Лесохозяйственный регламент Холмского лесничества (стр. 26 )

Постановлением Правительства РФ «О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших вследствие лесных пожаров» (с изменениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ , Постановлением Правительства РФ и Постановлением Правительства РФ ) утверждены «Правила введения чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления в условиях таких чрезвычайных ситуаций» Чрезвычайные ситуации в лесах подразделяются на:

а) чрезвычайную ситуацию в лесах муниципального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации в лесах не выходит за пределы одного муниципального района или городского округа, при этом в лесах на указанной территории не локализованы крупные лесные пожары (площадью 25 гектаров и более в зоне наземной охраны лесов и 200 гектаров и более в зоне авиационной охраны лесов), действующие более 3 суток с момента обнаружения, в отношении которых ыв установленном порядке не принималось решение о прекращении или приостановке работ по тушению лесного пожара, и (или) более 5 суток действуют нелокализованные лесные пожары, находящиеся в пределах 5-километровой зоны вокруг населенного пункта или объекта инфраструктуры, и (или) на тушение пожаров привлечено более 50 процентов лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, предусмотренных планом тушения пожаров соответствующих лесничеств, и резерва, предусмотренного сводным планом тушения лесных пожаров субъекта Российской Федерации;

б) чрезвычайную ситуацию в лесах регионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации в лесах не выходит за пределы территории 1 субъекта Российской Федерации, при этом введен режим чрезвычайной ситуации

в лесах муниципального характера на территории 2 и более муниципальных районов или городских округов;

в) чрезвычайную ситуацию в лесах межрегионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации в лесах затрагивает территории 2 и более сопредельных субъектов Российской Федерации, при этом на территории каждого из субъектов Российской Федерации введен режим чрезвычайной ситуации в лесах регионального характера;

г) чрезвычайную ситуацию в лесах федерального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации в лесах затрагивает территории 2 и более сопредельных федеральных округов, при этом на территории каждого из федеральных округов введен режим чрезвычайной ситуации в лесах межрегионального характера.

На территории Холмского лесничества применяется местная шкала пожарной опасности, разработанная по установленной методике на основе комплексных показателей и соответствующей им фактической горимости лесов конкретного региона, утверждена в 1976 году Министерством лесного хозяйства РСФСР.

На основании действующих климатических норм и многолетних климатических данных приняты следующие критерии пожарной опасности в лесах:

Таблица 33 – Классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды

Класс пожарной опасности в лесах	Величина комплексного показателя	Степень пожарной опасности
Май – Июнь
I	0 – 100	Отсутствует
II	101 – 350	Малая
III	351 – 1000	Средняя
IV	1001 – 4000	Высокая
V	Более 4000	Чрезвычайная
Июль – Октябрь
I	0 – 200	Отсутствует
II	201 – 800	Малая
III	801 – 1700	Средняя
IV	1701 – 6000	Высокая
V	Более 6000	Чрезвычайная

Чрезвычайная пожарная опасность (критерий более 6000) отнесена к опасным природным (гидрометеорологическим) явлениям (ОЯ) и входит в перечень ОЯ применительно к Сахалинской области.

Для участия в выполнении работ по тушению лесных пожаров и осуществлению отдельных мер пожарной безопасности в лесах органы государственной власти вправе привлекать добровольных пожарных (п. 3 ст. 53.8 ЛК РФ).

Согласно приказу Рослесхоза «Распределение земель лесного фонда по зонам осуществления авиационных работ по охране лесов и способам мониторинга», вся территория Холмского лесничества относится к зоне авиационного мониторинга, в которой выделены район преимущественного применения наземных сил и средств пожаротушения и район преимущественного применения авиационных сил и средств пожаротушения.

Согласно п. 6 Правил тушения лесных пожаров (Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 01.01.01 № 000 «Об утверждении Правил Тушения лесных пожаров» (в редакции приказа Минприроды России от 8 октября 2015 № 000) районы применения наземных сил и средств пожаротушения устанавливаются в лесах, расположенных на территориях с развитой дорожной сетью, на которые прибытие наземных сил и средств пожаротушения возможно в течение 3 часов с момента обнаружения лесного пожара вне зависимости от погодных условий.

Приказом Департамента лесов и особо охраняемых природных территорий Сахалинской области «О разделении Зоны осуществления лесоавиационных работ на районы авиационной и наземной охраны и защиты лесов Сахалинской области», территория Холмского лесничества была разделена:

- на район преимущественного применения авиационных сил и средств пожаротушения;

на район преимущественного применения наземных сил и средств пожаротушения.

Ежегодно перед началом пожароопасного сезона граница и площади этих районов корректируются лесничеством совместно с ОАУ «Сахалинская база авиационной и наземной охраны лесов» с составлением совместного акта, в котором указывается и уточняется соответствующий список кварталов.

Граница между двумя районами наносится на карту-схему противопожарного обустройства территории лесничества.

Таблица 34 – Распределение площади земель лесного фонда по способам обнаружения и тушения лесных пожаров

Разделение зоны
авиационной охраны на
№ пп	Наименование участковых лесничеств	Площадь, га	Зона назем- ной охраны лесов, га	Зона авиа- ционной охраны лесов, га	районы
Район преимущ. применения наземных сил и средств га	Район преимущ. применения авиацион. сил и средств га
1	2	3	4	5	6	7
1	Костромское	85990	-	85990	31341	54649
2	Холмское	94338	-	94338	62393	31945
Итого по лесничеству	180328	-	180328	93734	86594

Горимость лесов определяется, во-первых, видовым составом растительности и природно-климатическими условиями района их расположения, во-вторых, зависит от интенсивности проникновения человека в лес. Причиной пожаров в большинстве случаев является неосторожное обращение с огнем в лесу лесозаготовителей, сенокосчиков, отдыхающих, дачников, туристов, охотников, сборщиков грибов и ягод. Наиболее часто лесные пожары возникают в транспортнодоступных местах. Возникновение пожара возможно в любой день бесснежного периода. Пожароопасный период продолжается с апреля до конца октября. В лесничестве чётко выражены весенне-летний (апрель, май) и осенний пожароопасные периоды.

По лесопожарному районированию Дальнего Востока (ДальНИИЛХ, 1982 г.) территория Холмского лесничества относится к Анивскому лесопожарному округу Уссурийской лесопожарной области, который характеризуется высокой степенью горимости (средний класс пожарной опасности - 2,3). Пожароопасный сезон последней декады апреля по октябрь. В таблице 35 приводится распределение площади лесничества по классам природной пожарной опасности

соответствии с классификацией природной пожарной опасности лесов, утвержденной приказом Рослесхоза от 01.01.2001 г. № 000.

Таблица 35 – Распределение площади земель лесного фонда по классам природной пожарной опасности  площадь, га

№№	Участковое	Классы пожарной опасности	Итого	Средний
п/п	л е с н и ч е с т в о	класс
1	2	3	4	5
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Костромское	193	53253	32544	-	-	85990	2,4
2	Холмское	1249	63076	28958	947	108	94338	2,3
Итого по лесничеству	1442	116329	61502	947	108	180328	2,3

Предусматриваемые меры противопожарного обустройства лесов