АНТИКОРРУПЦИОННЫЙ ФОРУМ
КРУГЛЫЙ СТОЛ
«Практики участия институтов гражданского общества
в мероприятиях по профилактике и противодействию коррупции»
07 декабря 2016 года 13 :00 | Зал заседаний Общественной палаты Свердловской области, 01, каб.301 |
Приглашенные лица:
Представители: УФСБ России по Свердл. обл.; - ГУ МВД России по Свердл. обл. ; прокуратуры Свердл. обл.; Администрации Губернатора Свердл. обл., Департамента административных органов Губернатора Свердл. обл.; – руководитель второго ОПК Следственного управления по Свердл. обл.; Общественного совета при ГУ МВД России Свердл. обл.; Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Свердл. обл.; Главы Екатеринбурга; Швам Лео Годфридович – директор института доп. Образования ЛГТУ; – к. ф.н., профессор кафедры регионального и муниципального управления Уральского института РАНХ и ГС; Департамента государственного, жилищного и строительного надзора Свердл. обл.; Департамента внутренней политики Администрации Губернатора Свердл. обл.; – Общественная палата МО «Город Екатеринбург»;
- председатель Комиссии по взаимодействию с муниципальными Общественными палатами Свердл. обл.; - член Общественной палаты Свердл. обл., председатель С защите прав потребителей «Региональный Союз Домовых Советов», зам. председателя комиссии по взаимодействию с муниципальными Общественными палатами; – член Общественной палаты Свердл. обл., зам. председателя Комиссии по взаимодействию с муниципальными Общественными советами Свердл. обл.; - председатель Общественной палаты МО Асбестовского городского округа; - председатель Общественной палаты МО Белоярского городского округа; - член Общественной палаты МО Белоярского городского округа; - председатель Общественной палаты МО Березовского городского округа; Кулиев Элхан Мухтарович - председатель Общественной палаты МО Верхне Пышминского городского округа; - председатель Общественной палаты МО Заречного городского округа; - член Общественной палаты МО Заречного городского округа, ген. директор тор «Уралстроймаркет»; - председатель Общественной палаты МО Каменск-Уральского городского округа; - председатель Общественной палаты МО Каменского городского округа; - председатель Общественной палаты МО Новоуральского городского округа; – руководитель аппарата Администрации Полевского городского округа; – член Общественной палаты Полевского городского округа; - председатель Общественной палаты МО Режевского городского округа; - председатель Общественной палаты МО Рефтинского городского округа; - председатель Общественной палаты МО Среднеуральского городского округа; - зам. председателя, зав. отделением срочного социального обслуживания, отделением профилактики безнадзорности несовершеннолетних, отделением сопровождения замещающих семей ГАУ "КЦСОН п. Рефтинский"; - председатель Совета ветеранов управления строительства;
- директор «Межрегиональный фонд «Содействие»; - председатель Свердл. обл. общественной организации борьбы с коррупцией и поддержки малого бизнеса; - консультант Департамента внутренней политики ГСО; - руководитель Свердловской региональной общественной организации «Комитет клубной экономики»; - исп. Директор АНО «Центр общественных процедур «Бизнес против коррупции» Свердловской области; - зам. председателя «Комитета «101»; - председатель молодежного правительства Свердл. обл.; Степченко Ольга Игоревна - первый зам. председателя Молодежного правительства Свердл. обл.
