О проведенных в Республике Бурятия в 2016 году мероприятиях по противодействию незаконному обороту промышленной продукции (стр. 2 )

Всего за 2016г. Минпромторгом Республики Бурятия возбуждено 674 административных дела. На 01 января 2017г. по всем возбужденным в 2016 году административных дел назначены штрафы на общую сумму 2928 тыс. рублей.

Взыскано  административных штрафов на сумму 1551,9 тыс. рублей, приостановлены лицензии 16 организаций.

В ходе проведения контрольных мероприятий в части легальности нахождения в обороте алкогольной продукции Минпромторгом РБ проверено 250 декалитров алкогольной продукции, выявлено в нелегальном обороте и арестовано 88,5 дал.

В рамках лицензирования розничной продажи алкогольной продукции выдано 130 лицензии, переоформлено – 265 лицензий, прекращено – 189 лицензии.

Также проведено 1497 внеплановых предлицензионных проверок торговых объектов по заявлению соискателей лицензий и лицензиатов о выдаче/переоформление лицензии на предмет соответствия помещений лицензионным требованиям.

В целях усиления контроля за оборотом алкогольной продукции, в соответствии с действующим законодательством с 01.01.2016г. все организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции подключены к Единой Государственной Информационной Системе учета производства и оборота алкогольной продукции и фиксируют в системе закупку алкоголя у поставщиков. С 1 июля 2016г. организации, осуществляющие торговлю в городских поселениях  фиксируют в ЕГАИС розничную продажу алкогольной продукции. В настоящее все розничные организации подключены и работают в системе ЕГАИС.

Росздравнадзор

В рамках осуществления контроля качества лекарственных средств и медицинских изделий, территориальным органом Росздравнадзора по Республике Бурятия  2016 году проведены проверки деятельности организаций и учреждений, осуществляющих оборот лекарственных средств и медицинских изделий:

- государственный надзор  в сфере обращения лекарственных средств - 52 проверки, из них плановые 24, внеплановых 28.

- государственный контроль за обращением медицинских изделий -35 проверок, из них 27 плановых, 8 внеплановых.

По результатам проверок в сфере оборота лекарственных средств и медицинских изделий  составлено 34 протокола об административных правонарушений (АППГ 2015 - 22)

- наложено административных штрафов на сумму 930 тыс. рублей (АППГ 2015- 365 тыс. руб.)

- взыскано административных штрафов на сумму 740 тыс. руб.

По письмам Росздравнадзора выявлено 144 серии, 113 наименований  лекарственных средств, подлежащих изъятию или возврату поставщику. Выявленные лекарственные средства возвращены поставщикам или хранятся в карантинной зоне.

В 9 учреждениях было  отобрано 110 серии  образцов лекарственных препаратов  для проведения их испытаний в ФГБУ «Информационно-методический центр по экспертизе, учёту и анализу обращения средств медицинского применения» Росздравнадзора  (Хабаровский филиал). Из представленного на экспертизу количества серий лекарственных препаратов 107  соответствовали  требованиям нормативной документации, 3  серии  забраковано.

В соответствии с приказом Росздравнадзора  от 01.01.2001 N 5539 «Об утверждении порядка осуществления выборочного контроля качества лекарственных средств для медицинского применения» в 2016г. отобраны образцы у 7 субъектов обращения лекарственных средств в количестве 41 серия, которые также направлены на проведение испытаний в ФГБУ «Информационно-методический центр по экспертизе, учёту и анализу обращения средств медицинского применения» Росздравнадзора  (Хабаровский филиал). Из них 1 серия забракована.

Бурятская таможня

       Бурятской таможней  всего за 2016 год на таможенных постах и в ходе совместных мероприятий с правоохранительными органами выявлено и изъято более 15,5 контрафактной продукции,  в том числе на таможенных постах 2568 (АППГ 2015 -1594) , возбуждено 36 дел об АП. Судебными органами принято решений по 37 делам с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 175 тысяч рублей с конфискацией товара. Проведено 12 совместных мероприятий с сотрудниками МВД России, в результате которых выявлено и изъято более 13 тысяч единиц контрафактной продукции и возбуждено 12 дел об административном правонарушении (АП) по ст.14.10 КоАП РФ. В числе контрафактных товаров, наряду с традиционной номенклатурой – одеждой, маркированной товарными знаками популярных брендов («ADIDAS», «NIKE», «PUMA», «BOSS», «CHANEL», «LEVIS»), в 2016 году задерживались косметические средства и средства личной гигиены.

В результате осуществления оперативно-служебной деятельности по противодействию незаконному обороту промышленной продукции возбуждено 17 уголовных дел.

Стоимость незаконно перемещенных товаров составила 199 млн. 664 тыс. руб., размер неуплаченных таможенных платежей составил 5 млн. 688 тысяч 95  руб.

Из числа возбужденных уголовных дел:

- 3 уголовных дела возбуждено по ст. 193 УК РФ - невозвращение валютной выручки за экспортированные товары (лесоматериалы), не обеспечение репатриации валютной выручки на сумму 19 млн. 337 тыс. руб.

