Новые возможности развития в условиях четвертой промышленной революции (стр. 6 )

В рамках модернизации медицинского образования, определены стратегические зарубежные партнеры медицинских вузов, с их участием разработаны и утверждены новые стандарты образования по медицинским специальностям базовой подготовки. Для повышения уровня подготовки кадров, во всех медицинских вузах будут созданы интегрированные университетские клиники, по аналогии со Школой медицины Назарбаев Университета.

В целях реализации поставленных задач будет совершенствована законодательная база путем разработки новой редакции Кодекса «О здоровье народа и системе здравоохранения».

ЧТО НАДО СДЕЛАТЬ ДЛЯ РАЗВИТИЯ РЫНКА ТРУДА, ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВЕННОЙ ЗАНЯТОСТИ?

Для развития рынка труда и обеспечения качественной занятости необходимо.

Первое. Создать национальную систему прогнозирования развития рабочей силы. Она позволит понять, какие специалисты и в каком количестве нам нужны сегодня или через 5-10 лет. Результаты прогнозирования станут основой государственного образовательного заказа.

Для проведения данной работы Министерством труда запланированы исследовательские работы, и в настоящее время идет подбор международных экспертов по линии Всемирного банка.

Второе. Продолжить работу по развитию Национальной системы квалификаций, через которую работодатели закрепят требования к знаниям и компетенциям работников.

В рамках Послания Главы государства Министерством труда и социальной защиты населения совместно с Министерством образования и науки будут пересмотрены или разработаны профессиональные стандарты по всем основным актуальным профессиям в стране, новые образовательные программы, соответствующие профессиональным стандартам.

Третье. Содействие формальной и продуктивной занятости.

В настоящее время  разработана и реализуется Дорожная карта по формализации самозанятых.

Также разработаны региональные Дорожные карты и Карта трудоустройства, учитывающая все инфраструктурные проекты, реализуемые в регионах в рамках государственных программ, программ развития территорий и частных инициатив, где будут созданы рабочие места.

Дорожной картой предусмотрены мероприятия по:

- внесению  изменений в Предпринимательский Кодекс и налоговое законодательство в части стимулирования формальной деятельности самостоятельно занятых граждан и одновременно ужесточения требований к нелегальной занятости.

- введению упрощенной регистрации самозанятых граждан, что позволит исключить данную категорию лиц из состава «теневых предпринимателей».

Для включения неформально и непродуктивно занятых в новую экономику будут задействованы инструменты Программы продуктивной занятости и массового предпринимательства. Это – профобучение, временные рабочие места, микрокредиты, стимулирование переселения в трудодефицитные регионы.

Четвертое. Создание эффективной модели трудового посредничества.

Уже начала работу единая электронная биржа труда, которая на цифровой площадке объединяет спрос и предложение по рынку труда.

Будет обеспечена кардинальная трансформация работы государственных центров занятости. Они станут современными HR-службами для работодателей и «наставниками» по трудоустройству для соискателей. Сегодня работа ведется по 4 пилотным центрам занятости.

Для расширения охвата и возможностей граждан по трудоустройству будет внедрен аутсорсинг услуг в сфере занятости частному сектору. В настоящее время на рассмотрении Мажилиса находится соответствующий проект Закона. По поручению Главы государства законопроект будет принят до 1 апреля т. г.

ЧТО ОЗНАЧАЕТ СПРАВЕДЛИВАЯ СИСТЕМА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ?

Международная организация труда, членом которой является Казахстан, определяет систему социальной защиты, включающую в себя комплекс мер, таких как:

- стимулирование стабильной, оплачиваемой трудовой деятельности;

- предотвращение и компенсация части доходов в случае возникновения основных социальных рисков с помощью механизмов социального страхования;

- предоставление механизмов социальной помощи, предназначенной для уязвимых групп населения, не являющихся участниками системы социального страхования;

- доступ граждан к основным правам и услугам, таким, как образование и медицинская помощь.

Все эти элементы обеспечиваются в проводимой социальной политике страны. Казахстан стремится к построению справедливой системы, которая соответствует рыночным условиям и способствует формированию стимулов к стабильной оплачиваемой трудовой деятельности с более высоким уровнем охвата населения при минимальных затратах на администрирование.

При этом, она должна стимулировать индивидуальную ответственность каждого гражданина, а не его зависимость от государства. В целом, все трудоспособные граждане должны стремиться быть ответственными за свое собственное будущее и благосостояние своих семей.

Переходя к системе пенсионного обеспечения необходимо отметить, что на данном этапе завершается реализация политики, направленной на обеспечение социальной справедливости, путем усиления зависимости размера пенсии от трудового стажа, что также стимулирует вовлеченность граждан в полноценную экономическую жизнь.

Так, с 1 июля 2018 года меняется механизм назначения базовой пенсии. Как известно, сегодня она назначается всем одинаково, независимо от трудового стажа и дохода лиц, достигших пенсионного возраста.

Новый механизм предполагает назначение базовой пенсии в зависимости от трудового стажа граждан до 1 января 1998 года и периода их участия в накопительной пенсионной системе после 1998 года.

