко и поддерживаются в течение долгого времени) | 0 1 2 |
1.6. | Интенсивность работы | 1. низкая (работа выполняется крайне медлительно); 2. средняя (работа выполняется в нормальном режиме); 3. высокая (одновременно выполняется несколько разнородных видов работ) | 0 1 2 |
1.7. | Инновационность в работе | 1. низкая (инновационные решения не генерируются); 2. средняя (инновационные решения генерируются, но реализуются крайне ограниченно); 3. высокая (инновационные решения генерируются и реализуются в большом объеме) | 0 1 2 |
2. Показатели результативности
№ п/п | Наименование показателя | Варианты оценки | Баллы |
1 | 2 | 3 | 4 |
2.1. | Своевременность выполнения работ в соответствии с должностными обязанностями | 1) порученная работа, как правило, выполняется несвоевременно; 2) порученная работа выполняется своевременно, но при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя; 3) отдельные поручения выполняются несвоевременно; 4) порученная работа всегда выполняется своевременно | 0 1 2 3 |
2.2. | Качество выполненных работ | 1) выполненная работа, как правило, требует значительной доработки и правок; 2) выполненная работа, как правило, требует незначительной доработки и правок; 3) выполненная работа, как правило, не требует доработки и правок | 0 1 2 |
Начальник отдела контрольно- ревизионной работы |
«____»_________________ 2015 г.
«СОГЛАСОВАНО» | |
Начальник отдела организационно-кадровой работы и делопроизводства |
