Методические рекомендации по подготовке обоснования целесообразности, объёма и сроков осуществления капитальных вложений (стр. 5 )

Приводятся сведения о мощности, необходимой для производства продукции (работ и услуг) в объёме, предусмотренном для государственных и (или) муниципальных потребностей (нужд), и (или) подтверждающие расчёты.

1) Приводятся сведения об общем количестве потребителей государственных и (или) муниципальных услуг. Приводятся количественные сведения об удовлетворении потребителей количеством и качеством государственных и (или) муниципальных услуг. Рекомендуется приводить сведения как долю (процент) от количества потребителей, удовлетворенных качеством и количеством продукции (работами, услугами). Рекомендуется указать отдельно долю потребителей, не удовлетворенных качеством продукции (работ, услуг), и (или) долю потребителей, не удовлетворенных количеством продукции (работ, услуг). Целесообразно указывать имеющийся дефицит мощности в части продукции (работ, услуг) для государственных и (или) муниципальных потребностей (нужд).

Объём производства продукции (работ, услуг), необходимый для удовлетворения государственных и (или) муниципальных потребностей (нужд), определяется на момент ввода создаваемого (реконструируемого, перевооружаемого) в рамках реализации инвестиционного проекта объекта капитального строительства с учётом уже созданных и создаваемых мощностей в данной сфере деятельности.

2) Приводится ссылка на официальные документы или методики, устанавливающие количественные и качественные нормативы обеспечения (обеспеченности) потребителей государственными и (или) муниципальными услугами с указанием наименования документа, его реквизитов и ссылок на положения этих документов (раздел, пункт, абзац и т. п.). Приводится расчет потребности в продукции (работах, услугах) для удовлетворения данной категории потребителей (исходя из установленных нормативов или сложившихся средних значений).

Обоснование объёма продукции (работ, услуг), необходимого для удовлетворения государственных и (или) муниципальных потребностей, может производиться как в отношении муниципальных образований области, так и в отношении отдельных населённых пунктов (микрорайонов, кварталов или улиц населённых пунктов), входящих в состав муниципального образования области.

Для обеспечения преемственности исходных данных необходимо, чтобы территории, в отношении которых производится обоснование объема продукции (работ, услуг), необходимого для удовлетворения государственных и (или) муниципальных потребностей, соответствовали территориям, в отношении которых приведены сведения в пункте 15 обоснования.

В качестве подтверждения приводятся наименования и реквизиты соответствующих источников информации (например, статистических сборников, нормативных правовых актов) и (или) ссылки на положения этих источников с указанием соответствующих структурных элементов (разделов, пунктов и т. п.).

При отсутствии официальных нормативных, статистических или ведомственных данных в качестве источников информации допускается использование справочных данных государственных (муниципальных) предприятий или учреждений, официальных пресс-релизов, информационных (разъяснительных) писем вышестоящих организаций. Не рекомендуется (не учитывается при оценке): - приведение в пункте, каких либо других дополнительных сведений или описаний, разъяснений с общими формулировками; - определение в качестве потребителей организаций частной собственности, населения (если в качестве продукции (работ, услуг) рассматривается газификация, теплоснабжение, электроснабжение, водоснабжение, водоотведение и т. п.); - приведение общего описания потребителей без указания их количества (отсутствие количественных показателей числа потребителей исключает возможность выполнить оценку эффективности инвестиционного проекта); - использование в качестве источников данных подтверждающих писем и справок заинтересованных организаций и учреждений, докладов, выступлений, публикаций в периодических и электронных изданиях; - указание источников данных официальных документов с общими ссылками, не позволяющими точно определить (проверить) использованные данные (раздел, без указания пункта, ссылка на крупный пункт без указания абзаца), без ссылок или указание некорректных названий источников данных; - приведение сведений, неподтвержденных соответствующими ссылками на источники официальной статистической или ведомственной информации.

Обоснование планируемой мощности объекта капитального строительства (реконструкции, технического перевооружения), создаваемой в результате реализации инвестиционного проекта.

17.1. Обоснование и расчеты существующей и (или) планируемой мощности, загрузки объекта инвестиционного проекта

Приводятся сведения о существующей и (или) планируемой мощности, уровне загрузки объекта капитального строительства (реконструкции, технического перевооружения), количестве потребителей продукции (работ, услуг) и (или) подтверждающие технико-экономические расчёты.

