Без имени (стр. 1 )

АДМИНИСТРАЦИЯ

БИКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03.11.2016 № 000

г. Бикин

О предварительных итогах социально-экономического развития Бикинского муниципального района за 2016 год и прогнозе социально-экономического развития района на 2017-2019 годы

       В соответствии со ст. 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании Устава Бикинского  муниципального района, постановления администрации Бикинского муниципального района от 11июня 2015 г. № 000 «Об утверждении порядка по составлению бюджета Бикинского муниципального района», Положения о бюджетном процессе, утвержденного решением Собрания депутатов от 01.01.01 г. № 44 и Порядка разработки прогноза социально-экономического развития Бикинского муниципального района Хабаровского края, утвержденного постановлением главы Бикинского муниципального района от 01.01.01 г. № 000, администрация Бикинского муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить прилагаемые предварительные итоги социально-экономического развития Бикинского муниципального района за 2016 год и прогноз социально-экономического развития района на 2017-2019 годы.

       2. Финансовому управлению администрации Бикинского муниципального района () при разработке проекта бюджета на очередной финансовый 2017 год и плановый период 2018-2019 годы принять за основу прогноз социально-экономического развития района на 2017-2019 годы.

       3. Управлению делами администрации Бикинского муниципального района () разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Бикинского муниципального района.

       4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по экономике

       5. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.

Глава муниципального района 

ОДОБРЕНЫ постановлением администрации Бикинского муниципального района

ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ ИТОГИ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

БИКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЗА 2016 ГОД

И ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РАЙОНА НА 2017-2019 ГОДЫ

В целях разработки проекта бюджета Бикинского муниципального района на 2017 год и плановый период 2017 - 2019 годов разработаны предварительные итоги социально-экономического развития Бикинского муниципального района за 2016 год и прогноз социально-экономического развития района на 2017 - 2019 годы, в соответствии с Порядком разработки прогноза социально-экономического развития Бикинского муниципального района, утвержденным постановлением главы Бикинского муниципального района от 01.01.01 г. № 000, и на основе Плана развития Бикинского муниципального района на 2014 год и плановый период 2015-2016 годы, с  целью повышения эффективности управления социально-экономическими процессами в районе путем формирования оценки социально-экономического состояния.

Предварительные итоги за 2016 год и прогноз на 2017-2019 годы разработаны на базе статистических данных, информаций администраций поселений Бикинского муниципального района, структурных подразделений администрации Бикинского муниципального района, сведений организаций и предпринимателей района, с учетом тенденций, складывающихся в экономике и социальной сфере Бикинского муниципального района; индексов-дефляторов и индексов цен производителей по отраслям, разработанных Минэкономразвития России и темпов роста, рекомендованных Министерством экономического развития Хабаровского края.

Предварительные итоги социально-экономического развития Бикинского муниципального района за 2016 год отражают социально-экономическую ситуацию в районе за первое полугодие 2016 года в сравнении с соответствующим периодом 2015 года, и ожидаемые показатели развития за 2016 год.

Основными направлениями деятельности администрации Бикинского муниципального района на период 2017-2019 годов остаются: создание условий для устойчивого развития экономики района, формирование благоприятного хозяйственного климата для предприятий всех форм собственности, повышение инвестиционной привлекательности Бикинского муниципального района (далее – района), обеспечение социальной стабильности, повышение уровня и качества жизни населения. Дальнейшее развитие социальной сферы будет происходить в режиме строгой экономии бюджетных расходов и эффективного расходования бюджетных средств.

Принцип адресности и целевого характера бюджетных расходов будет обеспечен за счет формирования и исполнения бюджета на основе муниципальных программ, что предполагает увязку бюджетных ассигнований и конкретных мероприятий, направленных на достижение приоритетных целей социально-экономического развития.

Разработка сценарных условий на прогнозный период осуществлялась в двух вариантах:

вариант 1 - умеренный - исходит из относительно устойчивой комбинации внешних и внутренних условий, в том числе учитывающей возможность некоторого ухудшения социально-экономического развития района по сравнению с текущим периодом.

вариант 2 - исходит из достаточно благоприятного социально-экономического развития (в том числе цен).  Вариант прогноза предполагает более благоприятные условия для повышения уровня жизни населения.

Период 2017 – 2019 годов характеризуется рядом факторов, способных оказать негативное влияние на социально-экономическое развитие района.

