Рабочий конспект обучающегося по курсу «Основы профсоюзного движения» (стр. 5 )

Право профсоюзов на осуществление контроля

соблюдения законодательства о труде

(Глава 58 Трудового кодекса)

  Виды профсоюзного контроля:

предварительный -  предупреждение нарушений законодательства о труде, текущий (периодический) -  проверка условий труда, последующий  -  восстановление нарушенных прав работников.

  Для осуществления контроля соблюдения трудового законодательства профсоюзы вправе получать бесплатно и беспрепятственно информацию и вносить предложения.

Профсоюзные инспекции труда и их функции

  Для осуществления контроля за соблюдением законодательства о труде профессиональные союзы наряду с государственными органами могут создавать технические и правовые инспекции. Они:

организуют проверки соблюдения трудового законодательства и других нормативно-правовых актов; добиваются устранения выявленных нарушений; принимают участие в комиссиях по трудовым спорам в качестве представителей работников; представляют интересы работников – членов профсоюза в суде; проводят правовую экспертизу законопроектов и нормативных актов по социально-трудовым вопросам; взаимодействуют с судебными, правоохранительными органами, государственной инспекцией труда; ведут учёт и обобщают статистические данные о нарушениях и мерах по их пресечению.

Основные виды нарушений трудового законодательства:

нарушение сроков выплат и порядка оплаты труда; незаконное привлечение к сверхурочным работам; незаконное наказание и увольнение; нарушение условий и режима труда.

Юридическая помощь членам профсоюза

  Юридическую помощь членам профсоюза оказывают юридические консультации профсоюзов, штатные юристы профсоюзных организаций, профсоюзные работники по следующим вопросам:

трудовые права работников, права работников по социальному обеспечению, жилищно-коммунальным вопросам, помощь работникам в оформлении заявлений в комиссию по трудовым спорам  (КТС), в суд, представительство работника в комиссии по трудовым спорам и в суде.

Порядок работы правового инспектора труда профсоюзов

Областной комитет профсоюза	1 Уведомление	Работодатель
2   Задание,   план 5   Справка	4   Инспектор	3 Допуск и документы для проверки Ответ об устранении нарушений  (1 неделя)	7
Предприятие (проверка)	6 Предписание об устранении нарушений

  В случае непредоставления допуска на предприятие и неустранения нарушений работодатель несёт административную ответственность.

Понятие «Трудовой договор»

  «Трудовой договор  -  соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработанную плату, а работник обязуется лично выполнять определённую этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя».30

Основные положения трудового договора

Данные о работнике. Сведения о представителе работодателя, подписавшего трудовой договор. Условия труда (должностные обязанности, оплата, время труда и отдыха, место работы, режим и характер труда и др.). Условия об обязательном социальном страховании и др.

Сроки трудового договора:

на неопределённый срок, на определённый срок не более 5 лет (срочный трудовой договор).

  Трудовые отношения и обязанности сторон возникают с момента заключения трудового договора.

  Изменения трудового договора оформляются в письменном виде и в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом Российской Федерации.31

Участие профсоюзов в обеспечении законности

изменения условий трудового договора

  -  консультирование работника, которому работодателем предложены изменения условий трудового договора;

  -  определение законности предложенных работодателем работнику изменений, проведение переговоров с работодателем;

  -  участие в разрешении трудового спора в комиссии по трудовым спорам или в суде в качестве представителя работника – члена профсоюза;

  - проверка правовым инспектором труда наличие нарушения трудового законодательства на предприятии при проведении плановых проверок и направление работодателю соответствующих предписаний;

  -  учёт мнения выборного профсоюзного органа при принятии локальных нормативных актов;

  -  заключение коллективного договора, условия которого распространяются на работников  и регулируют особенности труда на конкретном предприятии;

  -  юридическая помощь членам профсоюза;

  -  переговоры с работодателем по вопросам трудового договора.

  Учёт мнения выборного профсоюзного органа первичной организации:

при принятии локальных нормативных актов (режим труда и отдыха, график отпусков, разработка и утверждение инструкций по охране труда и др.), при расторжении трудового договора по инициативе работодателя.

