Методические рекомендации по подготовке обоснования целесообразности, объёма и сроков осуществления капитальных вложений (стр. 3 )

Указываются положения нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) Ярославской области, закрепляющие за соответствующими органами исполнительной власти области и (или) органами местного самоуправления муниципальных образований области полномочия, отнесённые к предмету их ведения, для осуществления которых необходима реализация инвестиционного проекта.

Нормативные правовые акты, определяющие полномочия: - федеральный закон от 01.01.01 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации»; - федеральный закон от 01.01.01 г. «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»; - иные федеральные законы, регулирующие ту или иную сферу деятельности и закрепляющие соответствующие полномочия исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации (например, федеральный закон от 01.01.01 г. «О газоснабжении в Российской Федерации»); - нормативные правовые акты Ярославской области (законы Ярославской области, постановления Правительства области), закрепляющие соответствующие полномочия за органами исполнительной власти Ярославской области; -соглашения между муниципальными образованиями о передаче полномочий; - иные нормативно-правовые акты, регулирующие полномочия органов местного самоуправления и органов исполнительной власти в соответствующей отрасли или сфере деятельности.

В качестве подтверждения приводятся наименования и реквизиты соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации и Ярославской области, ссылки на положения этих документов с указанием соответствующих структурных элементов (разделов, пунктов и т. п.).

Информация в пункте может быть представлена в форме таблицы Пример № п/п Наименование нормативного правового акта Ссылка на положение в нормативном правовом акте 1. Федеральный закон от 01.01.2001г. «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации»; ст.14 п.1, ст.15 п.4 2. … … В случаях, когда полномочия органов государственной власти и (или) местного самоуправления в сфере реализации инвестиционного проекта не определены, в пункте указывается фраза о том, что полномочия государственных органов власти и (или) местного самоуправления в сфере реализации инвестиционного проекта отсутствуют.

12.2. Обоснование необходимости строительства (реконструкции, технического перевооружения) объекта капитального строительства.

Приводится обоснование необходимости строительства (реконструкции, технического перевооружения) объекта капитального строительства, предназначенного для осуществления государственными и (или) муниципальными органами полномочий, отнесённых к предмету их ведения.

Рекомендуемый объем сведений - не более 2-х абзацев или одной трети страницы текста стандартного формата. Не рекомендуется (при оценке не учитывается): - приведение в пункте, каких либо других дополнительных сведений или описаний, разъяснений, общих формулировок, ремарок и примечаний. - использование в качестве подтверждения документов, не относящихся к нормативно-правовым актам; - указание нормативно-правовых актов с общими ссылками, не позволяющими точно определить (проверить) применимое положение документа (раздел, без указания пункта, ссылка на крупный пункт без указания абзаца), без ссылок на положения или указание некорректных названий документов.

Актуальность решения проблем в сфере внедрения инвестиционного проекта на территории области.

Приводятся наименование и значение показателя (за последний отчётный период) по Ярославской области, наиболее полно характеризующего цель либо состояние сферы внедрения инвестиционного проекта, а также значения данного показателя по Центральному федеральному округу (при отсутствии данных – по Российской Федерации). Указывается уровень отклонения сравниваемых показателей.

В качестве показателей, наиболее полно характеризующих цель проекта либо состояние сферы его внедрения, рекомендуется использовать показатель, характеризующий конечные результаты реализации проекта, применяемый при формулировке цели инвестиционного проекта в пункте 9 обоснования и указанный в таблице 3 пункта 9 обоснования. В случае использования в формулировке цели реализации инвестиционного проекта более одного показателя, характеризующего конечные результаты для оценки актуальности отбирается один показатель из обозначенных в формулировке цели. Допускается в качестве показателей, характеризующих проблемную ситуацию на территории области, использовать другие показатели (официально публикуемые Росстатом) отличные от показателей, характеризующих конечные результаты, но по своему смыслу близкие к описанию существующей проблемной ситуации. Рекомендуется использовать следующие основные виды показателей, характеризующих конечные социально-экономическое результаты реализации инвестиционных проектов. 1. Показатели, характеризующие обеспеченность населения, территории (населенного пункта или муниципального образования) объектами, продукцией, услугами, местами и т. п. (обычно измеряется на 1 человека, на 1000 человек населения, на единицу площади территории или объектов капитального строительства); Обеспеченность населения может выражаться либо в натуральных единицах, либо в процентах от установленного норматива. 2. Показатели характеризующие экономический эффект (экономия ресурсов, снижение затрат, увеличение производительности при потреблении того же объема ресурсов и т. п.) Данный вид показателей определяет какой экономический  эффект получается в результате реализации инвестиционного проекта. Показатель выражается в снижении затрат на единицу продукции, затрат на эксплуатацию, затраты материальных ресурсов на производство единицы продукции и измеряется в стоимостных или относительных единицах (в рублях или процентах). 3. Показатели, характеризующие изменение количества потребителей продукции, работ, услуг (население, государственные или муниципальные учреждения, иные организации и т. п.).

В качестве подтверждения приводятся наименования и реквизиты соответствующих источников информации (например, статистических сборников) и (или) ссылки на положения этих источников с указанием соответствующих структурных элементов (разделов, пунктов и т. п.), позволяющих проверить значения представленных показателей.

Рекомендуемые источники статистической информации и данных приведены в пункте 9 методических рекомендаций. При отсутствии официальных статистических данных в качестве источников информации допускается использование ведомственных данных (федеральных министерств и ведомств, органов исполнительной власти области), при условии наличия утверждающих их документов и (или) ссылок на размещение данных источников в сети Интернет. Информация в пункте может быть представлена в форме таблицы. Пример Наименование показателя еди-ницы изме-рения значение показателя за последний отчетный период (указывается период) ЦФО (РФ) ссылка на источник статистических данных ЯО ссылка на источник статистических данных Для сравниваемых показателей устанавливается одинаковые отчетные периоды. При необходимости приводятся краткие примечания к указанному показателю конечного результата. Не рекомендуется (не учитывается при оценке): - приведение в пункте, каких либо других дополнительных сведений или описаний, разъяснений с общими формулировками; - использование в качестве источников информации письма, справки муниципальных учреждений, писем, докладов, выступлений и т. п.; - указание источников данных с общими ссылками, не позволяющими точно определить (проверить) использованные данные (раздел, без указания пункта, ссылка на крупный пункт без указания абзаца), без ссылок или указание некорректных названий источников данных.

Актуальность решения проблем в сфере внедрения инвестиционного проекта на территории муниципального образования.

Приводятся наименования и значения показателей (за последний отчётный период) по соответствующему муниципальному образованию, наиболее полно характеризующих цель либо состояние сферы внедрения инвестиционного проекта, а также значения данных показателей в целом по Ярославской области. Указывается уровень отклонения сравниваемых показателей.

Рекомендуется, чтобы оцениваемый показатель по наименованию совпадал с показателем, указанным в пункте 13 обоснования. Для оценки актуальности решения проблемы на муниципальном уровне имеется более обширный перечень источников статистических информации и показателей, содержащихся в служебных интернет ресурсах органов исполнительной власти Ярославской области «Диарама», «РИАС», на официальном сайте территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области: www. yar. gks. ru. Кром того, могут быть использованы источники статистической информации, указанные в пункте 9 методических рекомендаций.

В качестве подтверждения приводятся наименования и реквизиты соответствующих источников информации (например, статистических сборников) и (или) ссылки на положения этих источников с указанием соответствующих структурных элементов (разделов, пунктов и т. п.), позволяющих проверить значения представленных показателей.