Вопросы — ответы (стр. 1 )

        ВОПРОСЫ – ОТВЕТЫ

ОПЛАТА ТРУДА

Как индексируется заработная плата работников внебюджетного сектора экономики

В отношении работников предприятий негосударственного сектора - хозяйствующих субъектов согласно статьи 135 Трудового кодекса РФ системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов, доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера, систем премирования, порядок индексации заработной платы, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством.

Все решения по установлению и изменению условий оплаты труда, в т. ч. по индексации заработной платы, принимаются работодателем с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа. Таким образом, исходя из норм трудового законодательства в современных социально-экономических условиях правовое регулирование вопросов оплаты труда реализуется посредством коллективно-договорного урегулирования. Данный способ позволяет расширить минимум прав работников, который установлен законодательством. Так, трудовым законодательством установлены минимальные размеры выплат работникам, которые могут быть увеличены локальным актом, коллективным договором в стадии договорного процесса с работодателем в целях повышения уровня оплаты труда работников предприятий.

Обязательной нормой для предприятий, организаций всех форм собственности является обеспечение начисления месячной заработной платы работникам, полностью отработавшим норму рабочего времени и выполнившим нормы труда (трудовые обязанности), не ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ), который является государственной гарантией в области оплаты труда.

О повышении заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы в 2017-2018 годах

Постановлением Правительства РС(Я) от 01.01.2001 N 320 "О мерах по реализации в 2017 - 2018 годах Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 01.01.01 г. N 1616 "О Концепции повышения заработной платы работников учреждений бюджетного сектора экономики и минимальной заработной платы в Республике Саха (Якутия) на 2012 - 2017 годы" определены параметры повышения оплаты труда бюджетных работников в течении 2017 года и с 1 января 2018 года. Увеличение произведено в размерах и сроки, необходимые для достижения индикаторов заработной платы целевых категорий работников, утвержденных в «дорожных картах».

По итогам за 2017 год плановые индикаторы выполнены по всем 12 целевым группам работников.

Целевым ориентиром «майских» Указов Президента России является доведение с 1 января 2018 года:

- средней зарплаты врачей, преподавателей высшего профобразования, научных сотрудников до 200% от среднемесячного трудового дохода в Республике Саха (Якутия),

- педагогических работников учреждений дополнительного образования детей – к средней заработной плате учителей,

- педагогических работников дошкольных образовательных учреждений - к средней зарплате в сфере общего образования,

- среднего и младшего медицинского персонала, социальных работников, преподавателей и мастеров СПО, работников культуры, педработников, оказывающих социальные услуги детям-сиротам, педработникам общего образования - до 100% среднего трудового дохода.

Повышение оплаты труда прочих категорий работников бюджетной сферы в 2017-2018 годах

Увеличение фондов оплаты труда прочих работников, не вошедших в «майские» Указы Президента РФ, произведено с 01 января 2018 года на 4%.

Средняя номинальная начисленная зарплата в РС(Я) и среднемесячный доход от трудовой деятельности за 2017 год

Согласно постановлению Правительства РС(Я) «О прогнозе социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на 2018-2020 годы» в результате активных мер как повышение заработной платы целевых категорий работников бюджетной сферы реальная заработная плата в целом по республике в 2017 году составит 100,5 процента; оценка среднемесячной номинальной заработной платы - 62 145 руб. с ростом на 5,3%; среднемесячного дохода от трудовой деятельности - 55 990 рублей с ростом на 5,6%. По текущей оценке рост реальной заработной платы по Республике Саха (Якутия) нарастающим итогом 2011 к 2018 году прогнозируется в 1,243 раза (по РФ - 1,096 раза).

Регулирует ли Правительство РС(Я) оплату труда руководителей ГУП и АО?

В полномочия Правительства Республики Саха (Якутия) в соответствии со ст.145 Трудового кодекса РФ входит регулирование деятельности руководителей государственных унитарных предприятий и акционерных обществ с долей собственности Республики Саха (Якутия) в уставном капитале более 50% (далее - предприятия).

В целях реализации возложенных полномочий и установления соответствующего контроля Правительством Республики Саха (Якутия) утверждены постановления «Об оплате труда руководителей государственных унитарных предприятий Республики Саха (Якутия)» и «О единоличных исполнительных органах государственных унитарных предприятий Республики Саха (Якутия) и хозяйственных обществ, акции (доли) в уставных капиталах которых находятся в собственности Республики Саха (Якутия)».