В пункте рекомендуется привести: - количество потребителей продукции (работ, услуг), производимой объектом капитального строительства до и после реализации инвестиционного проекта; - фактические и предполагаемые объемы потребления продукции (работ, услуг), производимой объектом капитального строительства, до и после реализации инвестиционного проекта; - значения мощности объекта капитального строительства, до и после реализации инвестиционного проекта. Отсутствие указанных выше сведений влечет за собой невозможность проведения оценки эффективности инвестиционного проекта. Сведения о мощности, количестве потребителей продукции (работ, услуг), загрузке объекта капитального строительства приводятся применительно только к рассматриваемому объекту, а не к муниципальному образованию (населенному пункту или его части). Пример. № Наименование характеристики Единицы измерения Значе - ние Примечание 1 2 3 4 5 1. Существующие технико-экономические характеристики объекта капитального строительства 1.1. Существующая мощность / пропускная способность /  протяженность объекта человек / мест / куб. м в сутки / МВт / Гкал / кв. м / шт./ км и т. п. до строительства, реконструкции или перевооружении объекта 1.2. Объем производимой продукции (работ, услуг) уровень загрузки объекта человек / мест / куб. м в сутки / МВт / Гкал / кв. м / шт./ км и т. п. % до строительства, реконструкции или перевооружении объекта 1.3. Количество потребителей продукции (работ, услуг), производимых объектом человек / кв. м помещений учреждений или жилого фонда и т. п. до строительства, реконструкции или перевооружении объекта 1.4. Текущие эксплуатационные характеристики объекта (стоимость единицы продукции/тариф/затраты на эксплуатацию в год и т. п.) затраты на единицу продукции (работ, услуг) / затраты на эксплуатацию объекта в год в случае если конечным результатом реализации инвестиционного проекта является снижение бюджетных затрат 2. Технико-экономическое характеристики капитального строительства после реализации инвестиционного проекта 2.1. Планируемая (предполагаемая) мощность / пропускная способность /  протяженность объекта человек /мест / куб. м в сутки / МВт / Гкал / кв. м / шт./ км и т. п. значение должно соответствовать значению прямого результата, указанному в пункте 9 обоснования 2.2. Планируемый (предполагаемый) объем производимой продукции (работ, услуг) Планируемый (предполагаемый) уровень загрузки объекта человек / мест / куб. м в сутки / МВт / Гкал / кв. м / шт./ км и т. п. % после строительства, реконструкции или перевооружении объекта 2.3. Прогнозируемое количество потребителей продукции (работ, услуг), производимой объектом человек / кв. м помещений учреждений или жилого фонда и т. п. после строительства, реконструкции или перевооружении объекта (на момент ввода объекта в эксплуатацию) 2.4. Планируемая (предполагаемая) высвобождаемая мощность объекта человек / мест / куб. м в сутки / МВт / Гкал / кв. м / шт./ км и т. п. после реконструкции или перевооружения объекта (если конечным результатом реализации инвестиционного проекта является снижение затрат) 2.5. Планируемый экономический эффект затраты на единицу продукции (работ, услуг) / затраты на эксплуатацию объекта в год после строительства, реконструкции или перевооружении объекта (если конечным результатом реализации инвестиционного проекта является снижение затрат)

Приводится расчёт дефицита или избытка мощности создаваемого (реконструируемого, перевооружаемого) объекта капитального строительства либо высвобождающихся или дополнительно вовлекаемых ресурсов исходя из определённой потребности в продукции (работах, услугах), создаваемой в результате реализации инвестиционного проекта, с учётом производства аналогичной и замещающей продукции (работ, услуг).

В случаях, когда планируемая мощность объекта инвестиционного проекта предусматривает рост числа потребителей, приводятся прогнозные сведения об изменении количества потребителей. Приводятся ссылки на источники информации (официальные статистические сборники, ведомственные документы, нормативные правовые акты и т. п.), подтверждающие используемые для прогноза исходные данные и (или) определяющие прогнозные значения показателей. При расчете рекомендуется использовать официальные документы, устанавливающие нормативы по количеству и качеству обеспечения потребителей продукцией (работами, услугами). Приводятся наименования документа, его реквизитов и ссылок на положения этих документов (раздел, пункт, абзац и т. п.). В качестве указанных документов могут применяться: - строительные нормы и правила; - санитарно-эпидемиологические требования; - отраслевые стандарты; - отраслевые нормативно-правовые акты; - официальные методики. Расчет может представляться в виде отдельного приложения к обоснованию. В качестве обосновывающего расчета могут прилагаться копии разделов из проектной документации с соответствующими расчетами мощности. В качестве обоснования планируемой мощности, загрузки или изменение технических характеристик (при реконструкции, техническом перевооружении) объекта инвестиционного проекта вместо расчетов могут быть использованы следующие документы: - постановления или определения судов; - постановления или предписания уполномоченных контрольно-надзорных органов; - заключения о техническом состоянии объекта капитального строительства (при реализации инвестиционного проекта реконструкции или технического перевооружении объекта), утвержденные в установленном порядке; - нормативно-правовые акты федерального, областного уровня, устанавливающие требования к объекту капитального строительства (при реализации инвестиционного проекта реконструкции или технического перевооружения объекта); - технические условия, выданные ресурсоснабжающими организациями; - заключения специализированных (аккредитованных) организаций; - проекты трассировки объекта (в случае реализации инвестиционных проектов, предусматривающих строительство линейных объектов). Приведение в данном подпункте сведений и расчетов без подтверждающих их ссылок или подтверждающих документов при проведении оценки квалифицируются как общие сведения. Рекомендуется, чтобы объем приводимых сведений не превышал более одного листа текста стандартного формата. Информация с обосновывающими расчетами может быть представлена в форме отдельного приложения к обоснованию, при этом в пункте указывается соответствующая ссылка на приложение. Не рекомендуется (не учитывается при оценке): - приведение в пункте, каких либо других дополнительных сведений или описаний, разъяснений с общими формулировками; - использование в качестве источников данных подтверждающих писем и справок заинтересованных организаций и учреждений, докладов, выступлений, публикаций в периодических и электронных изданиях; - указание в качестве источников данных официальных документов с общими ссылками, не позволяющими точно определить (проверить) использованные данные (раздел, без указания пункта, ссылка на крупный пункт без указания абзаца), документов без ссылок или указание некорректных названий источников данных; - приведение сведений, неподтвержденных соответствующими ссылками на источники официальной статистической или ведомственной информации.

17.3. Сопоставление объекта инвестиционного проекта с аналогичным объектом (проектном - аналогом).