Программа государственного экзамена по направлению 38.04.08 «Финансы и кредит» (стр. 2 )

1. www. eeg. ru – сайт Экономической экспертной группы – независимого

аналитического центра по проблемам макроэкономики и

государственных финансов

2. www. minfin. ru – официальный сайт Министерства финансов

Российской Федерации

3. www. roskazna. ru – официальный сайт Федерального казначейства.

4. http://www. cbr. ru – официальный сайт Центрального Банка России

5.http://deloman. msk. ru/ - бизнес-портал.

6.http://www. finansy. ru

7.http://www. finmanager. ru

1.2. Вопросы на основе содержания дисциплин магистерской программы

1. Понятие общественного блага, его виды. Особенности реализации теории общественных благ при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

2. Финансовое обеспечение государственных и муниципальных услуг: содержание, принципы, особенности организации в условиях концепции «Электронный бюджет».

3. Исполнение бюджетов по расходам: принципы, полномочия участников, содержание основных процедур. Основные направления модернизации исполнения бюджетов по расходам.

4. Модели фискального (бюджетного) федерализма.  Особенности бюджетного федерализма в Российской Федерации.

5. Теорема децентрализации. Преимущества централизации и децентрализации при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

6. Понятие расходных обязательств, их виды. Критерии разграничения расходных обязательств между публично-правовыми образованиями.

7. Особенности бюджетного устройства Российской Федерации. Реализация принципов бюджетной системы Российской Федерации на современном этапе.

8. Устойчивость бюджетной системы государства: содержание, факторы, условия, «бюджетное правило». Проблемы устойчивости бюджетной системы Российской Федерации,  пути их решения.

9. Межбюджетные отношения, их содержание, принципы. Особенности организации межбюджетных отношений в Российской Федерации на современном этапе.

10. Назначение межбюджетных трансфертов, их основные формы. Условия предоставления межбюджетных трансфертов региональным и местным бюджетам в Российской Федерации.

11. Методики расчета дотаций, субвенций и субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации. Особенности кассового исполнения расходов за счет целевых трансфертов.

12. Разграничение и распределение доходов между бюджетами: критерии разграничения, российский и зарубежный опыт. Особенности организации исполнения бюджетов по доходам.

13. Понятие администрирования доходов. Полномочия администратора доходов. Администрирование взносов на социальное страхование: причина дискуссии, российский и зарубежный опыт.

16. Субъекты управления бюджетами, их функции. Методологические основы оценки управления бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.

17. Распределение функций в области финансового планирования между администраторами бюджетных средств. Участие администраторов бюджетных средств в подготовке государственных и муниципальных программ.

18. Особенности и эволюция внебюджетных фондов как формы организации государственных и муниципальных финансов. Виды государственных внебюджетных (специальных) фондов, их отражение в международной статистике государственных и муниципальных финансов.

19. Методы достижения сбалансированности бюджета Пенсионного фонда России.

20. Проблемы сбалансированности бюджета Фонда социального страхования в условиях перехода на прямые выплаты.

20. Государственные и муниципальные задания по предоставлению государственных (муниципальных) услуг бюджетными и автономными учреждениями, финансовое обеспечение их выполнения. Особенности организации исполнения федерального бюджета по расходам, связанным с финансированием бюджетных и автономных учреждений.

21. Формирование бюджетов фондов обязательного медицинского страхования в условиях современного этапа реформирования ОМС. Методика расчета субвенции территориальным фондам ОМС.

22. Оперативное финансовое планирование в секторе государственного и муниципального управления, особенности его организации в Российской Федерации.

23. Эволюция содержания принципа единства кассы, его связь с развитием системы платежей. Перспективы создания принципа единства кассы в рамках всего сектора государственного и муниципального управления в Российской Федерации.

24.Международные принципы организации муниципальных финансов, их реализация в Российской Федерации

25. Движение средств в системе обязательного медицинского страхования в Российской Федерации.

27. Понятие управления долгом публично-правовых образований: международные стандарты и действующая российская и зарубежная практика.

