Временное положение о закупках товаров (работ, услуг) КАМАЗ» (стр. 2 )

4.1 Настоящим Положением предусмотрены следующие способы закупок:

а) Конкурентная процедура закупки:

- приобретения товаров, работ, услуг на сумму менее 250 тыс. руб. с НДС в год по контрагенту;

- приобретения товаров, работ, услуг на сумму более 250 тыс. руб. с НДС в год по контрагенту.

б) Неконкурентная процедура закупки:

- закупка у единственного поставщика.

4.2 Под конкурентной процедурой закупки понимается способ закупки, при котором выбор осуществляется на основании анализа поступивших от поставщиков предложений с последующими обязательными переговорами по снижению цены и улучшению иных условий предложения. Данный способ закупки являются предпочтительным.

По итогам анализа предложений поставщиков у АЗК не возникает юридической обязанности заключить договор с победителем.

4.3 Закупка у единственного поставщика — неконкурентная процедура закупки, которая применяется при невозможности использования конкурентных способов закупки. Закупки у единственного поставщика подразделяются на:

а) закупка у единственного поставщика по ценам (тарифам), устанавливаемым уполномоченным государственным органом (п. 10.1 Положения);

б) закупка у единственного поставщика, если цена по договору устанавливается в процессе переговоров (п. 10.3 Положения);

в) незапланированная закупка у единственного поставщика, осуществляемая в чрезвычайных и аварийных ситуациях, предусмотреть которые заранее было невозможно (п. 10.5 Положения).

4.4 Выбор и обоснование способа закупки осуществляется организатором закупки при составлении программы закупок, и внесении корректировок в нее.

5. Требования к участникам закупок и потенциальным поставщикам.

5.1 Участники закупки, а также потенциальные поставщики, с которыми заключение договора рассматривается в рамках процедуры выбора единственного поставщика, должны соответствовать следующим требованиям:

5.1.1 потенциальный поставщик должен быть правоспособным, созданным и зарегистрированным в установленном порядке;

5.1.2 потенциальный поставщик должен соответствовать требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к организациям, поставляющим товары, выполняющим работы (оказывающим услуги), в том числе иметь все необходимые лицензии, разрешения и т. п. установленные для осуществления определенного вида деятельности;

5.1.3 в отношении потенциального поставщика не должно проводиться процедур ликвидации или банкротства;

5.1.4 деятельность потенциального поставщика не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

5.1.5 в отношении потенциального поставщика, его учредителей и руководителей не должны быть возбуждены уголовные дела по основаниям, связанным с производственной деятельностью, имеющей отношение к предмету закупки, либо коррупционного характера;

5.1.6 потенциальный поставщик должен обладать достаточными ресурсами для выполнения обязательств по поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг, а именно:

- величина планируемых закупок у данного поставщика в течение следующих 12 месяцев должна быть не больше 30% выручки потенциального поставщика от продажи товаров (работ, услуг) по бухгалтерской отчетности за последний календарный год;

- выручка от продажи товаров (работ, услуг) по бухгалтерской отчетности за последний год на 1 сотрудника должна быть не более 10 млн. руб. в год.

5.1.7 потенциальный поставщик должен являться производителем, официальным представителем производителя либо дилером;

5.1.8 потенциальный поставщик не должен находиться в реестре недобросовестных поставщиков РФ или Общества;

5.1.9 потенциальный поставщик не должен являться связанной стороной с другими участниками закупки. В целях применения настоящего пункта под связанными сторонами понимаются участники закупки, находящиеся под прямым или косвенным контролем одних и тех же физических лиц

5.1.10 способ ведения финансово-хозяйственной деятельности потенциального поставщика не должен создавать высокие налоговые риски для Общества и/или быть направленным на получение необоснованной налоговой выгоды.

5.2 При проведении конкурентных способов закупки указанные выше требования должны быть включены в документацию о закупке в раздел описания требований к участникам закупки.

5.3 При подготовке документации о закупке организатор закупок по согласованию с заказчиком вправе установить дополнительные требования к участникам закупки с целью объективно ограничить определённый круг потенциальных участников от иных контрагентов, в частности:

-        требования к качеству товаров, работ, услуг;

-        требования к доле рынка участника закупки и длительности осуществления деятельности;

-        лидерство в специализированных рейтингах, составляемых рейтинговыми агентствами или поисковых запросах в Интернете.

При этом не должны устанавливаться требования, которые необъективно ограничивают круг потенциальных участников закупки от иных потенциальных поставщиков, в частности, такими критериями не могут быть условия расчётов, местонахождение поставщика в непосредственной близости от г. Набережные Челны, факт того, что с данными участниками ранее совершались сделки.

