Без имени (стр. 2 )

- строить многофункциональные спортивные сооружения для массовых занятий физической культурой и спортом, а также специализированные залы для спортивных школ, комплексные спортивные площадки с синтетическим покрытием, позволяющим использовать их круглогодично;

- реконструировать имеющиеся спортивные площадки;

- осуществлять оборудование велосипедных дорожек и велостоянок.

Решение проблем, связанных с развитием материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта, позволит повысить уровень доступности спортивных сооружений для населения, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Проблема вовлеченности горожан в активные занятия физической культурой и спортом на сегодняшний день является наиболее актуальной.

По данным мониторинга проведения городских физкультурных, спортивных мероприятий, в 2012 году в соревнованиях приняло участие 30,6% населения (2010 - 29,3%; 2011 - 29,8%).

По технической оснащенности только 1 стадион (из имеющихся 5-и) отвечает требованиям проведения официальных футбольных матчей, 1 физкультурно-спортивный комплекс и 1 плавательный бассейн (из имеющихся 7-и) отвечают требованиям для проведения соревнований различного уровня, 5 спортивных залов (из имеющихся 128-и) имеют электронное табло, значительное большинство плоскостных спортивных сооружений (из имеющихся 195-и) не имеют помещений для раздевалок и хранения спортивного инвентаря. Многие спортивные объекты технически не оборудованы для проведения массовых физкультурных мероприятий.

Физкультурные мероприятия являются одним из основных направлений по вовлечению населения в систематические занятия физической культурой и спортом, формированию здорового образа жизни.

На 01.01.2013 в городе Улан-Удэ доля населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом, составила 21% (2010 - 17,5%; 2011 - 18,5%). По Республике Бурятия данный показатель составил 20,9% (2010 - 17%; 2011 - 18,5%) соответственно.

Важной составляющей решения данной проблемы является качественная организация работы по месту жительства.

В настоящее время в городе Улан-Удэ сложилась система организации физкультурно-оздоровительной работы с населением по месту жительства, ее основой является работа на дворовых спортивных площадках и на площадках образовательных учреждений, находящихся в шаговой доступности. Работу в данном направлении проводят инструкторы по физической культуре по месту жительства. Данная работа позволяет организовать свободное время населения, особенно детей и молодежи, вовлекать их в регулярные занятия физической культурой и спортом, популяризировать физическую культуру, формировать здоровый образ жизни. В 2012 году инструкторами проведено 415 мероприятий с охватом 12367 человек, в том числе 10157 детей и подростков.

Для осуществления физкультурно-оздоровительной работы с населением по месту жительства в 2013 году предусмотрено 80 ставок инструкторов по физической культуре по месту жительства по городу Улан-Удэ.

Физкультурная работа по месту жительства инструкторами осуществляется на 195-ти спортивных площадках и других плоскостных сооружениях во дворах микрорайонов и на территории общеобразовательных учреждений, находящихся в шаговой доступности. Имеющееся количество ставок инструкторов в настоящее время является достаточным и позволяет охватить все микрорайоны города Улан-Удэ, включая отдаленные, из расчета 1 инструктор на 5 тыс. человек.

С другой стороны, негативно отражается на качестве проводимых физкультурных мероприятий недостаток спортивного инвентаря и оборудования. Обеспеченность инвентарем составляет 10 - 15% от потребности, отсутствуют средства наглядной агитации по физической культуре и спорту, фонд поощрительных призов.

Работа над решением проблем, связанных с вовлечением населения в физкультурные, спортивные мероприятия, в том числе по месту жительства, позволит значительно увеличить охват населения города занятиями физической культурой и спортом.

Из анализа участия населения в физкультурных, спортивных мероприятиях можно сделать вывод о том, что наиболее посещаемыми являются: общегородские спортивно-массовые и оздоровительные мероприятия, Всероссийские массовые соревнования "Лыжня России", "Кросс нации", "Оранжевый мяч", соревнования по спортивному ориентированию "Российский азимут"; соревнования, праздники, спартакиады по месту жительства: мини-футбол, баскетбол, хоккей, коньки, лыжи, "Веселые старты" и др.

Одной из негативных особенностей отрасли "Физическая культура и спорт" в городе Улан-Удэ является "старение" тренерско-преподавательских кадров, их недостаточный уровень квалификации и низкая мотивация к использованию современных подходов в работе.

Согласно статистическим данным, на 01.01.2013 в муниципальных учреждениях дополнительного образования детей, осуществляющих работу по физической культуре и спорту, трудятся 264 штатных педагога, тренера-преподавателя по видам спорта (2010 - 248; 2011 - 258), из них: до 30 лет - 56 чел.; от 31 до 60 лет - 180 чел.; свыше 60 лет - 28 чел.; с высшим профессиональным образованием - 234 чел.; со средним специальным образованием - 30 чел.

