Лесохозяйственный регламент Холмского лесничества (стр. 34 )

1.1.1	в том числе: Защитные полосы лесов, располо-женные вдоль железнодорож-ных путей общего пользования, фе-деральных дорог общего пользова-ния, автомобиль-ных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ	Использование с соблюдением требований, установленных законодательством РФ о железнодорожном транспорте, об автомобильном транспорте. При выполнении работ по лесовосстановлению в защитных полосах лесов, распо-ложенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных авто-мобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации (далее - защитные придорожные полосы лесов) используются древесные породы, устойчивые к вредным веществам, поступающим в атмосферу, почву в связи со строительством, экс-плуата-цией, ремонтом автомобильных дорог (п. 13 пр. Рослесхоза ). Выборочные рубки лесных насаждений ведутся умеренной, умеренно-высокой и высокой интенсивности (п. 23 пр. Рослесхоза .
1.1.2	Зеленые зоны	Запрещается (ст. 105 ЛК РФ): - использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях; - осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; - разработка месторождений полезных ископаемых; - ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства; - размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехни-ческих сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов; Изменение границ, которое может привести к уменьшению площади зеленой зоны, не допускается (часть 6 ст.105 ЛК РФ). Допускается использование расположенных в зеленых зонах лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие ЛК РФ, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий (ст.8.2 ФЗ -ФЗ). При выполнении работ по лесовосстановлению в зеленых зонах, используются древесные и кустарниковые породы, отличающиеся большой долговечностью, высо-кими эстетическими качествами, декоративностью, устойчивостью к неблагоприят-ным антропогенным и техногенным факторам, особенно к значительным рекреацион-ным нагрузкам (п. 11 пр. Рослесхоза ). В зеленых зонах выборочные рубки лесных насаждений ведутся от очень слабой до умеренно-высокой интенсивности (п. 24 пр. Рослесхоза ). Проведение ландшафтных рубок допускается с высокой и очень высокой интенсивностью при формировании и поддержании полуоткрытых и открытых ландшафтов, которые могут занимать площадь соответственно не более 20-25% и 10-15% общей площади лесного участка. Размещение ландшафтов устанавливается проектом освоения лесов (п. 24 пр. Рослесхоза ).
1.2	Ценные леса Нерестоохранные полосы лесов	В ценных лесах запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений (ч. 2 ст. 106 ЛК РФ). В соответствии с пунктом 3 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Феде-рации мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов в лесах, расположенных в водоохранных зонах, проводятся без применения авиации (п. 8 пр. Рослесхоза ) В прибрежных защитных полосах водоохранных зон лесовосстановление осуще-ствляется методами, исключающими сплошную распашку земель (п. 12 пр. Рослесхоза ). Запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры (ст. 14 ЛК РФ; п.29 пр. Рослесхоза ). Использование лесов в целях создания лесных плантаций не допускается (п. 30 пр. Рослесхоза ).

Продолжение таблицы 42

1.3	Леса, располо-женные на особо охраняемых природных территориях	В соответствии с установленным режимом соответствующих особо охраняемых природных территорий запрещаются виды использования лесов, а также виды деятельности. Запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях
2	ЭКСПЛУАТА-ЦИОННЫЕ ЛЕСА	В соответствии со статьей 29 ЛК РФ: - запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок; - граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков;
2	ЭКСПЛУА-ТАЦИОННЫЕ	- в случае, если федеральными законами допускается заготовка древесины феде-ральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в госу-дарственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование (ст. 29 ч. 8.1 ЛК РФ); - в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения госу-дарственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ст.29 ч. 8.2 ЛК РФ).Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ст. 17 ч. 5 ЛК РФ). В особо защитных участках лесов, выделенных в эксплуатационных лесах, соблюда-ется особый режим их использования. На особо защитных участках лесов проведение выборочных рубок при воспроизвод-стве лесов допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений (п. 27 пр. Рослесхоза ). В соответствии с частью 2 статьи 107 ЛК РФ на заповедных лесных участках запре-щается проведение рубок лесных насаждений. В ходе проведения работ по подготовке лесосеки для заготовки древесины осущест-вляется (п.54 Правил заготовки древесины): - рубка деревьев, включая виды (породы) деревьев и кустарников, заготовка древе-сины которых не допускается; - рубка аварийных деревьев за границами лесосеки, угрожающих безопасной работе, включая виды (породы) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается. При проведении санитарно-оздоровительных мероприятий для лесных растений, заготовка древесины которых не допускается, разрешается рубка только погибших экземпляров (приказ Рослесхоза )

3.2 Ограничения по видам особо защитных участков лесов

Особо защитные участки лесов выделяются в целях сохранения на них защитных экологических и иных функций путем установления в них соответствующего порядка ведения лесного хозяйства и пользования лесом.