Согласно этих документов трудовые договора с руководителями предприятий в части условий оплаты труда и социальных гарантий проходят процедуру обязательного согласования с уполномоченными органами исполнительной власти на предмет соответствия предъявляемым требованиям.

Так, для руководителей государственных унитарных предприятий предельное соотношение среднемесячной зарплаты установлено в кратности до 5 размеров среднемесячной зарплаты работников предприятия, для руководителей хозяйственных обществ эта норма составляет до 6 размеров. При этом сумма зарплаты работников определяется без учета оплаты труда руководителя, его заместителей и главного бухгалтера предприятия. Указанные параметры являются предельными. Фактически сложившаяся зарплата руководителей отдельных предприятий ниже указанных соотношений. Ее исчисление производится в соответствии с Порядком, утвержденном постановлением Правительства РФ «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы».

Правила размещения информации об уровне среднемесячной зарплаты руководителей определены постановлением Правительства РС(Я) «О Порядке размещения информации о рассчитываемой за календарный год среднемесячной заработной плате руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров государственных унитарных предприятий и государственных учреждений в информационно-телекоммуникационной сети Интернет». Официальные итоги за 2017 год будут опубликованы на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющих функции и полномочия учредителя соответствующих учреждений и предприятий, в разделе «Противодействие коррупции» в срок не позднее 01 апреля.

Что означает совершенствование структурызаработной платы, предусмотренное постановлением Правительства РС(Я) № 000 от28.08.17 "О Порядке формирования фонда оплаты труда работников учреждений, финансируемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия)"

Правительством республики постановлением № 000 от 28.08.17 утвержден новый порядок формирования фонда оплаты труда работников бюджетной сферы.

Согласно статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата состоит из окладов (ставок), компенсационных и стимулирующих выплат.

Вновь утвержденный порядок направлен на увеличение тарифной (постоянной) части зарплаты в виде должностных окладов и ставок зарплаты. Ее доля составит до 60%, что обеспечит более высокий размер фиксированной оплаты труда за исполнение трудовых обязанностей определенной сложности и квалификации работника.

Остальные 40% образуют переменную часть зарплаты, состоящую из компенсационных и стимулирующих выплат.

Компенсационные выплаты и их минимальные размеры определены Трудовым кодексом Российской Федерации и являются обязательными для включения в заработную плату.

Стимулирующие выплаты должны обеспечивать тесную увязку потраченного рабочего времени с результатами труда.

Для медицинских работников, работников культуры и педработников образовательных организаций структура заработной платы определяется в соответствии с особенностями формирования их систем оплаты труда, указанными в Единых рекомендациях по установлению систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений. Так, оплата труда медицинских работников должна быть сбалансирована таким образом, чтобы 55 - 60 процентов заработной платы направлялось на выплаты по окладам, 30 процентов составляли стимулирующие выплаты, 10 - 15 процентов - выплаты компенсационного характера. В зарплате работников учреждений культуры должностные оклады должны занимать не ниже 50 – 55 процентов, 10 - 15 процентов - выплаты компенсационного характера и оставшуюся часть - выплаты стимулирующего характера. В образовательных организациях тарифная часть должна обеспечивать не ниже 70 процентов.

Согласно статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации субъекты Российской Федерации обязаны учитывать федеральные рекомендации при определении объемов финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений.

Увеличение постоянной части зарплаты производится путем перераспределения выплат внутри фонда оплаты труда, за счет пересмотра тех стимулирующих выплат, которые устанавливаются без учета показателей эффективности деятельности работников.

Таким образом, ключевая идея реформы зарплаты заключается в необходимости внедрения систем оплаты труда, построенных на четких, понятных, ясных и измеримых критериях эффективности деятельности работника, связанных с показателями эффективности учреждения в целом, качеством оказываемых им государственных (муниципальных) услуг и в увеличении доли тарифной (постоянной) части зарплаты, учитывающей квалификацию работника и сложность его труда.

Заработная плата конкретному работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда, в котором ухудшение условий оплаты труда не допускается.