Образовательные кластеры Москвы (стр. 1 )

Образовательные кластеры Москвы:

Раздел 9.2.2-9.2.3 Образовательные кластеры Москвы:

Московский кластер медицинских технологий Кластер «Технологии питания» Кластер производства автокомпонентов Московский кластер авиационных и космических технологий Инновационный территориальный кластер «Высокотехнологичное строительство»

Содержание

9.2.2, 9.2.3 Рекомендации по развитию не менее пяти научно-образовательных территориальных кластеров, формируемых на основе партнерства ВУЗов, научных организаций и инновационных предприятий города Москвы и при участии федеральных и региональных органов власти        3

Сбор и обобщение информации о наиболее существенных проблемах и барьерах, затрудняющих развитие научно-образовательных территориальных кластеров на территории города        3

Анализ слабых и сильных сторон, угроз и возможностей развития научно-образовательных территориальных кластеров региона        4

Разработка и обоснование целей и задач в сфере развития научно-образовательных территориальных кластеров города        5

Выявление потенциальных участников научно-образовательных территориальных кластеров города, анализ накопленного опыта их взаимодействия, определение зон общих интересов        10

Разработка управленческой модели, соответствующей задачам развития научно-образовательных территориальных кластеров города на основе лучших зарубежных и отечественных практик формирования органов управления в кластерах        11

Выявление перспективных совместных проектов потенциальных участников научно-образовательных территориальных кластеров города        17

Оценка социально-экономического эффекта для города от поддержки научно-образовательных территориальных кластеров        18

Рекомендации по составу участников кластеров (включая ВУЗы, крупные предприятия, малый и средний бизнес, объекты инновационной инфраструктуры)        19

Рекомендации по функциональной роли каждого участника в кластере        20

Рекомендации по целям и задачам развития кластеров        21

Рекомендации по формированию органов управления в кластерах        25

Рекомендации по возможным совместным проектам участников кластеров, а также обоснование вклада в социально-экономическое развитие города от поддержки кластеров        34

иповая форма паспорта участника кластера        35

иповая форма протокольного решения учредительного собрания кластера        40

иповая форма меморандума о создании кластера        42

«Дорожная карта» развития и деятельности кластера        47

9.2.2, 9.2.3 Рекомендации по развитию не менее пяти научно-образовательных территориальных кластеров, формируемых на основе партнерства ВУЗов, научных организаций и инновационных предприятий города Москвы и при участии федеральных и региональных органов власти

Сбор и обобщение информации о наиболее существенных проблемах и барьерах, затрудняющих развитие научно-образовательных территориальных кластеров на территории города

На сегодняшний день Москва занимает лидирующие позиции относительно других российских регионов по многим социальным и экономическим факторам. Среди сильных сторон Москвы можно выделить:

высокие стандарты среды и пространства; наличие множества «точек притяжения»: театров, музеев, книжных магазинов, организаций культуры и др.; высокий  уровень развития базовой инфраструктуры, доступность сервисов; высокий образовательный потенциал населения; высокий уровень развития информационного общества; относительно высокое качество инновационной политики в регионе.

Тем не менее, для всего города Москвы также свойственны и «узкие места», затрудняющие развитие научно-образовательных территориальных кластеров.

В части проблем, касающихся базовой инфраструктуры города Москвы, можно выделить следующие:

Проблемы обеспеченности жильем горожан города

Уровень обеспеченности жильем горожан Москвы составляет 18,7 кв. м на одного жителя, что ниже среднероссийского уровня и не соответствует уровню развитых стран. Для сравнения, среднероссийское значение этого показателя составляет 23,4 кв. м/ чел., в Германии и Франции – 39 кв. м/чел., в США – 69,7 кв. м./чел. Недостаточный уровень обеспеченности жильем сопровождается уплотнением городской застройки.

Проблема низкой обеспеченности жильем значительно влияет на привлекательность города для иногородних и иностранных высококвалифицированных кадров, являющихся важным ресурсом для развития научно-образовательных кластеров. 

Изношенность объектов жилищно-коммунального хозяйства

Москва характеризуется высокой степенью изношенности объектов ее жилищно-коммунального хозяйства. По экспертным оценкам, износ электрических сетей Москвы превышает 40–50%, что в свою очередь влияет на высокий уровень потерь электроэнергии в сетях и количество технологических сбоев системы. Износ генерирующего оборудования оценивается на уровне более 55%. В изношенном состоянии находятся более 50% теплогенерирующих объектов и тепловых сетей всех крупных компаний, более 50% водопроводных и 64% канализационных труб, общий износ газового хозяйства города Москвы приблизительно равен 60%.