28. Теоретические основы и содержание финансового менеджмента администраторов бюджетных средств, критерии оценки качества финансового менеджмента в российской и зарубежной практике.

29. Основополагающие  концепции, определения и классификации статистики государственных финансов. Международная бюджетная классификация. Критерии, положенные в основу классификации операций в статистике государственных финансов

30. Участники бюджетного процесса в Российской Федерации. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса, их трансформация в условиях реализации концепции «Электронный бюджет». Реестр участников и неучастников бюджетного процесса.

31. Открытость бюджетного процесса: значение и основные инструменты достижения. Рейтинг открытости бюджетного процесса. Понятие инициативного бюджета: российский и зарубежный опыт.

32. Принцип единства кассы, его эволюция в разные исторические эпохи. Технология единого казначейского счета. Концепция развития системы бюджетных платежей в Российской Федерации.

33. Управление временно свободными средствами бюджетов публично-правовых образований: основные инструменты, особенности российской практики.

34. Понятие бюджетных данных, их экономическое назначение. Доведение бюджетных данных до получателя бюджетных средств, перспективы модернизации процедур в условиях «Электронного бюджета».

35. Использование информационных технологий в процессе исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, управлении средствами в секторе государственного и муниципального управления.

36. Санкционирование операций органами Федерального казначейства. Понятие автосанкционирования. Участие органов Федерального казначейства в осуществлении государственного внутреннего финансового контроля.

37, Необходимость введения казначейского сопровождения, его правовые основы и основные модели применения.

38. Эффективность расходов бюджета: понятие и основные подходы к ее определению. Направления повышения эффективности расходов бюджетов в Российской Федерации.

39. Концепция нового государственного управления (менеджмента) как основа современных реформ бюджетного процесса. Содержание реформы бюджетного процесса. Модель ROMTEF и ее реализация при реформировании бюджетного процесса.

40. Варианты кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

41. Создание условий по обеспечению централизации ведения учета по исполнению бюджетов публично-правовых образований в органах Федерального казначейства

42. Содержание принципов достоверности бюджета, эффективности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств, подведомственности расходов бюджетов и прозрачности (открытости) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, условия для их реализации.

43. Конечные и непосредственные результаты деятельности администраторов бюджетных средств. Взаимодействие администраторов бюджетных средств с другими участниками бюджетного процесса по отдельным направлениям бюджетной отчетности и отчетности о результатах деятельности администраторов бюджетных средств, содержание и формы информационного обмена.

44. Мониторинг качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета.

45. Программно-целевое управление бюджетом: понятие, принципы, инструменты. Направления совершенствования программно-целевого управления бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.

46. Актуальные направления совершенствования государственного управления, особенности проектного подхода в госсекторе.

47. Государственные (муниципальные) программы, значение, особенности финансового обеспечения их реализации. Программный бюджет. Изменения процедур бюджетного процесса в условиях программного бюджета.

48. Учет операций по поступлениям в бюджет и по выбытиям из бюджета. Формирование результата кассового исполнения бюджета за текущий финансовый год.

49. Порядок отражения в учете финансового результата текущей деятельности государственных (муниципальных) учреждений. Особенности учета операций по доходам и расходам будущих периодов.

50. Состав бюджетной отчетности, принципы ее формирования. Внешняя проверка бюджетной отчетности, форма утверждения.

Перечень  рекомендуемой литературы для подготовки к государственному экзамену

Основная литература:

Европейская хартия местного самоуправления. Европейская социальная хартия. Конституция Российской Федерации. Бюджетный кодекс Российской Федерации -ФЗ. Гражданский кодекс Российской Федерации -ФЗ. Часть 2. Налоговый кодекс Российской Федерации - ФЗ. Часть 1. 5. Федеральный закон -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Федеральный закон -ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Федеральный закон -ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации». Федеральный закон -ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений». Экономика и финансы общественного сектора: учебник. — М.: ИНФРА-М, 2013. Программный бюджет: учеб. пособие / под ред. . — М.: Магистр: ИНФРА-М, 2012. Финансы: учебник / , , [и др.]; под ред. , . — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Финансы и статистика; ИНФРА-М, 2014.

Дополнительная литература: