Сопроводительная записка (стр. 4 )

Заключение

по  «Концепции развития библиотечного дела в Кинельском районе  на 2016-2020 г. г.» (далее – Документ)

Во исполнение решения Коллегии минкультуры Самарской области от 01.01.2001 г.  на согласование в СОУНБ должен быть представлен стратегический план развития муниципальных библиотек Кинельского района, основывающийся на принятой в данном муниципальном образовании Стратегии развития. На данный момент План не представлен.

Представленная  Концепция развития библиотечного дела в Кинельском районе на 2016-2020 г. г.» (Приложение 1) в основном представляет собой описание текущей  деятельности и текущих проблем библиотек, большинство из которых относится к внутрибиблиотечным и могут и должны быть решены в режиме текущей деятельности с использованием хорошо зарекомендовавших себя в практике управленческих решений. Результаты реализации Концепции расплывчаты и не конкретны.

Документ не содержит концептуальное обоснование деятельности и стратегические направления развития библиотек конкретно Кинельского района; не содержит инновационные решения в работе библиотек.

Отсутствует описание и понимание новой модели муниципальных библиотек, которая будучи многофункциональной, в первую очередь соотносится с  особенностями, проблемами и ресурсами Кинельского района.

На основании вышеизложенного:

- стратегический план развития муниципальных библиотек Кинельского района не согласован ввиду его отсутствия;

- считаем целесообразным рекомендовать разработать стратегию развития библиотек Кинельского района, взяв за основу Концепцию развития муниципальных библиотек на 2014-2020 годы «Многофункциональная библиотека – навигатор социально-экономического развития муниципального образования Самарской области»;

- на основе разработанной стратегии, определяющей новую модель развития библиотек Кинельского района, разработать поэтапный план ее реализации;

- при разработке стратегии и плана реализации стратегии  целесообразно опираться на практические рекомендации, которые были даны в ходе практико-ориентированных семинаров по вопросам стратегического планирования для директоров и специалистов библиотек области в 2012-2016 гг. 

Приложение 1

Концепция развития библиотечного дела в Кинельском районе 

  на 2016-2020г. г.

ВВЕДЕНИЕ

Библиотеки сельских поселений  являются ключевым звеном в создании единого информационного и культурного пространства муниципального  района Кинельский(далее-м. р. Кинельский), реализации конституционных прав граждан на информацию и доступ к культурным ценностям.

«Концепция развития библиотечного дела в муниципальном районе Кинельский  на 2016 – 2020 годы» (далее – Концепция) основывается на базовых положениях Конституции Российской Федерации о гарантированном праве каждого гражданина на свободный доступ к культурным ценностям независимо от социального положения и места жительства. Базовыми для разработки Концепции также являются:

— Федеральный закон «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»;

—  Федеральный закон «Об общих принципах организации местного 

  самоуправления в Российской Федерации»

— Федеральный закон «О библиотечном деле»;

— Федеральный закон  «Об обязательном экземпляре документов»;

— Федеральный закон «О некоммерческих организациях»;

«Модельный стандарт деятельности публичной библиотеки»;

— иными законодательными актами, указами Президента РФ, распоряжениями и постановлениями Правительства РФ;

— законами Самарской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Самарской области;

— нормативными и правовыми актами органов и должностных лиц Кинельского района;

— Уставами муниципальных учреждений культуры сельских поселений и Уставом МКУ «Управление КС и МП».

Концепция исходит из анализа деятельности библиотек сельских поселений муниципального района Кинельский, влияния политических, экономических и социально – культурных изменений на условия функционирования библиотечной системы.

1.СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА В РАЙОНЕ.

Библиотечное обслуживание населения муниципального района Кинельский осуществляет сеть Межпоселенческой Центральной Библиотеки(далее – МЦБ)  м. р. Кинельский – 18 сельских библиотек и 1 Межпоселенческая Центральная Библиотека, которая входит в состав муниципального казенного учреждения культуры. Библиотеки, обслуживающие район с общим количеством жителей –  33 186 человек. 

Основной формой информационно – библиотечного обслуживания населения района, являются сельские библиотеки.

Всего в сети МЦБ м. р. Кинельский  работает 24 специалиста, из них специальное (библиотечное) образование имеют  сотрудников (высшее - 9 специалистов, среднее –специальное – 5 специалистов), 2 специалиста обучаются в Самарской академии культуры, 8 специалистов не имеют профильного образования.

Охват библиотечным обслуживанием населения района составляет 46%.