Ответственность работодателя за нарушение законодательства о труде

и формы реагирования профсоюзов на эти факты

  Руководители и иные должностные лица организаций, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, несут ответственность в случаях и в порядке, которые установлены федеральным законодательством (ст. ст. 195 и 362 ТК РФ).

  Лица, виновные в нарушении трудового законодательства, привлекаются к дисциплинарной, гражданско-правовой, административной (ст. 5.27. КоАП РФ) и уголовной (ст. ст. 143, 145.1. УК РФ) ответственности в порядке, установленном федеральным законодательством (ст. 419 ТК РФ).

  Так, только за 2005 год по требованию профсоюзов (в системе ФНПР) были привлечены к дисциплинарной ответственности 1185 должностных лиц различного уровня, в том числе 104 из них уволены с работы.

  За этот же период профсоюзными инспекциями были направлены материалы для привлечения к ответственности за допущенные нарушения законов на 3818 должностных лиц. В результате прокурорского реагирования привлечены к ответственности 3145 должностных лиц, в том числе на 43 человека возбуждены уголовные дела.

ВЫВОДЫ:

Основным документом, регулирующем отношения в сфере труда, является Трудовой кодекс Российской Федерации, принятый 30 декабря 2001 года с внесёнными в него изменениями и дополнениями 30 июня 2006 года. Права профсоюзов по осуществлению контроля за соблюдением трудовых прав работников предусмотрены в ТК РФ и ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности». Правозащитная деятельность профсоюзов в сфере труда осуществляется через профсоюзные правовые инспекции и юридические консультации. При принятии локальных нормативных актов работодатель обязан учесть мнение выборного профсоюзного органа. Трудовой договор между работником и работодателем, оформленный в письменном виде, является обязательным документом, регулирующим социально-трудовые отношения.

1         Собрание законодательства  Российской Федерации. 1996. №  3, ст. 148.

2         Профсоюзный словарь-справочник. Переработанное и дополненное издание. – Академия труда и социальных отношений. Москва. 2005. С.-264.

3         Абзац 3 статьи 3 ФЗ от 01.01.01 года № ФЗ-10 «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

4         Абзац 8 статьи 3, там же.

5         Абзац 2 статьи 3,  там же.

6         Абзац 7 статьи 3. там же.

7         Хрестоматия. Учебное пособие для студентов и слушателей Академии труда и социальных отношений – Москва – 2005. с 15.

8         Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 1, ст. 3.

9         Утверждена и провозглашена Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций. – Всеобщая  Декларация прав человека. Декларация прав и свобод человека и гражданина. – М.: 1993. с. 5.

10         МОТ: Конвенции и рекомендации. Т. 1. – Женева: Международное бюро труда. 1991. с. 859.

11         Там же. с. 1010.

12         Статья 23 Трудового кодекса Российской Федерации от 01.01.01 года . –  СЗ РФ. 2002. № 1, ст. 3.

13         Комментарий постатейный к Трудовому кодексу Российской Федерации / Ответственные редакторы , – М.: Профиздат, 2006. с. 1005 – 1007.

14         СЗ РФ. 1999. № 18, ст. 2218.

15         СЗ РФ. 1996. № 3, ст. 148.

16         СЗ РФ. 2002. № 48, ст. 4741.

17         СЗ РФ. 2002. № 1, ст. 1.

18         Часть вторая статьи 25 Трудового кодекса Российской Федерации.

19         Часть первая статьи 40 Трудового кодекса Российской Федерации.

20         Международная Организация Труда: Конвенции и рекомендации. Т 1 и 2. – Женева: Международное бюро труда, 1991. с. 109.

21         Там же. с. 1293.

22         Там же. с. 1424.

23         Там же. с. 1515.

24         Там же. с. 1839

25         Там же. с. 1949.

26         Там же. с. 2077.

27         Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 31, ст. 3803.

28         Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 27, ст. 2878.

29         Комментарий постатейный к Трудовому кодексу Российской Федерации / Ответственные редакторы , – М.; Профиздат, 2006. – 1032 с.

30         Статья 56 Трудового кодекса Российской Федерации.

31         Глава 12 Трудового кодекса Российской Федерации.