Без имени (стр. 4 )

Следует отметить, что увеличение расходов 2013 года по отношению к расходам 2012 года произошло в целом на 600,9 тыс. руб., за счет увеличения расходов на общегосударственные вопросы в сумме 184,5 тыс. руб., национальную экономику в сумме 323,3 тыс. руб. здравоохранение, физическую культуру и спорт в сумме 15,5 тыс. руб., жилищно-коммунальное хозяйство в сумме 71,5 тыс. руб. национальную безопасность и правоохранительную деятельность в сумме 10,0 тыс. руб., а также уменьшение расходов на национальную оборону в сумме 2,7 тыс. руб. и культуру и кинематографию в сумме 1,3 тыс. руб. тыс. руб.

Приоритетными расходами остаются расходы на ЖКХ, так в 2013 году на их долю приходится 48,7% от общего объема расходов бюджета поселения (в 2012 – 52,5%, в 2011 – 46,7%, в 2010 – 49,8%).

5 Организация внутреннего финансового контроля главными администраторами бюджетных средств

Федеральным законом -ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» Бюджетный кодекс РФ дополнен статьей 160.2.-1, определяющей бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, главного администратора (администратора) доходов бюджета, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, согласно которой определены основные цели осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита тем или иным участником бюджетного процесса, а также пунктом 5 указанной статьи установлено, что внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит осуществляются в соответствии с порядком, установленным соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией.

Решением Схода граждан Национального Иванкинского сельского поселения утверждено Положение о бюджетно-финансовом контроле, осуществляемом Контрольно-ревизионной комиссией поселения (далее по тексту – Положение). Однако, данное Положение не раскрывает основных целей внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, определенных статьей 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Счетная палата Колпашевского района рекомендует разработать и утвердить Порядок осуществления главными администраторами средств бюджета муниципального образования «Национальное Иванкинское сельское поселение» внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в соответствии с нормами статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Кроме этого, важно отметить, что в 2013 году мероприятия муниципального финансового контроля главным администратором бюджетных средств - Администрацией Национального Иванкинского сельского поселения не проводились.

Выводы

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия «Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Национальное Иванкинское сельское поселение» за 2013 год» установлено:

Для проведения экспертно-аналитического мероприятия главным администратором бюджетных средств муниципального образования «Национальное Иванкинское сельское поселение» - Администрацией Национального Иванкинского сельского поселения представлены Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф. 0503110) и Справка по консолидируемым расчетам  (ф. 0503125).

Также Администрацией Национального Иванкинского сельского поселения представлена бюджетная отчетность по исполнению консолидированного бюджета муниципального образования «Национальное Иванкинское сельское поселение» по следующим формам: Отчет об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета Территориального государственного внебюджетного фонда (ф. 0503317); Баланс исполнения консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда (ф. 0503320); Консолидированный отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503321); Консолидированный отчет о движении денежных средств (ф. 0503323); Отчет об исполнении межбюджетных трансфертов из федерального бюджета муниципальным образованиям и территориальным государственным внебюджетным фондам (ф. 0503324МО); Сведения о количестве государственных (муниципальных) учреждений (ф. 0503361); Сведения о движении нефинансовых активов консолидированного бюджета (ф. 0503368); Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503369); Отчет об изменении остатков валюты баланса (ф. 0503373); Сведения об исполнении информационно-коммуникационных технологий (ф. 0503377).

Представленные формы соответствуют формам установленным Инструкцией № 000н.

Кроме этого, в соответствии со статьей 264.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации в Счетную палату Колпашевского района представлен проект решения Схода граждан Национального Иванкинского сельского поселения «Об отчете по исполнению бюджета муниципального образования «Национальное Иванкинское сельское поселение» за 2013 год».

