В прошлом году ликвидировано 136 крупномасштабных чрезвычайных ситуаций, а также 96 крупных пожаров. Практически каждые двое суток проводилось полномасштабное федеральное реагирование, задействование потенциала НЦУКС (Национальный центр управления в кризисных ситуациях) и систем управления, сил и средств авиации и специальных подразделений МЧС России и РСЧС. При этом действовали крупные группировки сил и средств из различных регионов страны, что создавало дополнительные нагрузки на системы транспорта, связи и коммуникации.

В целом все задачи по ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций и пожаров в 2012 году выполнены, силы и средства РСЧС доказали свою эффективность. Вместе с тем Президентом Российской Федерации определены новые ориентиры совершенствования всех сфер деятельности органов государственного управления, поэтому необходимо дальнейшее развитие систем управления и сил РСЧС по реагированию на катаклизмы. При этом требуется энергично внедрять современные технологии. Конкретные предложения представлены на слайдах с 5-го по 11-й. Я остановлюсь на некоторых основных из них.

Во-первых, развитие системы мониторинга и предупреждения крупномасштабных чрезвычайных ситуаций и пожаров. В настоящее время спланирован и реализуется комплекс дополнительных мер по данному направлению. Также мы предлагаем организовать и провести под эгидой Правительства Российской Федерации в первом полугодии 2013 года комплексные учения органов управления и сил РСЧС в целях повышения их готовности к выполнению задач в сложных условиях, в ходе которых отработать все проблемные вопросы.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Во-вторых, осуществление дополнительных мер по повышению готовности и оснащению специализированных пожарно-спасательных подразделений современными техническими средствами и оборудованием. Принятая Правительством Российской Федерации программа переоснащения подразделений МЧС России современными образцами техники и оборудования выполняется в полном объёме. В этом году будут дополнительно реализованы приоритеты по внедрению современных авиационных технологий, обеспечению применения высокоэффективных образцов техники и оборудования, дооснащения пожарных и спасателей современными образцами экипировки и снаряжения, а также другие задачи. Также планируется внедрить новые информационные технологии и автоматизированную систему управления, в том числе интеллектуальные и высокотехнологичные комплексы, интегрированные с системой ГЛОНАСС. На основании изложенного считаем необходимым также дополнительно сформировать в I квартале 2013 года группировку сил и средств, оснащённую современными техническими средствами для реагирования на крупномасштабные чрезвычайные ситуации и пожары в первую очередь на Дальнем Востоке и в Сибири. Увеличение этой группировки пройдёт в том числе за счёт сокращения управленческого аппарата и увеличения численности дежурных смен пожарно-спасательных подразделений общей численностью более 15 тыс. единиц. Эта работа ведётся в МЧС России целенаправленно с 2011 года. С учётом динамики поставок современной техники и оборудования предполагается обеспечить основные боевые подразделения современными образцами к концу года до 80%, а экипировкой личный состав будет обеспечен на 100%, при этом будут реализованы принятые современные подходы к мобразвёртыванию.

В-четвёртых. Разработка и внедрение новых подходов к реагированию на крупномасштабные чрезвычайные ситуации и пожары. В первую очередь планируется внедрить системы контроля, мониторинга, профилактики и предупреждения на социально значимых объектах. Эта работа будет проводиться в том числе в рамках реализации принятой федеральной целевой программы «Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года», которая утверждена 30 декабря прошедшего года. Это придаст новый импульс внедрению современных технологий для ликвидации крупных пожаров.

Далее. Создание с участием субъектов Российской Федерации эффективной группировки в рамках гарнизонов пожарной охраны для ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций и тушения пожаров на местах, в регионах страны, потому что именно регионы в первую очередь реагируют на эти катаклизмы. К концу 2013 года будет создана высокомобильная группировка сил в каждом федеральном округе в соответствии с планом строительства и развития сил МЧС России, который утверждён Президентом Российской Федерации. Формирование этих группировок позволит перейти от принципа прикрытия важных объектов к принципу комплексного обеспечения безопасности территории и защиты населения в регионах страны.

Также в арктической зоне Российской Федерации для реагирования на чрезвычайные ситуации и пожары планируется создать 10 аварийно-спасательных центров, в том числе сформировать резервы для поддержки действий сил в северных регионах. Первоочередные мероприятия по этой задаче уже реализуются. Также будут осуществлены дополнительные меры по повышению уровня индивидуальной экипировки и профессиональной подготовки пожарных и спасателей. Также приоритетом является получение смежных специальностей.