Члены рабочей группы «По профилактики и борьбе с коррупцией» Комиссии Общественной палаты Свердловской области «По проблемам общественной безопасности и экспертизы, экологии и взаимодействию с системой судебно-правоохранительных органов и ОНК»:
- зам. председателя Общественной палаты Свердловской области, председатель комиссии по проблемам общественной безопасности и экспертизы, экологии и взаимодействию с системой судебно-правоохранительных органов и ОНК; - председатель рабочей группы, член Общественной палаты Свердловской области; - зам. председателя Общественной палаты Свердл. обл., председатель комиссии по предпринимательству, инвестиционной и экономической политике Общественной палаты СО; - Вице-президент, член президиума правления СМСБСО, зам. председателя рабочей группы; - вице-президент, член президиума правления СМСБСО; – дир. по развитию СМСБСО; - президент Свердловского регионального отделения Всероссийской полицейской ассоциации МПА; - вице-президент «Фонд борьбы с организованной преступностью», ответственный секретарь Координационного совета при ГУ МВД России по Свердл. обл. по взаимодействию с объединениями предпринимателей; - председатель экспертного совета при Аппарате уполномоченного по правам ребенка; - независимый эксперт при Министерстве Юстиции РФ; - президент НП «Союз малого и среднего бизнеса Свердловской Области», зам. председателя рабочей группы; - председатель правления НКО «Граждане России – за закон»; главный редактор Вестника общественного контроля «ГРОЗА», зам. председателя рабочей группы; Березин Михаил Алексеевич - председатель Региональной общественной организации «Центр противодействия коррупции по Свердловской области»; - член Попечительского Совета «Уральский Союз Патриотов»; - директор АНК «Специализированная экспертная организация Урал-ВИТ»; - член СМСБ СО; - зам. председателя Региональной общественной организации «Содействие борьбы с коррупцией и терроризмом по Свердловской области».
Ведущие круглого стола: , .
13.00-13.05 | Открытие круглого стола , заместитель председателя Общественной палаты Свердловской области, член Общественной палаты Российской Федерации, председатель Комиссии по проблемам безопасности и взаимодействию с системой судебно-правоохранительных органов и ОНК , член Общественной палаты Свердловской области, председатель рабочей группы по профилактике и противодействию коррупции при Комиссии по проблемам безопасности и взаимодействию с системой судебно-правоохранительных органов и ОНК Общественной палаты Свердловской области |
13.05-13.20 | «О предварительных итогах общественной оценки уровня коррупции в муниципальных образованиях России» , член Общественной палаты Свердловской области, председатель рабочей группы по профилактике и противодействию коррупции при Комиссии по проблемам безопасности и взаимодействию с системой судебно-правоохранительных органов и ОНК Общественной палаты Свердловской области (15 мин.) |
13.20-13.30 | 1) «Профилактика коррупционных, «теневых» отношений в сфере уличных торговли и услуг, легализация предприятий малого бизнеса, осуществляющих предпринимательскую деятельность с элементами нарушений правил торговли и услуг, землепользования, эксплуатации коммуникаций (инженерных сетей) 2) «Обсуждение возможных дополнений в Областной Закон «Об участии населения в охране общественного порядка», раздела – «О криминологической экспертизе территории» , вице-президент некоммерческой организации «Фонд борьбы с организованной преступностью», ответственный секретарь Координационного совета при ГУ МВД России по Свердловской области по взаимодействию с объединениями предпринимателей (10 мин.) |
13.30-13.40 | «Механизмы участия общественности в мероприятиях по снижению уровня злоупотреблений в сфере ЖКХ» , член некоммерческого партнерства «Союз малого и среднего бизнеса Свердловской области» (10 мин.) |
13.40-13.50 | «Миграция - без коррупция и произвола» , Президент СРОО «Уральская ассоциация беженцев» (10 мин.) |
13.50-14.00 | «Участие общественности в мероприятиях по снижению коррупции в сфере экологической безопасности» , руководитель Межрегионального экологического фонда поддержки государственных программ «Содействие» (10 мин.) |
14.00-14.10 | Закрытие круглого стола, подведение итогов , заместитель председателя Общественной палаты Свердловской области, член Общественной палаты Российской Федерации, председатель Комиссии по проблемам безопасности и взаимодействию с системой судебно-правоохранительных органов и ОНК Общественной палаты Свердловской области , член Общественной палаты Свердловской области, председатель рабочей группы по профилактике и противодействию коррупции при Комиссии по проблемам безопасности и взаимодействию с системой судебно-правоохранительных органов и ОНК Общественной палаты Свердловской области |
Выводы и предложения по круглому столу от 01.01.01года в рамках антикоррупционного форума Свердловской области:
1. В части обсуждения вопроса: «О предварительных итогах общественной оценки уровня коррупции в муниципальных образованиях России» (докладчик - ), доклад был одобрен и были сделаны выводы и предложения:
- региональные и муниципальные общественные органы по противодействию коррупции должны быть автономны и независимы от региональных и муниципальных властей;
- необходим закон о защите граждан, сообщающих о коррупционных проявлениях;
- установить срок закрытия счетов для чиновников федерального и регионального уровня в зарубежных банках.