В связи с тем, что проект решения Схода граждан Национального Иванкинского сельского поселения «Об отчете по исполнению бюджета муниципального образования «Национальное Иванкинское сельское поселение» за 2013 год» представлен только 06.05.2014 года, анализ показателей исполнения доходной и расходной части бюджета муниципального образования «Национальное Иванкинское сельское поселение» произведен исходя из данных форм бюджетной отчетности.

Исходя их проекта решения Схода граждан Национального Иванкинского сельского поселения объем доходов составляет 6 млн. 504,5 тыс. руб., объем расходов составляет 6 млн. 457,5 тыс. руб. Таким образом, объем профицита составляет 47 тыс. руб. Однако, в проекте решения Схода граждан Национального Иванкинского сельского поселения указан дефицит бюджета в сумме 47 тыс. рублей.

Уровень исполнения доходов в целом составил 96,5 % к плановым показателям, уровень исполнения по расходам составил 95,8 %.

По результатам экспертно-аналитического мероприятия Счетной палатой Колпашевского района отмечаются следующие нарушения и недостатки:

1. Главным администратором бюджетных средств поселения, а именно Администрацией Национального Иванкинского сельского поселения к годовым бюджетным отчетностям не  представлены Отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121); Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130); Сведения об исполнении бюджета (ф. 0503164); Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127); Отчет о принятых бюджетных обязательствах (ф. 0503128); Сведения об использовании информационно-коммуникационных технологий (ф. 0503177); Сведения о движении нефинансовых активов (ф. 0503168); Сведения об изменении остатков валюты баланса (ф. 0503173); Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169).

2. Формы 0503317, 0503320, 0503321, 0503361, 0503368, 0503369, 0503377, предусмотренные пунктами 11.3 и 179 Инструкции № 000н предназначены для формирования бюджетной отчетности об исполнении соответствующего консолидированного бюджета Российской Федерации (бюджет муниципального образования «Национальное Иванкинское сельского поселение» в соответствии с Бюджетным кодексом РФ не является консолидированным бюджетом).

3. В нарушение статьи 264.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положения о бюджетном процессе к проекту решения Схода граждан поселения об исполнении бюджета поселения для проведения данного экспертно-аналитического мероприятия не представлены приложения: источники финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов за отчётный финансовый год источники финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов за отчётный финансовый год.

4. В нарушение пункта 3 статьи 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации для подготовки настоящего заключения проект решения Схода граждан Национального Иванкинского сельского поселения «Об отчете по исполнению бюджета муниципального образования «Национальное Иванкинское сельское поселение» за 2013 год» предоставлен с нарушением срока – 06.05.2014 года, вместо предусмотренного статьей 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации до 1 апреля текущего года.

5. В Счетную палату Колпашевского района не представлена пояснительная записка об исполнении бюджета поселения, что не обеспечивает соблюдения принципа открытости и прозрачности, установленного статьей 36 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части полноты представления информации о ходе исполнения бюджета.

6. Исходя из данных доходной и расходной части бюджета поселений, объем профицита составляет 47 тыс. руб. Однако, в проекте решения Схода граждан Национального Иванкинского сельского поселения указан дефицит бюджета в сумме 47 тыс. рублей.

7. Администрацией Национального Иванкинского сельского поселения не утвержден Порядок осуществления главными администраторами средств бюджета муниципального образования «Национальное Иванкинское сельское поселение» внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

По результатам внешней проверки проекта решения Схода граждан Национального Иванкинского сельского поселения «Об отчете по исполнению бюджета муниципального образования «Национальное Иванкинское сельское поселение» за 2013 год» Счетной палатой Колпашевского района рекомендуется: проект решения Схода граждан Национального Иванкинского сельского поселения «Об отчете по исполнению бюджета муниципального образования «Национальное Иванкинское сельское поселение» за 2013 год» после внесения корректировок может быть направлен на рассмотрение и утверждение Сходом граждан Национального Иванкинского сельского поселения.

Председатель                                ______________                        

                                        (подпись)                                 (инициалы и фамилия)

Ответственный исполнитель        ______________                        

                                        (подпись)                                 (инициалы и фамилия)