Во-первых, в предстоящем периоде сохранятся риски снижения численности населения района за счет естественного снижения и миграционного оттока населения. Это может негативно сказаться на возможностях экономического развития и потому требует серьезных решений по закреплению населения, повышению миграционной привлекательности, повышению уровня и качества жизни населения, повышение рождаемости и снижение смертности.

Во-вторых, рост уровня энергетических и транспортных тарифов, цен на продовольственные товары, недостаточный уровень производительности труда влекут за собой рост себестоимости производимой продукции и оказываемых услуг в районе и, как следствие, снижение конкурентоспособности экономики района.

В-третьих, рост уровня цен на продовольственные товары, на энергетические и транспортные тарифы выше запланированного уровня индексов дефляторов, что отразится на снижении реального уровня жизни населения и расходов бюджета района.

Демографические показатели

Основной демографической проблемой района (как и в других районах края) является сокращение численности населения, обусловленное в большей степени миграционными процессами и старением населения.

Численность населения Бикинского района на 01 января 2016 года составляла 22 641 чел., в том числе городское население 16 097 чел., или 71,1 % от населения района. К уровню прошлого года численность населения сократилась на 217 чел. Необходимо отметить, что наметилась тенденция уменьшения сокращения численности населения по отношению к прошлому году, снижение численности уменьшилось на 46,7% (в прошлом году снижение составляло 407 чел.). 

Также отмечается уже в течение трех лет (2013-2015 годы) положительный баланс естественного прироста населения, т. е. число родившихся превышает число умерших: 2013 год – на 100 чел. по 2014 год – на 89 чел., 2015 год – на 43 чел.

Причиной снижения численности населения остается миграционный отток населения (превышение выехавших граждан из района над числом прибывших в район). При этом наблюдается снижение оттока населения на 39,6 % (за 2014 год он составил 434 чел., за 2015 год – только 262 чел.).

За 6 месяцев 2016 года рождаемость составила 158 чел., к соответствующему периоду 2015 года сократилось на 15 чел., смертность – 163 чел., и к уровню полугодия 2015 года увеличилась на 5 чел. По естественной демографии произошло снижение численности населения на 5 чел. (2015 год – прирост 15 чел.). Но по миграционным потокам наблюдается улучшение ситуации: прибыло в район 461 чел., убыло 480 чел., отток за полугодие составил 19 чел., отток снизился в 5 раз (за полугодие 2015 года отток - 96 чел.). Итого, сокращение численности населения с учетом естественной убыли и миграционного оттока составило 24 человека, это в 3,4 раза меньше, чем за соответствующий период прошлого года (составлял 81 чел.). Оценивая итоги 2016 года, при сохранении тенденции первого полугодия, сокращение численности населения района в 2016 году составит 73 чел., что в 3 раза меньше чем по итогам 2015 года.

На период 2017-2019 годы с учетом сложившейся положительной динамики демографии за последние 3 года прогнозируется снижение численности населения ежегодно на 85-260 чел., но темпы падения численности населения уменьшатся (в прошлом году снижение прогнозировалось ежегодно 250-400 человек). Естественной прирост населения по годам прогнозируется от 5 чел. до 30 чел., миграционной отток прогнозируется 80-260 чел. Учитывая сложившуюся тенденцию, численность населения к 2019 году будет составлять по первому варианту – 21 878 чел., по второму варианту – 22 398 чел. Снижение численности к уровню 2015 года составит: по 1 варианту – на 763 чел. (на 3,4 %), по 2 варианту – на 243 чел. (на 1,1 %).

По возрастным группам, в общей численности населения:

- трудоспособный возраст, на конец 2015 года составил 59,8 % (2014 год - 60,6 %),

- моложе трудоспособного возраста – 21,0 % (2014 - 20,6 %),

- старше трудоспособного – 19,2 % (2014 год - 18,8 %).

На конец 2015 года на 0,4 % возрос удельный вес населения моложе трудоспособного возраста и населения старше трудоспособного возраста, а удельный вес населения трудоспособного возраста сократился на 0,8 % или 316 человек. Нагрузка на трудоспособное население увеличивается: на 1000 чел. трудоспособного населения приходится детей в возрасте 0-15 лет и лиц пенсионного возраста - 657 чел., по отношению к аналогичному периоду прошлого года количество увеличилось на 7 человек, (1,1 %).

Тенденция снижения численности населения и тенденция соотношения возрастных групп на период до 2019 года будет сохраняться. Возможно незначительное увеличение удельного веса населения моложе трудоспособного возраста и уменьшение населения старше трудоспособного возраста, удельный вес трудоспособного населения сохранится.