2. В части обсуждения вопросов:
2.1. «Профилактика коррупционных, «теневых» отношений в сфере уличных торговли и услуг, легализация предприятий малого бизнеса, осуществляющих предпринимательскую деятельность с элементами нарушений правил торговли и услуг, землепользования, эксплуатации коммуникаций (инженерных сетей).
2.2. «Обсуждение возможных дополнений в Областной Закон «Об участии населения в охране общественного порядка», раздела – «О криминологической экспертизе территории» (докладчик - ),
Решили:
- информацию изложенную в докладе принять к сведению и одобрить;
- по результатам общественных слушаний, проект «О криминологической экспертизы территории» рекомендовать для дальнейшей реализации.
3. В части обсуждения вопросов: «Механизмы участия общественности в мероприятиях по снижению уровня злоупотреблений в сфере ЖКХ» (докладчик - ), информация принята к сведению, признана одной из главных всероссийских проблем, негативно влияющая на отношение граждан к власти.
Для снижения уровня злоупотреблений в сфере ЖКХ предлагается следующее:
- для исключения двойного толкования закона, в Жилищный кодекс РФ внести дополнение на обязательное применение требований статей 702, 711, 735 и 781 ГК РФ при сдаче-приёме и оплате работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома (МКД);
- правовое регулирование отношений между собственниками жилых помещений и управляющими компаниями в части не выполненных работ и не оказанных услуг по содержанию и ремонту общего имущества МКД установить в соответствии с «Законом о защите прав потребителей»;
- запретить исключать из реестра УК дома (кроме как по решению общего собрания), по которым у УК есть нарушения. Вместо этого обязать УК устранять выявленные нарушения, заставив УК работать;
- отменить редакцию ПП РФ № 000 от 01.01.01 г., и обязать УК отчитываться перед собственниками и предоставлять любую информацию, затрагивающую права граждан;
- обязать собственников всех нежилых помещений, расположенных в жилых домах, в обязательном порядке получать согласие всех собственников многоквартирного дома (МКД) на размещение любого рода предприятий, оформленного протоколом общего собрания жильцов;
- при проведении надзорными и правоохранительными органами проверки деятельности УК и составлении по результатам проверки актов, в обязательном порядке включать в комиссии лица, уполномоченные на то собственниками, с правом решающего голоса.
4. В части обсуждения вопросов: «Миграция - без коррупции и произвола» (докладчик - ),
Рекомендовать:
- учитывая важность проблемы на всероссийском уровне, продолжать обсуждение темы: «Миграции без коррупции и произвола» на различных общественных мероприятиях, форумах, круглых столах с участием представителей органов власти контрольно-надзорных органов с целью принятия консенсуса по данному вопросу;
- в качестве эксперимента учредить в Свердловской области комиссию по миграционным спорам, наделив ее полномочиями по досудебному урегулированию споров; включить в её состав экспертов-консультантов Общественной палаты и юридических вузов Свердловской области с целью устранения массовых нарушений прав человека, повышения качества миграционных услуг, профилактики коррупции и повышения компетентности работников полиции;
5. В части обсуждения вопросов: «Участие общественности в мероприятиях по снижению коррупции в сфере экологической безопасности» (докладчик - ),
Основные выводы:
- нет ни одной законной свалки на территории Свердловской области;
- нет ни одного современного завода по переработке мусора;
- убивается экология;
- снижается продолжительность жизни;
- замалчивается, сокрывается и не понимается нависшая угроза экологической безопасности в г. Екатеринбурге и Свердловской области, со стороны надзорных органов и органов власти;
Рекомендовать:
- учитывая важность проблемы, активизировать работу по экологической безопасности в рамках рабочей группы по экологии при Общественной палате Свердловской области;
- учитывая важность проблемы на всероссийском уровне, продолжать обсуждение темы: «Участие общественности в мероприятиях по снижению коррупции в сфере экологической безопасности» на различных общественных мероприятиях, форумах, круглых столах с участием представителей органов власти контрольно-надзорных органов с целью принятия консенсуса по данному вопросу.
,
член Общественной палаты Свердловской области,
председатель рабочей группы «По профилактике и
противодействию коррупции» при Комиссии по проблемам
безопасности и взаимодействию с системой
судебно-правоохранительных органов и ОНК
Общественной палаты Свердловской области