Размер базовой пенсии будет дифференцирован в зависимости от совокупного стажа граждан. Если стаж гражданина превышает 33 года, то размер базовой пенсии будет составлять 100 % от величины прожиточного минимума (размер ПМ на 2018 год28 284 тенге), при стаже 20 лет – 74 % от ПМ (20 930 тенге), при стаже до 10 лет или его отсутствия – 54% от ПМ (15 274 тенге).

Эти изменения также коснутся пенсионеров, которые сегодня получают пенсии, а их более 2 млн. человек и позволит обеспечить увеличение размера их базовой пенсии в среднем в 1,8 раза (средний размер базовой пенсии с 1 июля тек. года - 25 456 тенге) по сравнению с 2017 годом (14 466 тенге).

На сегодня рассмотрены все пенсионные дела, подготовлены расчеты и определена потребность в дополнительных средствах(на указанные цели в РБ на 2018 год дополнительно предусмотрено - 128,9 млрд. тенге). Следует отметить, что для проведения перерасчета дополнительные документы от пенсионеров не требуются, достаточно той информации, которая имеется в пенсионном деле.

Таким образом, схема пенсионного обеспечения очень проста: чем больше человек трудится, тем выше его пенсионное обеспечение в старости.

По системе социального страхования

Посланием предусмотрено        усиление взаимосвязи между трудовым стажем и размерами социальных выплат по системе обязательного социального страхования. Необходимо отметить, что данное новшество будет соответствовать принципу социальной справедливости.

Система обязательного социального страхования введена с 1 января 2005 года. Обязательное социальное страхование, финансируемое за счет отчислений работодателей и работников, предназначено для дополнительной защиты работников формального сектора, которая зависит от уровня взносов плательщика.

С момента введения система постепенно совершенствовалась путем расширения социальных рисков, охватываемых системой социального страхования и оптимизации параметров отдельных видов выплат.

Так, в начале (2005 г.) в системе были предусмотрены выплаты по трем видам социальных рисков: на случай утраты трудоспособности, на случай потери кормильца и на случай потери работы. В 2008 году система была дополнена двумя видами социальных рисков: на случай потери дохода в связи с беременностью и родами, а также в связи с уходом за ребенком по достижении им возраста одного года. Также, менялся механизм определения размера социальной выплаты на случай потери дохода в связи с беременностью и родами, в части учета размера застрахованного дохода и стажа участия в системе обязательного социального страхования.

Вместе с тем, учитывая что система достигла определенного уровня «зрелости», назрела необходимость дальнейшего пересмотра параметров по части усиления взаимосвязи между трудовым стажем и размеров выплат при наступлении социального риска.

В этой связи, в системе социального страхования будут приняты меры в защиту интересов работающего населения, путем совершенствования параметров, применяемых при назначении выплат из системы социального страхования (стажа участия, степени утраты трудоспособности и коэффициента замещения дохода).

В данном направлении будут изучены международные стандарты и практика по механизмам определения размеров выплат по видам социальных рисков с учетом страховых принципов и социальной справедливости.

КАКИЕ НОВЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ГОСУДАРСТВО ПРИНИМАЕТ НА СЕБЯ?

Глава государства в Послании 2018 года отметил, что расходы республиканского бюджета на социальную сферу в 2018 году увеличены на 12% и превысили 4,1 триллиона тенге. Повышение социальных выплат, в том числе пенсий, увеличит доходы более 3 миллионов казахстанцев.

С 1 января 2018 года солидарные пенсии выросли на 8%. Повышение пособий для инвалидов, семьям, потерявшим кормильца, воспитывающим детей-инвалидов, составило до 16%. С 1 июля 2018 года базовая пенсия увеличится в среднем в 1,8 раза в зависимости от трудового стажа.

В соответствии с Посланием Главы государства поручено с 1 июля 2018 года дополнительно ввести госпособие для родителей, осуществляющих уход за совершеннолетними инвалидами 1 группы с детства. Размер такого пособия в  месяц составит не менее одного прожиточного минимума (величина прожиточного минимума на 2018 год – 28284 тенге). Получателями такого пособия станут порядка 14 тыс. семей.

Для повышения престижа профессии учителя с 1 января 2018 года должностной оклад учителей, которые переходят на обновленное содержание учебного материала, будет увеличен на 30%. Также в соответствии с новой сеткой категорий для учителей, учитывающий уровень квалификации, в зависимости от подтверждения заработная плата учителей вырастет от 30 до 50%.

ЧТО БУДЕТ СДЕЛАНО ДЛЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУПРАВЛЕНИЯ?

Будет продолжена работа по сокращению издержек для предпринимателей и населения при государственном администрировании. Для этих целей запланировано ускоренное принятие соответствующего закона по дерегулированию бизнеса. Получение бизнесом господдержки будет максимально упрощено. Весь процесс выстроится по принципу «одного окна». Комплексные госуслуги также будут оказываться по принципу «одного заявления», что исключит необходимость подачи нескольких заявлений в различные инстанции.