Без имени (стр. 5 )

В  ряде отчетов в разделе  IV  отчета  не  отображена  информация о нарушении сроков оплаты заказчиком (строка 2) (пункт 27 части 2 Положения).

Документы о приемке поставленных товаров и оказанных услуг к отчетам приложены в полном объеме.

Обоснование начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком исполнителем) (статья 22 Закона )

Обоснование начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график проводится в соответствии со статьей 22 Закона и приказом Министерства экономического развития РФ «Об утверждении методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)» (далее – Методические рекомендации).

Согласно части 1 статьи 22 Закона , начальная (максимальная) цена контракта (далее - НМЦК) определяется и обосновывается заказчиком посредством применения следующих методов: метод сопоставимых рыночных цен (анализ рынка), нормативный метод, тарифный метод, проектно-сметный метод, затратный метод. Учреждением применялись метод сопоставимых рыночных цен, тарифный метод, проектно-сметный метод.

В ходе выборочного анализа документов по обоснованию цены контрактов, заключенных с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), установлено, что к расчетам цены контрактов приложены документы и/или справочная информация на основании которых производились расчеты, как того требует пункт 2.1 Методических рекомендаций. Согласно требованиям пункта 3.19 Методических рекомендаций для обоснования цены методом сопоставимых рыночных цен используется не менее трех ценовых предложений, разных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

В нарушение требований пункта 3.12 Методических рекомендаций, документы, содержащие ценовую информацию, полученные по запросам, не регистрируются в делопроизводстве заказчика.

В целях определения однородности совокупности значений выявленных цен, используемых в расчете начальной максимальной цены контракта, согласно пункту 3.20 Методических рекомендаций требуется определять коэффициент вариации. Если коэффициент вариации превышает 33 %, целесообразно проводить дополнительные исследования в целях увеличения ценовой информации. В нарушение указанного требования, для обоснования цены контракта использовались ценовые предложения с несоответствующим коэффициентом вариации при заключении контрактов от 01.01.2001 № КО/ЭЛ-03-125/17 (ценовые предложения - 58000,00руб./19000,00руб./16000,00руб., коэффициент вариации - 75,58%;), от 01.01.2001 № КО/УК-00-236/17 (ценовые предложения – 5900,00руб./3120,00руб./2000,00руб., коэффициент вариации – 54,66%) и ряде других.

В ходе проверки обоснований НМЦК, во всех проверенных формах обоснования отмечено наличие расчетных показателей, не имеющих отношения к муниципальным контрактам для которых формировались обоснования НМЦК. Кроме того выявлены формы обоснования НМЦК содержащие обобщенную ценовую информацию (одно значение) при том, что по контракту осуществлялась закупка нескольких позиций товаров (мебель, учебники).

Обоснование цены контрактов на коммунальные услуги и услуги связи заключается  в  умножении  плановой  потребности в ресурсе на регулируемый тариф.

Нарушений не выявлено.

Обоснованием для определения цены контрактов с использованием проектно-сметного метода, являются локальные сметные расчеты. Цены контрактов соответствуют стоимости полученной в локальных сметных расчетах. Нарушений не выявлено.

Закупки, осуществленные конкурентным способом определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в соответствии с требованиями Закона

В 2017 г. и 2018г. (на дату окончания проверки) МКОУ «СОШ № 8»  не заключало контракты по результатам проведения конкурентных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Проверка размещения на официальном сайте отчета о закупках у субъектов малого предпринимательства (СМП), социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНО)

В соответствии с частью 4.1 статьи 30 Закона , Постановлением Правительства РФ «О порядке подготовки отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, его размещения в единой информационной системе и внесении изменения в положение о межведомственной комиссии по отбору инвестиционных проектов, российских кредитных организаций и международных финансовых организаций для участия в программе поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории Российской Федерации на основе проектного финансирования» (далее – Порядок подготовки отчета об объеме закупок у СМП, СОНО) определен порядок подготовки и размещения в единой информационной системе отчета об объеме закупок у СМП, СОНО. Срок размещения установлен - до 1 апреля года, следующего за отчетным годом.

Отчеты об объеме закупок у СМП, СОНО за 2016г. и за 2017г. составлены и размещены в единой информационной системе своевременно 31.03.2017г. и 29.03.2018 г. соответственно.

В нарушение требований Порядка подготовки отчета об объеме закупок у СМП, СОНО Учреждение отразило недостоверные данные в отчетах об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций за 2016 год и за 2017 год. Значения всех показателей отчетов отражены как «0», что не соответствует фактическим данным.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ:

В результате проведения проверки в отношении МКОУ «СОШ №8» выявлены нарушения: 

- части 4 статьи 38 Закона (определение перечня функций и полномочий контрактного управляющего не в полном объеме, осуществление функций по размещению информации в ЕИС не контрактным управляющим);

- части 7 статьи 17 Закона № 44 – ФЗ, части 3 Требований к формированию, утверждению и ведению плана закупок,  части 3 Порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, утвержденных постановлением Кировской районной администрации (несвоевременное утверждение и размещение в ЕИС плана закупок);

- Требований к форме планов закупок товаров, работ, услуг утвержденных Постановлением Правительства РФ (формирование плана закупок на период отличный периоду, установленному законодательством, ненадлежащее отражение информации);

- Порядка формирования идентификационного кода закупки, утвержденного Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации ;

       - Правил обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных Постановлением Правительства РФ (ненадлежащее указание информации);

- части 10 статьи 21 Закона № 44–ФЗ, части 3 Требований к формированию, утверждению и ведению плана-графика, части 3 Порядка формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, утвержденных постановлением Кировской районной администрации (несвоевременное утверждение плана-графика);

       - Требований к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд и Требований к форме плана-графика, утвержденных Постановлением Правительства РФ (ненадлежащее указание информации);

       - пунктов 2, 4, 10, 13 части 2 статьи 103 Закона № 44 – ФЗ, пункта б), г), к), н) части 2 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных Постановлением Правительства РФ (не надлежащее указание информации об источнике финансирования, реквизитов документа, подтверждающего основание заключения контракта, информации об исполнении контракта, размещение ненадлежащих копий документов об исполнении контрактов);

       - части 1 статьи 23 Закона (отсутствие в контрактах ИКЗ);

       - части 2 статьи 34 Закона (отсутствие в контракте условия о твердой цене);

- части 5 статьи 34 Закона (установление пеней в ненадлежащем размере);

- части 3 статьи 455 Гражданского кодекса РФ (отсутствие в  контракте наименования и количества поставляемого товара);

- частей 7, 8 статьи 34 Закона (Установление ответственности поставщика в соответствии с Постановлением Правительства РФ утратившим силу);

- пункта б) части 1 статьи 95 Закона (увеличение цены контракта более чем на 10%);

- Положения о подготовке и размещении в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, утвержденного Постановлением  Правительства  РФ от 01.01.01 года № 000 (не соблюдение порядка отражения информации);

- Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных приказом Министерства экономического развития РФ «Об утверждении (использование коммерческих предложений с коэффициент вариации превышающим 33 %);

- Порядка подготовки отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ (ненадлежащее занесение информации).

Письменные возражения в отношении настоящего акта проверки могут быть направлены в отдел финансов Кировской районной администрации в течение пяти рабочих дней со дня его получения.

Акт проверки составлен в двух экземплярах на 16 л.

Заместитель заведующего отделом финансов (должность)	___________________ (подпись, дата)	//   (ФИО)

Акт получен:

_______________________________ _______________________________	_ _______________	/______________ /
(должность должностного лица субъекта проверки)	(подпись, дата)	(Ф. И.О.)