Недостаточная обеспеченность улично-дорожной сети и высокая загрузка транспортных магистралей

Улично-дорожная сеть Москвы проектировалась с учетом условий советских времен и не была рассчитана на то количество личного и общественного автотранспорта, которое существует (и продолжает увеличиваться) сейчас. Из-за высокой плотности населения Москвы, а также из-за сосредоточения 40% рабочих мест в центре уровень транспортной инфраструктуры является критически недостаточным. Перегрузка центра усиливается традиционной радиально-кольцевой схемой улично-дорожной сети. В целом доля площади города, занятая дорожной сетью, составляет менее 1/3 от нормы, характерной для мировых городов, сопоставимых по размерам с Москвой. 

Согласно рейтингу ведущего международного агентства TomTom (Нидерланды) Москва заняла 4е место по проблеме автомобильных пробок. При стремительном росте количества автомобилей низкий комфорт и перегруженность общественного транспорта снизили среднюю скорость перемещения до 20 км/час и менее. Дорожная ситуация в Москве значительно затрудняет коммуникации между участниками кластера.

В части проблем, касающихся ведения бизнеса, в том числе инновационного, в городе Москве в соответствии с международным рейтингом Doing business можно выделить следующие проблемы:

В сравнении с развитыми странами в Москве процесс получения разрешения на строительство очень затруднен. В частности, чтобы получить лицензию на строительство, юридическому лицу необходимо пройти 21 процедуру, что в 2 раза больше, чем в странах ОЭСР; срок на получение разрешения на строительство – 239 дней, что также значительно превышает уровень развитых стран. В части международной торговли московские предприниматели  несут значительные временные и денежные затраты, несопоставимые с уровнем развитых странах. Например, московским компаниям необходимо предоставить десять документов, запрашиваемых в процессе таможенного контроля, что в 2 раза больше, чем в странах ОЭСР. Кром того, сборы, взимаемые у предпринимателя государственными органами и частными компаниями в процессе экспорта и импорта товаров также в 2 раза превышает средний уровень в странах ОЭСР. Кроме того, в соответствии с результатами рейтинга важной проблемой для Москвы является низкая эффективность нормативно-правовой базы в сфере, процедуры ликвидации или реорганизации.

В части проблем, касающихся сферы науки города Москвы в соответствии с Рейтингом инновационного развития можно выделить следующие:

Относительно низкие внутренние затраты на исследования и разработки

Этот тезис подтверждается низким значением следующих статистических показателей:

Внутренние затраты на исследования и разработки в расчете на одного исследователя Удельный вес средств организаций предпринимательского сектора в общем объеме внутренних затрат на исследования и разработки

Относительно низкая заработная плата работников, занятых исследованиями и разработками

Заработная плата работников, занятых исследованиями и разработками в университетах и научных организациях, локализованных на территории города Москвы, принимает относительно низкие значения в сравнении с другими регионами. Так, среднемесячная заработная плата таких работников значительно отстает от среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в регионе. Во многом, такой результат связан с высоким уровнем доходов в городе Москве.

Старение работников, занятых исследованиями и разработками

Проблема старения работников, занятых исследованиями и разработками, в России является злободневной. В Москве эта проблема стоит наиболее остро: доля исследователей старше 39 лет превышает средний уровень по России. В частности, данная проблема отмечалась участниками Стратегической сессии «Разработка концепции программы развития медицинской промышленности и технологий, биотехнологий и новой химии в городе Москве на 2015 – 2021 годы». Результатом этого явления может стать естественная убыль высокоспециализированных кадров.

Относительно низкая публикационная активность исследователей московских НИИ и университетов

Этот тезис подтверждается низким значением статистического показателя Росстата:

Число статей опубликованных в рецензируемых журналах, индексируемых в РИНЦ в расчете на 10 исследователей.

В части проблем, связанных с уровнем инновационной активности предприятий Москвы, можно выделить следующие:

Относительно низкие затраты на технологические инновации Относительно низкая результативность инновационной деятельности, что подтверждается низкими значениями следующих статистических показателей:

Удельный вес вновь внедренных или подвергавшихся значительным технологическим изменениям инновационных товаров или подвергавшихся значительным технологическим изменениям инновационных товаров, работ, услуг, новых для рынка Удельный вес организаций, оценивших сокращение материальных и энергозатрат как основной результат инновационной деятельности, в  общем числе организаций, осуществляющих технологические инновации (по организациям технологического производства).

Участниками Стратегической сессии «Разработка Концепции программы развития медицинской промышленности и технологий, биотехнологий и новой химии в городе Москве на 2015-2021 годы» были выделены следующие проблемы, связанные с инновационной инфраструктурой: