Лесохозяйственный регламент Черепановского лесничества Новосибирской области (стр. 35 )

В соответствии со ст. 107 ЛКРФ (п.1) – Особо защитные участки лесов выделяются в защитных, эксплуатационных и резервных лесах.

Кроме ограничений по использованию лесов, связанных с видами целевого назначения лесов, лесным законодательством предусмотрены ограничения, обусловленные выделением особо защитных участков лесов.

В защитных лесах возможно выделение особо защитных участков с ограниченным режимом лесопользования. Их основная цель состоит в сохранении защитных и иных экологических и социальных функций лесов.

Выделение производится исходя из хозяйственного назначения лесов, их местоположения, выполняемых функций и технико-экономического обоснования.

В соответствии с частью 3 статьи 102 ЛК РФ, Лесоустроительной инструкцей, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.01.2001 «Об утверждении лесоустроительной инструкции» в защитных лесах лесничества выделяются следующие особо защитные участки (таблица 19).

Перечень особо защитных участков лесов является открытым и может быть дополнен или изменен в связи с необходимостью защиты отдельных видов природных объектов.

Полномочия по отнесению лесов к ценным лесам и выделение особо защитных участков лесов, а также установление их границ, переданы органам государственной власти в соответствии со ст. 81 ЛК РФ.

Правовой режим использования, охраны, защиты, воспроизводства защитных лесов, особо защитных участков лесов устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Таблица 19

Ограничения по видам особо защитных участков лесов

Виды особо защитных участков лесов

Ограничения использования лесов

Особо защитные участки лесов, предусмотренные частью 3 ст.102 ЛК РФ и разделом 3 лесоустроительной инструкции утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.01.2001  № 000 «Об утверждении Лесоустроительной инструкции».

Заготовка древесины - запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев предусмотренных частью 4 статьи 17 ЛК РФ (часть 2 ст.107 ЛК РФ); - проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений и рубок ухода (п.17 приказа Федерального агентства лесного хозяйства ); - при проведении рубок ухода за лесами учитываются особенности их проведения (п. 58,68-71 «Правил ухода за лесами»); - на ПЛСУ допускается проведение выборочных рубок в порядке ухода за плодоношением (п.27 приказа Федерального агентства лесного хозяйства ); Заготовка живицы - не допускается заготовка живицы (п.13 «Правил заготовки живицы»); Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов - запрещается использование для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов видов растений: а) занесенных в Красную книгу РФ и Красную книгу Новосибирской области (п.13 «Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»); б) признаваемых наркотическими веществами в соответствии с ФЗ от  08.01.1998 г. «О наркотических средствах и психотропных веществах» (п.13 «Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»); в) включенных в «Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых, не допускается», утвержденный Приказом Федерального агентства лесного хозяйства (п.13 «Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»); - не допускается заготовка бересты (п.18 «Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»);

Продолжение таблицы 19

Виды особо защитных участков лесов

Ограничения использования лесов

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений - запрещается заготовка и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу РФ и Красную книгу Новосибирской  области или которые признаются наркотическими веществами в соответствии с ФЗ от 01.01.2001 г. «О наркотических средствах и психотропных веществах» (п.11 «Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений»); - не допускается заготовка берёзового сока (п.18 «Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений»); Ведение сельского хозяйства - ограничивается особенностями особо защитных лесных участков при установлении ОЗУ; - установлены ограничения по видам сельхоз. работ (п.12,13,16, 17 «Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства», п. 31 Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации 21.06.2017 № 000); Осуществление деятельности в сфере охотничьего хозяйства - ограничивается особенностями особо защитных лесных участков при установлении ОЗУ; Создание лесных плантаций и их эксплуатация - не допускается (п. 30 Федерального агентства лесного хозяйства ); Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений - запрещается(п. 30 Федерального агентства лесного хозяйства ); Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых - допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов. Строительство и эксплуатация водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов - допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов. Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов - допускается в случае отсутствия других вариантов размещения объектов. Переработка древесины и иных лесных ресурсов - запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры (п.29 Приказа Федерального агентства лесного хозяйства , ч.3 ст.105 ЛК РФ, п.6 «Правил использования лесов для переработки древесины и иных ресурсов»). Охрана, защита и воспроизводство лесов - не допускается интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе (п.15 Приказа Федерального агентства лесного хозяйства ).

Продолжение таблицы 19

Виды особо защитных участков лесов	Ограничения использования лесов
Дополнительные ограничения
- водоохранные зоны	запрещается (ст. 65 Водного кодекса РФ): использование сточных вод для удобрения почв; размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ; осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений; движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
- прибрежные защитные полосы (в водоохранных зонах)	запрещается  наряду с ограничениями в водоохранных зонах (ст. 65 Водного кодекса РФ): распашка земель; размещение отвалов размываемых грунтов; выпас сельскохозяйственных животных.
Заповедные участки	Запрещается проведение рубок лесных насаждений (ч.2 ст. 107 ЛК РФ, п.27 Приказа Федерального агентства лесного хозяйства )

Примечание:  Местоположение и площадь особо защитных участков лесов указываются при их проектировании при  лесоустройстве. К ОЗУ относятся все объекты ЕГСК согласно письму Федерального агентства л/х по вопросам развития от 24.07.08 г.№ Ас-09/56.

3.3 Ограничения по видам использования лесов

Виды разрешенного использования лесов установлены в разделе 2 главы 1, таблица 5.

Ограничения использования лесов по видам использования соответствуют указанным в таблице.

Лесохозяйственный регламент Черапановского лесничества обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества. Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком.

В лесохозяйственный регламент могут быть внесены изменения в случаях:

1) изменения структуры и состояния лесов, выявленных в процессе проведения лесоустройства, специальных обследований, включающих в себя сведения о лесных пожарах и лесных насаждениях поврежденных вредными организмами, промышленными выбросами, ветровалами (буреломами) и другими негативными воздействиями, а также в результате лесопатологических обследований;

2) принятия или изменения нормативных правовых актов в области лесных отношений;

3) осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий и мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов (по результатам их осуществления);

4) выявления технических ошибок.

Ограничения по видам использования приняты в соответствии с действующим законодательством:

- Лесной кодекс Российской Федерации;

- Земельный кодекс Российской Федерации;

- Водный кодекс Российской Федерации.

Кроме того, ограничения по видам использования приведены в соответствии с нормативными актами, принятыми в развитие ЛК РФ (Постановления правительства РФ, приказы Министерства природных ресурсов РФ, Приказы Федерального агентства лесного хозяйства).

Приложения к лесохозяйственному регламенту

Приложение 1