По методике Международной консультативной группы по поиску и спасению Организации Объединённых Наций (ИНСАРАГ ООН) в полном объёме завершена аттестация отряда «Центроспас» МЧС России. Он уже практически неоднократно выполнял задачи в сложных условиях. Аттестацию по методике ИНСАРАГ ООН планируем провести также для региональных поисково-спасательных отрядов на Дальнем Востоке и в Сибири.

И последнее. Предлагается совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечить исполнение мер по развитию и совершенствованию системы предупреждения и ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций и пожаров с учётом региональных особенностей. Также целесообразно осуществить подготовку соответствующих сил и средств, а также обучение населения и руководителей органов местного самоуправления по вопросам защиты населения в кризисных ситуациях.

, уважаемые коллеги! Все перечисленные мероприятия в конечном итоге приведут к главным результатам – будет увеличено количество спасённых жизней при катаклизмах, снижены риски для жизни и здоровья людей, сокращено время реагирования пожарно-спасательных и других подразделений, а также снижены потери от крупномасштабных чрезвычайных ситуаций и пожаров. Проект решения по данному вопросу подготовлен и согласован в установленном порядке, прошу поддержать. Доклад закончен.

Д. Медведев: Спасибо.

Какие вопросы будут к Министру? Есть вопросы, нет вопросов? Пожалуйста (обращаясь к Д. Рогозину).

Д. Рогозин (Заместитель Председателя Правительства): , уважаемые коллеги! Не вопрос, просто короткий комментарий. Прошлым летом Вы, Дмитрий Анатольевич, проводили совещание, когда у нас пожары были серьёзные, а сегодня Владимир Андреевич (В. Пучков) упомянул о тех решениях, которые были приняты на том совещании. В целом хочу сказать, что как раз данная программа, которая сегодня рассматривается, во многом сформирована на основе тех предложений, в том числе предполагается разработка и передача силам МЧС специальной техники, которая позволяет адресно выявлять точки возгорания в условиях сильного задымления на основе тепловизионной техники.

Кроме того, хочу подтвердить, что к 2015 году у нас будет развёрнута группировка спутников ДЗЗ, дистанционного зондирования Земли, которая также позволит решать эти задачи, и не только по ликвидации вспышек пожаров, но и предупреждению их, то есть на момент как раз появления самих очагов.

И в целом вся техническая сторона этого вопроса будет обсуждена нами 21 января, в следующий понедельник, на селекторном совещании, которое мы проведём со всеми активными участниками оборонно-промышленного комплекса, работающими над технологиями, которые вполне могут найти своё применение для сил МЧС. Спасибо.

Д. Медведев: Спасибо. Пожалуйста, Виктор Иванович (обращаясь к В. Ишаеву).

В. Ишаев (Министр по развитию Дальнего Востока – полномочный представитель Президента в Дальневосточном федеральном округе): ! Уважаемые коллеги! Здесь уже было отмечено особое отношение к Дальневосточному региону и Сибири. 36,1% территории России, 4,4% населения говорят о том, что низкая плотность населения, конечно, создаёт дополнительные проблемы. Благодаря активной работе МЧС, причём зачастую шире, чем в рамках полномочий (тушение лесных пожаров и участие в ряде других мероприятий), позволили удержать в 2012 году ситуацию на уровне достаточно приемлемом. Я считаю, что усиление, создание группировок, оснащение новой техникой, – это как раз горячо поддерживается нами, и мы готовы в этом направлении сотрудничать. Надо отметить, что МЧС активно реагирует на обращения, и благодаря такой совместной работе удаётся ситуацию удерживать под контролем. Поэтому я тоже прошу поддержать. И в этом вопросе даже не знаю, надо ли сокращать там количество людей: если необходимо, то надо добавлять. Но такие мобильные оснащённые группировки нужны, они крайне необходимы, чтобы по территории… Потому что в каждом регионе не создашь такие необходимые силы, чтобы они обслуживали свой регион. Спасибо.

Д. Медведев: Спасибо. Всё? Спасибо. Есть предложение принять решение с учётом того, что было сказано. Договорились.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5