По состоянию на 01.01.2013 средняя заработная плата тренера-преподавателя в муниципальных спортивных школах составила 25,6 тыс. руб. Инструкторами по физической культуре по месту жительства трудоустроены жители города Улан-Удэ. Большая часть инструкторов не имеют профессионального физкультурного образования и работают по договорам гражданско-правового характера. С ними проводятся обучающие семинары, мастер-классы. Многие инструкторы проходят обучение для получения профессионального педагогического образования. Вместе с тем отсутствует специализированная подготовка по организации физкультурной, спортивной работы по месту жительства, проводится недостаточное количество курсов повышения квалификации инструкторов.

Анализ ситуации по возрастному признаку, квалификации тренерско-преподавательских кадров, инструкторов по физической культуре по месту жительства показывает острую потребность в высококвалифицированных физкультурных кадрах. Кроме этого, целесообразно обеспечить привлечение студентов старших курсов специализированных учреждений высшего и среднего профессионального образования для работы инструкторами. На низком уровне находится приток молодых специалистов в ряды тренеров-преподавателей в ДЮСШ и СДЮСШОР. Причинами такой тенденции являются отсутствие социального жилья для молодых специалистов, их низкая заработная плата в сравнении с заработной платой работников промышленных предприятий города Улан-Удэ, что отражается в диспропорции на рынке труда.

Для повышения уровня обеспеченности высококвалифицированными кадрами (тренерами-преподавателями, инструкторами), необходимо совместно с образовательными учреждениями высшего и среднего специального образования разработать программы по переподготовке и переобучению физкультурных кадров, подготовить план проведения мастер-классов с приглашением ведущих тренеров-преподавателей по видам спорта Республики Бурятия и Российской Федерации.

Необходимо системное проведение мероприятий, направленных на качественное развитие кадрового состава физической культуры и спорта, формирование современной системы подготовки спортсменов, в том числе работы с талантливыми спортсменами.

Таким образом, необходима реализация мероприятий по развитию инфраструктуры физической культуры и спорта, дальнейшее расширение возможностей для систематических занятий населения физической культурой и спортом, созданию условий для активного развития спорта в городе Улан-Удэ.

2. Основные цели и задачи Муниципальной программы

Цель Программы: создание оптимальных условий для приобщения различных групп населения, в первую очередь детей и подростков, к систематическим занятиям физической культурой и спортом. Качественным показателем достижения цели является достижение запланированного индекса Программы.

Для достижения поставленной цели планируется решение следующих задач:

1. Развитие и укрепление материально-технической базы физической культуры и спорта г. Улан-Удэ.

2. Формирование у жителей города потребностей в физическом совершенствовании и гармоничном развитии личности.

3. Ожидаемые результаты реализации Муниципальной программы

N п/п	Задачи	Решаемые проблемы	Количественный показатель достижения задачи	Сроки реализации мероприятий	Ожидаемый социально-экономический эффект	Ответственный исполнитель
Цель Программы: создание оптимальных условий для приобщения различных групп населения, в первую очередь детей и подростков, к систематическим занятиям физической культурой и спортом
1.	Развитие и укрепление материально-технической базы физической культуры и спорта г. Улан-Удэ	Низкие темпы роста объемов строительства и реконструкции объектов инфраструктуры отрасли "Физическая культура и спорт" в соотношении с темпами роста численности населения города Улан-Удэ	Обеспеченность спортивными залами до 33,9% к 2020 году, % от нормативной потребности; обеспеченность плоскостными сооружениями до 31,7% к 2020 году, % от нормативной потребности; обеспеченность бассейнами до 9,02% к 2020 году, % от нормативной потребности	В течение всего периода	Индекс подпрограммы "Материально-техническая база физической культуры и спорта г. Улан-Удэ"	Управление по физической культуре и спорту Администрации г. Улан-Удэ, Комитет городского хозяйства, Комитет по строительству
(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 01.01.2001 N 338)
2.	Формирование у жителей города потребностей в физическом совершенствовании и гармоничном развитии личности	Недостаточная вовлеченность населения в физкультурные, спортивные мероприятия, систематические занятия физической культурой и спортом	Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, до 31% к 2020 году	В течение всего периода	Индекс подпрограммы "Спортивно-массовая и оздоровительная работа в г. Улан-Удэ"	Управление по физической культуре и спорту Администрации г. Улан-Удэ
(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 01.01.2001 N 338)

4. Целевые индикаторы Муниципальной программы

(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