- 12 уголовных дел возбуждено по ч.1  ст. 226.1 УК РФ:

10 (АППГ 2015г.-13) по факту контрабанды лесоматериалов, незаконно вывезено 46 357,23 куб. м. пиломатериала (объем без припуска), стоимостью 199 млн. 664 тыс. руб.  1 (АППГ 2015г.-0) по факту перемещения через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС патронов калибра 5,6 мм в количестве 241 шт. 1 (АППГ 2015г. -0)  по факту незаконного перемещения через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС сильнодействующих веществ (тестостерон 21,63г).

- 2 уголовных дела по ч. 1 ст. 194 УК РФ – по факту уклонения от уплаты таможенных платежей при ввозе сельскохозяйственной техники и ввозе автобуса (АППГ-5).

По административной практике наблюдается снижение числа возбужденных дел об административных правонарушениях данной категории (далее - дело об АП). В 2016 году возбуждено 821 дел об АП  (АППГ 2015г.- 829), Рассмотрено 749 дел об АП. Назначено наказание на сумму 16 млн. 99 тыс. руб. Взыскано 2 млн. 240 тыс. руб.

Основными видами административных правонарушений являются нарушения  по ст. 16.1 ч.2, 16.2 ч.2  КоАП РФ, основными предметами правонарушений  являются товары народного потребления, производства Китая, перемещаемые физическими лицами через Монголию в Россию, в количествах превышающих нормы для личного потребления.

Ангаро-Байкальское ТУ Росрыболовства

  Сотрудниками Ангаро-Байкальского территориального управления Федерального агентства по рыболовству по статье 7.11 и 8.37 КоАП РФ было выявлено 1684 ( АППГ 2015 г. - 1571) правонарушений, наложено штрафа на сумму 3207,8 тыс. руб. (АППГ 2015 г. – 2538,4), взыскано 2742 тыс. руб. (АППГ 2015 г. – 2233,8), изъято 2286 штук сетей и 3696 кг. водных биоресурсов (АППГ 2015 г. – 2661 шт. и 6838 кг.)

По совместным мероприятиям проводимым на маршрутах транспортировки было проведено 286 мероприятий (АППГ 2015 г. – 313) в результате которых было выявлено 70 нарушений (АППГ 2015 г. – 101) и изъято 3,847 тонн водных биоресурсов (АППГ 2015 г. – 11,442).

За период нереста байкальского омуля инспекторским составом Ангаро-Байкальского ТУ Росрыболовства проведено 380 мероприятий (АППГ 2015 г. – 376) по контролю за соблюдением обязательных требований на водных объектах рыбохозяйственного бассейна по охране байкальского омуля. В результате выявлено – 627 нарушений (АППГ2015 г. – 720) законодательства в области рыболовства. У нарушителей изъято: 144 единицы транспортных средств (АППГ 2015 г. – 331), 423 штуки сетей длиной 18980,5 м. (АППГ2015 г. – 885шт./38775 м.), рыбы разной 1022,68 кг. (АППГ 2015 г. – 1877 кг.). За совершение административных правонарушений на нарушителей наложено штрафов на сумму 902800 рублей (АППГ 2015 г. – 770000), взыскано 497100 рублей (АППГ 2015 г. – 577500), предъявлено исков на сумму 489276 рублей (АППГ 2015 г. – 721138), из которых взыскано 181990 рублей.

Роспотребнадзор

Управлением Роспотребнадзора по Республике Бурятия в 2016 году по соблюдению требований законодательства в сфере защиты прав потребителей при реализации промышленных товаров  проведено 394 контрольно-надзорных мероприятия, из которых 13 плановых проверок, 362 – внеплановые проверки и 19 административных расследований.

По результатам 221 (56 %) контрольно-надзорного мероприятия выявлены нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей при реализации промышленных товаров.

По факту выявленных нарушений законодательства Управлением возбуждено 475 дел об административном правонарушении, общая сумма наложенных штрафов составила более 1,5 млн. рублей.

       В рамках межведомственного взаимодействия Управлением совместно с прокуратурами районов г. Улан-Удэ, транспортной прокуратурой, Бурятской таможней, МВД по РБ проводился контроль соблюдением законодательства, регулирующего порядок ввоза, производства и оборота продукции легкой промышленности. Совместно проверено 6 предприятий розничной торговли г. Улан-Удэ, выявлены нарушения требований Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» и приняты меры административного воздействия.

       Организована и продолжается деятельность по исполнению поручений Правительства Российской Федерации и приказов Роспотребнадзора, в том числе «О проведении проверок молока и молочной продукции» . Вопросы обеспечения качества и безопасности молочной продукции, рассмотрены на уровне Правительства Республики Бурятия:

- 15.03.2016 на рабочей встрече с Региональной общественной организацией «Ассоциация фермеров Бурятии» и Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия;

- 31.03.2016 на заседании Консультативного совета по защите прав потребителей с участием представителей Управления Россельхознадзора по Иркутской области и Республики Бурятия и заинтересованных ведомств;

- 06.04.2016 в Правительстве Республики Бурятия на республиканском совещании с руководителями и специалистами фермерских хозяйств, сельхозпроизводителями;