Совокупный книжный фонд сети МЦБ м. р. Кинельский составляет 225 468  тыс. экземпляров. Книгообеспеченность 16,2  экземпляров на одного жителя, что соответствует  показателю. Выписывается 542 экземпляра периодических изданий.

Являясь центрами общественной жизни местного сообщества, библиотеки участвуют в формировании социальной среды, образовательном и культурном процессах своих территорий.

В районе осуществляются меры по сохранению сети МЦБ м. р. Кинельский  и их развитию, в определённой степени решаются задачи оптимизации библиотечной сети.

В библиотеках района постепенно внедряются современные информационные и электронные технологии: используются презентационные возможности для проведения крупных мероприятий, увеличивается количество автоматизированных рабочих мест для читателей, пользователям предоставляются новые виды библиотечных услуг более высокого качества.

Библиотеки успешно продолжают выполнять миссию просветительства, сохранения культурного наследия, чистоты русского языка, возрождения семейных традиций, формируя таким образом культурно-нравственную среду населения.

В настоящее время заметно улучшилось внимание библиотек к обслуживанию наименее социально –защищённых групп населения, в том числе инвалидов.

Вместе с тем, в развитии библиотечного дела  в м. р. Кинельский районе существует ряд проблем:

1. Не соответствие материально –технической базы библиотек м. р. Кинельский  возрастающим потребностям сельского населения в качественной библиотечной услуге:

В аварийном состоянии находятся: Маломалышевская сельская библиотека; Библиотека с. Сколково.

2. Недостаточное обеспечение компьютерной техникой сельских библиотек района:

На  2016 год  компьютизировано 14 сельских библиотек и 1 межпоселенческая центральная библиотека.  К сети Интернет подключены 11 сельских библиотек и 1 межпоселенческая центральная библиотека.

Сайта МЦБ м. р. Кинельский не имеет.

3.  Несоответствие качества библиотечных фондов

Фонды библиотек района содержат до 60% устаревшей и ветхой литературы, по своим биологическим характеристикам представляющей опасность для здоровья сотрудников и читателей, особенно детей.

Обновление библиотечного фонда идёт медленными темпами, несмотря на рост новых поступлений.

2.ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА В РАЙОНЕ.

2.1 Стратегия развития библиотечного дела

Стратегия развития библиотечного дела в Кинельском районе в соответствии с нормативно-правовыми документами основывается на следующих принципах:

▪ анализ и объективная оценка ситуации в районе;

▪ модернизация библиотечного дела в соответствии с социокультурными процессами;

▪ участие библиотек в решении социально значимых проблем сообщества;

▪ внедрение инновационных методов в библиотечную деятельность.

Направления развития:

▪ совершенствование нормативно-правовой базы;

▪ информатизация библиотек, развитие деятельности по предоставлению  электронных ресурсов пользователям:

совершенствование системы информационно – библиотечного обслуживания населения; формирование единого информационного пространства, создание условий для свободного доступа населения к информации независимо от места проживания; приобщение различных слоёв населения к ценностям мировой российской культуры на основе формирования навыков регулярного чтения; перевод книжного фонда библиотек на электронные носители и формирование системы дистанционного библиотечного фонда МЦБ; обеспечение дистанционного заказа литературы МЦБ м. р.Кинельский ;

Важнейшим направлением развития библиотечного дела в районе должно стать создание условий для самообразования, развития творческого потенциала различных категорий населения.

Особого внимания потребует работа с детьми и молодёжью, направленная на формирование и удовлетворение потребностей в интеллектуальном и духовном росте, приобщению к чтению, к мировой и национальной культуре, популяризации книги и чтения, содействие интеграции их в соцокультурную среду.  Всё более значительным будет вклад МЦБ м. р. Кинельский  в социокультурную реабилитацию особых групп населения:

— лица с ограниченными физическими возможностями;

— престарелые граждане;

— безработные;

— и другие граждане, относящиеся к категории социально незащищённых;

3.ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ БИБЛИОТЕК В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ  КИНЕЛЬСКИЙ.

3.1 Организация обслуживания пользователей

— Создание основополагающих принципов библиотечного обслуживания населения.

— Внедрение в библиотечную деятельность новых культурных практик, направленных на повышение интереса к чтению различных групп населения.

— Развитие внестационарного обслуживания жителей населенных пунктов.

С этой целью предусматривается:

— проведение районных акций и мероприятий с участием населения, органов местного самоуправления;

— создание центров чтения в сельских библиотеках;

— освоение новых площадок для работы с отдельными группами взрослого населения, молодёжи и детьми;