Особо защитные участки лесов могут быть выделы в защитных лесах, эксплуатационных лесах и резервных лесах (ч. 4, ст. 102 ЛК РФ).

Выделение особо защитных участков лесов и установление их границ осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81–84 ЛК РФ (часть 6 ст.102 ЛК РФ).

Проектирование особо защитных участков, лесов закрепление на местности местоположения границ особо защитных участков лесов производится при лесоустройстве (пункт 2 части 1 ст.68 ЛК РФ) и относится к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области лесных отношений (п.26 статьи 81, п.6 статьи 83 ЛК РФ).

Приказом «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений», п.7 главы 3 определено, что местоположение и площадь особо защитных участков лесов указываются при их проектировании при лесоустройстве. Признаки и нормативы выделения особо защитных участков лесов определены приложением 4 к Лесоустроительной инструкции, утв. приказом Рослесхоза .

После принятия ЛК РФ в 2006 году лесоустроительные работы в части проектирования особо защитных участков лесов на территории Холмского лесничества не производились (кроме лесов бывших сельхозорганизаций).

Поэтому виды особо защитных участков лесов приняты по материалам лесоустройства б. Холмского лесхоза в 1995 году с учетом признаков и нормативов выделения ОЗУ, установленных приложением 4 к Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Рослесхоза , письма Рослесхоза от 01.01.2001 №АЖ-06-46/567 «О выделении особо защитных участков лесов» и материалов ГЛР Холмского лесничества на 01.01.2015.

Для исчисления расчётной лесосеки при рубках спелых и перестойных насаждений местоположение и площадь особо защитных участков лесов приняты по материалам лесоустройства б. Холмского лесхоза в 1995 году.

В таблице 43 указаны ограничения, установленные законодательством, по видам особо защитных участков лесов, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации.

Таблица 43 – Ограничения по видам особо защитных участков лесов

№ п/п	Виды особо защитных участков лесов	Ограничения использования лесов
1	2	3
1	Берегозащитные, почво-защитные участки лесов, расположенные вдоль водных объектов, склонов оврагов	На особо защитных  участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ч. 5, ст. 102 ЛК РФ). Не  допускается  интродукция  видов  (пород)  деревьев, кустарников,  лиан,  других  лесных  растений,  которые  не произрастают  в  естественных  условиях  в  данном  лесном районе (п. 15 пр. Рослесхоза от 01.01.2001№ 000). Не  допускается размещение объектов лесоперерабатывающей  инфраструктуры  (п.  29  пр.  12 пр. Рослесхоза . Не  допускается  использование  лесов  в  целях  создания лесных  плантаций  (п.  30  пр.  12  пр. Рослесхоза  от 01.01.2001№ 000. Выборочные рубки  проводятся  только  в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений (ст. 107 ЛК. РФ). На постоянных лесосеменных участках допускается проведение  выборочных  рубок  в  порядке  ухода  за плодоношением древесных пород.  На  других  особо  защитных  участках  лесов  допускается проведение  выборочных  и  сплошных  рубок  погибших лесных насаждений  (п. 27 пр. 12 пр. Рослесхоза от 01.01.2001№ 000). Исходя из ограничений хозяйственной деятельности,  установленных водным законодательством,  в лесах, расположенных  в  прибрежных  защитных  полосах  не допускается: - распашка земель; -выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн (п.31 пр. 12 пр. Рослесхоза от 01.01.2001№ 000)
2	Опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами
3	Объекты лесного семеноводства – постоянные лесосеменные участки (ПЛСУ)
4	Участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений
5	Защитные полосы лесов вдоль гребней и линий водоразделов
6	Участки леса на крутых горных склонах
7	Участки лесов вокруг сельских населённых пунктов и садовых товариществ

Примечания