Приложение к письму от № (стр. 4 )

Информация  об эффективности выполнения предприятиями мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, на основе данных наблюдений,  регулярно по окончании каждого периода НМУ размещается на сайте министерства по адресу http://krasecology. ru/Nmu.

5. «Перенести мощности завода КРАЗ за пределы Красноярска или снизить его валовые выбросы на 50 % к 2020 году. Основная цель этого пункта: снижение выбросов алюминиевого производства. Пути достижения этой цели могут варьироваться: перенести часть мощностей на другой завод РУСАЛ; сократить выработку продукции в два раза.»

По информации предприятия АО «РУСАЛ Красноярск» на сегодняшний день реализовывает ряд мероприятий, направленных на снижение выбросов загрязняющих веществ. На производстве осуществляется внедрение наилучших доступных технологий, это реализация проекта «Внедрение технологии Экологический Содерберг». Кроме того открыт проект по созданию технологии на инертных анодах, в настоящее время в рамках проекта, осуществляется испытание технологии на электролизе на силу тока более 100 кА. Предоставление информации по вопросу о переносе мощностей завода за пределы  г. Красноярска предприятие обязуется представить м к 01.01.2018.

6. «Опубликовать данные по заболеваниям, связанным с ухудшением состояния окружающей среды. Провести независимую экспертизу влияния на здоровье людей экологической обстановки силами органов государственной и исполнительной власти РФ и Красноярского края, СО РАН и общественных экологических организаций. Данные должны быть представлены по каждому району города и определенному перечню заболеваний с учетом привязки к определенным промышленным предприятиям. Данное итоговое заключение должно получить максимальную огласку на уровне края и РФ. Официально признать влияние экологической обстановки на заболеваемость. Разработать и законодательно принять методику выявления, причинно-следственных связей между загрязнениями и заболеваемостью, позволяющую гражданам в судебном порядке отстаивать свое право на здоровье».

Безусловно, неблагоприятная экологическая ситуация оказывает определенное влияние на состояние здоровья населения. По данным Всемирной Организации Здравоохранения факторы, влияющие на здоровье, в процентом соотношений распределены следующим образом: образ жизни 50%, наследственность 20%, окружающая среда и условия труда 20%, оказание медицинской помощи 10%.

По информации министерства здравоохранения края общая продолжительность жизни населения в крае увеличилась на 7 лет, а общая смертность уменьшилась на 21,2%. Достигнуто снижение общей смертности населения с 1584,5 на 100 тыс. чел. в 2005 г. до 1248,6 на 100 тыс. чел. в 2016 году (прилагается). Основной вклад (до 75-78%) в структуру смертности вносят 3 основных класса болезней и причин. На первом месте традиционно болезни системы кровообращения, на втором - новообразования, на третьем месте - внешние причины смерти (травмы, отравления, убийства и пр.). Следует отметить, что сверхсмертность населения всегда зависит от его психического здоровья и состояния.

Главной причиной смертности в странах с высокой продолжительностью жизни (Япония, Франция, Германия) является смертность от онкологических заболеваний, что обусловлено более старшей возрастной структурой населения.

В отношении заболеваемости населения Красноярского края. В целом показатель заболеваемости населения и его структура в крае аналогична структуре заболеваемости в Российской Федерации и в сопоставимых территориях таких как Новосибирская, Омская, Томская области. Следует отметить, что показать заболеваемости зависит, прежде всего, от доступности медицинской помощи, в том числе, новых диагностических технологий.

В соответствии с действующим законодательством, проведение исследований для установления причинно-следственных связей состояния здоровья населения с влиянием вредных факторов окружающей среды входит в компетенцию Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 60 «Об утверждении положения о проведении социально-гигиенического мониторинга» мониторинг содержит базу данных о состоянии здоровья населения и среды обитания человека, формируемую на основе постоянных системных наблюдений, а также совокупность нормативных правовых актов и методических документов по вопросам анализа, прогноза и определения причинно-следственных связей между состоянием здоровья населения и воздействием факторов среды обитания человека.

Профессиональное медицинское сообщество и медицинская отрасль  в целом готовы к обсуждению вопросов состояния здоровья населения для дальнейшей реализации здравоохранной политики на территории Красноярского края.  Для этого министерство совместно с управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю приступило  к подготовке технического задания на выполнение программы «Исследование и оценка комплексного влияния внешнесредовых, социальных и поведенческих факторов для обоснования мер по минимизации рисков и вреда здоровью населения г. Красноярска.

