Без имени (стр. 2 )

расходов бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета за отчётный финансовый год;

расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов за отчётный финансовый год;

источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов за отчётный финансовый год;

источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов за отчётный финансовый год.

В соответствии со статьей 264.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации для проведения данного экспертно-аналитического мероприятия в Счетную палату Колпашевского района представлен проект решения Схода граждан Национального Иванкинского сельского поселения «Об отчете по исполнению бюджета муниципального образования «Национальное Иванкинское сельское поселение» за 2013 год» со следующими приложениями:

- Приложение 1 «Отчет об исполнении бюджета МО «Национальное Иванкинское сельское поселение» по кодам доходов бюджетов по классификации доходов бюджета за 2013 год»;

- Приложение 2 «Отчет об исполнении расходов бюджета МО «Национальное Иванкинское сельское поселение» по ведомственной структуре расходов за 2013 год»;

- Приложение 3 «Отчет об исполнении расходов бюджета МО «Национальное Иванкинское сельское поселение» по разделам и подразделам классификации расходов за 2013 год».

Несмотря на то, что Положением о бюджетном процессе предусмотрен перечень приложений к решению Схода граждан поселения об исполнении бюджета поселения, а также статьей 264.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, тем не менее, к проверке не представлены следующие приложения: источники финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов за отчётный финансовый год, источники финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов за отчётный финансовый год.

При этом, в нарушение пункта 3 статьи 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации для подготовки настоящего заключения проект решения Схода граждан Национального Иванкинского сельского поселения «Об отчете по исполнению бюджета муниципального образования «Национальное Иванкинское сельское поселение» за 2013 год» предоставлен с нарушением срока – 06.05.2014 года, вместо предусмотренного статьей 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации до 1 апреля текущего года.

Кроме этого, в Счетную палату Колпашевского района не представлена пояснительная записка об исполнении бюджета поселения, что не обеспечивает соблюдения принципа открытости и прозрачности, установленного статьей 36 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части полноты представления информации о ходе исполнения бюджета.

В связи с тем, что проект решения Схода граждан Национального Иванкинского сельского поселения «Об отчете по исполнению бюджета муниципального образования «Национальное Иванкинское сельское поселение» за 2013 год» представлен только 06.05.2014 года, анализ показателей исполнения доходной и расходной частей бюджета муниципального образования «Национальное Иванкинское сельское поселение» произведен исходя из данных форм бюджетной отчетности.

Исходя их проекта решения Схода граждан Национального Иванкинского сельского поселения объем доходов составляет 6 млн. 504,5 тыс. руб., объем расходов составляет 6 млн. 457,5 тыс. руб. Таким образом, объем профицита составляет 47 тыс. руб. Однако, в проекте решения Схода граждан Национального Иванкинского сельского поселения указан дефицит бюджета в сумме 47 тыс. рублей.

3. Оценка формирования и исполнения бюджета поселения по доходам

Согласно данным Отчета об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и территориального государственного внебюджетного фонда ф. 0503317 объем доходов за 2013 год составил 6 млн. 504,5 тыс. руб., в том числе налоговых и неналоговых в объеме 189,3 тыс. руб. и безвозмездных поступлений в объеме 6 млн. 315,2 тыс. руб.

Таблица № 1, тыс. руб.

Структура и динамика доходов бюджета

муниципального образования «Национальное Иванкинское сельское поселение»

Показатель	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	Темп роста 2013 года к 2012 году
План	Исполнение
Налоговые и неналоговые доходы, тыс. руб.	129,1	92,4	153,1	225,4	189,3
Темп роста, %	Х	71,6	165,7	147,2	84,0	123,6
Удельный вес в общем объеме доходов, %	2,6	1,8	2,7	3,3	2,9	Х
Безвозмездные поступления, тыс. руб.	4 859,0	5 116,4	5 618,7	6 513,5	6 315,2
Темп роста, %	Х	105,3	109,8	115,9	97,0	112,4
Удельный вес в общем объеме доходов, %	97,4	98,2	97,3	96,7	97,1	Х
ВСЕГО ДОХОДОВ	4 988,1	5 208,8	5 771,8	6 738,9	6 504,5	112,7
Отклонение основных показателей бюджета к уровню предыдущего года (тыс. руб.):
Показатель	2011 год	2012 год	План 2013 год	Исполнение 2013 года к плану 2013 года	Исполнение 2013 года к 2012 году
Налоговые и неналоговые доходы	-36,7	60,7	72,3	-36,1	36,2
Безвозмездные поступления	257,4	502,3	894,8	-198,3	696,5
ВСЕГО ДОХОДОВ	220,7	563,0	967,1	-234,4	732,7

Из таблицы № 1 видно, что в период с 2011 по 2013 году доходы в целом увеличивались, наблюдается рост доходов по сравнению с предыдущими периодами. Также следует отметить, что исполнение налоговых и неналоговых доходов за 2013 год к уровню 2012 года составило 123,6 %, а по отношению к плановым показателям уровень исполнения составил 84 %.

Уровень исполнения безвозмездных поступлений за 2013 год составил 6 млн. 315,2 тыс. руб. или 97,0 % к плановым показателям и 112,4 % к уровню 2012 года.

Более детальный анализ доходной составляющей представлен в таблицах 2, 3 и 4.

Таблица № 2, тыс. рублей

Структура и динамика налоговых доходов

Наименование источника дохода	Исполнено	2013	Темп роста 2013 года к 2012 году
2010	2011	2012	План	Исполнение
Налоги на прибыль, доходы	48,0	44,7	50,8	35,0	46,9
1.1. Налог на доходы физических лиц (НДФЛ)	48,0	44,7	50,8	35,0	46,9
удельный вес, %	100,0	100,0	99,2	99,2	99,4	Х
темп роста, %	Х	93,1	113,6	68,9	134,0	92,3
изменение («+»-увеличение; «-»-уменьшение)	Х	-3,3	6,1	-15,8	11,9	-3,9
2. Налоги на имущество	0,0	0,0	0,4	0,3	0,3
2.1.Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам налогообложения, расположенным в границах поселения	0,0	0,0	0,1	0,1	0,1
удельный вес, %	0,0	0,0	0,2	0,3	0,2	Х
темп роста, %	0,0	0,0	0,0	100,0	100,0	100,0
изменение («+»-увеличение; «-»-уменьшение)	0,0	0,0	0,1	0,0	0,0	0,0
2.2.Земельный налог, взимаемый по ставкам, установленным в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса РФ и применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах поселения	0,0	0,0	0,3	0,2	0,2
удельный вес, %	0,0	0,0	0,6	0,6	0,4	Х
темп роста, %	Х	0,0	0,0	66,7	100,0	66,7
изменение («+»-увеличение; «-»-уменьшение)	Х	0,0	0,3	-0,1	0,0	-0,1
ИТОГО	48,0	44,7	51,2	35,3	47,2	92,2

Уровень исполнения налоговых доходов бюджета поселения в целом составил 92,2%. Как видно из таблицы исполнение налога на доходы физических лиц составило 92,3 %, налог на имущество исполнен в 2013 году в размере 100,0 % от запланированного объема.