5.4 Для поставщиков товаров (работ, услуг), для которых нормативными документами или АЗК установлена специальная процедура одобрения поставщиков, наличие сертификата или иного документа подтверждающего одобрение не является обязательным условием для участия в конкурентных процедурах закупки.

6. Приобретения товаров, работ, услуг на сумму менее 250 тыс. руб. с НДС в год по контрагенту.

6.1 Приобретение товаров, работ, услуг на сумму менее 250 тыс. руб. с НДС в год по контрагенту включает в себя следующие этапы:

а) поиск потенциальных поставщиков;

б) запрос коммерческих предложений от потенциальных поставщиков;

в) проведение переговоров по снижению цены;

г) определение победителя закупки;

д) информирование участников закупки о результатах закупочной процедуры.

6.2 Поиск потенциальных поставщиков осуществляется на основании существующей базы поставщиков, информации в сети интернет, а так же ранее полученных предложений от поставщиков.

6.3. Запрос коммерческих предложений от потенциальных поставщиков.

6.3.1 Организатор закупки посредством электронной почты направляет в индивидуальном порядке (исключая массовую рассылку) потенциальным поставщикам запрос коммерческого предложения, с указанием номенклатуры товара и основных условий, на которых планируется заключение договора. Для рассылки и коммуникации с поставщиками используется общий электронный ящик для проведения закупок. Использование личного электронного почтового адреса не допускается.

Организатор закупки должен убедиться, что все потенциальные поставщики получили сообщение с запросом коммерческого предложения.

6.3.2 В случае существенных изменений номенклатуры товара или основных условий, на которых планируется заключение договора, такие изменения должны быть сообщены всем участникам закупки путем направления по электронной почте.

6.4 Проведение переговоров по снижению цены:

6.4.1 Переговоры по снижению цены являются обязательным этапом. Переговоры проводятся с каждым поставщиком по отдельности либо со всеми поставщиками одновременно в форме личной встречи (с оформлением протокола), либо с использованием телефонной связи, электронной почты. В ходе переговоров участникам должна быть сообщена цена и условия лучшего предложения, а так же предоставлена возможность улучшить свои предложения по цене и/или иным условиям.

6.4.2 Письменные переговоры по снижению цены проводятся следующим образом:

а) потенциальным поставщикам за исключением поставщика, предоставившего лучшее предложение, сообщается цена и условия лучшего полученного предложения, предлагается возможность улучшить свои предложения по цене и/или иным условиям;

б) в случае получения нового наилучшего предложения, его условия сообщаются контрагенту, предложившему наилучшие условия на первом этапе, в противном случае переговоры завершаются. Переговоры проводятся до тех пор, пока не определится победитель.

6.5 Определение победителя закупки.

6.5.1 Организатор закупки готовит сравнительную таблицу с анализом окончательных предложений участников закупки, поступивших после проведения переговоров по снижению цены, и определяет победителя (приложение № 2).

6.5.2 Сводная таблица утверждается руководителем подразделения организатора закупки и не требует утверждения тендерной комиссией за исключением случая, если по итогам закупочной процедуры на приобретение товаров, работ, услуг на сумму менее 250 тыс. руб. с НДС в год по контрагенту. победителем закупки признан контрагент по которому данный лимит превышен. В этом случае, организатор закупки инициирует проверку победителя согласно п. 7.7.5. и выносит вопрос о заключении договора на рассмотрение тендерной комиссии, согласно порядку, установленному разделом 9 Положения.

6.6 Конкурентная процедура закупки может быть признана несостоявшейся, согласно п. 7.8 Положения.

6.7 Информирование участников закупки о результатах. По завершению процедуры выбора победителя (победителей), организатор закупки обязан информировать всех участников закупки о ее результатах в течение 5 (пяти) рабочих дней после утверждения итогов, в частности о признании процедуры закупки состоявшейся или несостоявшейся, выбранном победителе (победителей) по форме, установленной в приложении № 8.

7. Приобретения товаров, работ, услуг, на сумму более 250 тыс. руб. с НДС в год по контрагенту.

7.1 Приобретения товаров, работ, услуг, на сумму более 250 тыс. руб. с НДС в год по контрагенту включает в себя следующие этапы:

а) проведение маркетингового исследования и подготовка документации о закупке;

б) информирование потенциальных поставщиков и запрос коммерческих предложений;

в) проверка участников закупки;

г) анализ поступивших предложений;

д) проведение переговоров по снижению цены;

е) определение победителя закупки;

ж) информирование участников закупки о результатах закупочной процедуры.