Дополнительно сообщаем, что Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю, в рамках своих полномочий, проводит работу по выявлению и установлению причин и условий возникновения и распространения инфекционных, паразитарных и профессиональных заболеваний, а также массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей путем проведения специальных санитарно-эпидемиологических расследований, установления по результатам социально-гигиенического мониторинга причинно-следственных связей между состоянием здоровья людей и средой их обитания. С результатами деятельности Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю можно ознакомиться на их официальном сайте.

Министерство в 2018 году планирует продолжение работы по актуализации сводного тома ПДВ для г. Красноярска в части выполнения расчётов среднегодовых концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и проведения на их основе оценки риска здоровью населения. Данная работа позволит обоснованно и объективно устанавливать нормативы ПДВ предприятиям с учётом влияния их на здоровье граждан, принимать градостроительные решения, в том числе по размещению социальных объектов.

7. «Запретить вырубку пригородных лесов и городских зеленых насаждений. Провести их инвентаризацию. Ужесточить порядок вырубки лесов, сноса и обрезки зеленых насаждений. Усовершенствовать нормативно-правовую базу по сохранению и уходу за зелеными насаждениями. Провести инвентаризацию участков сохранившихся естественных ландшафтов в городской черте и присвоить им защитный статус как имеющим важные экологические функции. Присвоить статус ООПТ 30-ти километровой зоне пригородных лесов вокруг города «Зеленый пояс Красноярска».

Работы по инвентаризации зеленых насаждений, произрастающих на территории города, выполняются с 2013 года. По результатам инвентаризации на сегодняшний день объекты зеленого фонда г. Красноярска отнесены к следующим категориям озелененных территорий со статусом: «сквер» - 646 объектов, «садово-парковая группа» - 26 объектов, «аллея» - 349 объектов.

Порядок сноса зеленых насаждений на территории г. Красноярска определен постановлением администрации города «О порядке сноса зеленых насаждений на территории города Красноярска». Разрешение на снос деревьев выдается МКУ г. Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства».

В 2016 году в целях упорядочения сноса зеленых насаждений при строительстве объектов универсиады издано постановление администрации города «Об особенностях сноса зеленых насаждений на территории г. Красноярска на земельных участках, предоставленных для возведения объектов капитального строительства XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в городе Красноярске, и внесении изменений в постановление Главы города ». Указанным постановлением утверждена методика определения восстановительной стоимости зеленых насаждений в случае их вынужденного сноса или повреждения. При самовольном сносе зеленых насаждений лицо, причинившее вред, несет ответственность в соответствии с действующим законодательством, а также возмещает ущерб, причиненный их уничтожением, повреждением, оплатив восстановительную стоимость.

Обрезка зеленых насаждений на территории города осуществляется в соответствии с методическими рекомендациями по формированию крон деревьев и кустарников в структуре городского ландшафта города, утвержденными распоряжением администрации города -гх. Указанным распоряжением определены виды, степень обрезки деревьев и кустарников, установлены требования к технологии проведения данных работ. На придомовых территориях обрезка деревьев состоит в зоне ответственности организаций, управляющих жилищным фондом. В этой связи администрациями районов проводится постоянная разъяснительная работа с управляющими компаниями, ТСЖ
о необходимости соблюдения методических рекомендаций при формировании крон зелёных насаждений на подведомственной территории.

Кроме вышеуказанных мер в 2018 году планируется разработка  и реализация программы комплексного озеленения  города, включающая в себя:

- инвентаризацию зелёных насаждений городов с оценкой их экологического эффекта;

- создание парков и лесопарков на участках, свободных от застройки;

- обязательные работы по содержанию высаженных деревьев;

- ведение реестра зеленых насаждений, в том числе публикации  на сайте администрации города;

-  усиление мер административной ответственности за повреждение и уничтожение зеленых насаждений и обеспечение необходимого контроля.

В части присвоения статуса ООПТ 30-ти километровой зоне пригородных лесов вокруг г. Красноярска «Зеленый пояс Красноярска».

С целью сохранения лесов вокруг города Красноярска, улучшения качества атмосферного воздуха, защиты ландшафта и биологического разнообразия от неблагоприятных антропогенных факторов постановлением Правительства Красноярского края -п создана ООПТ краевого значения - государственный комплексный заказник «Красноярский» площадью 348,314 тыс. га. Заказник создан на землях лесного фонда в радиусе до 52 км вокруг г. Красноярска на территории Березовского, Балахтинского, Емельяновского, Манского муниципальных районов и муниципального образования г. Дивногорск.