Решение Именем Российской Федерации 9 февраля 2017 года (стр. 1 )

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 февраля 2017 года  г. Иркутск

Иркутский областной суд в составе председательствующего судьи , при секретаре , с участием административного истца , его представителя – адвоката , действующей на основании ордера <номер изъят> от 01.01.01 года, представителей Избирательной комиссии Иркутской области , действующего на основании доверенности <номер изъят> от 01.01.01 года, , действующей на основании доверенности <номер изъят> от 01.01.01 года, представителя заинтересованного лица Иркутского областного отделения Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» , действующего на основании доверенности от 01.01.01 года, представителя заинтересованного лица – – , действующего на основании доверенности от 01.01.01 года, прокурора Иркутской областной прокуратуры , рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-41/2017 по административному исковому заявлению к Избирательной комиссии Иркутской области о признании незаконным Постановления Избирательной комиссии Иркутской области от 01.01.01 года <номер изъят> «Об исключении зарегистрированного кандидата из областного списка кандидатов, выдвинутого Иркутским областным отделением Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации»,

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование исковых требований указал, что Постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 01.01.01 года № 56/4-ЗС очередные выборы депутатов Законодательного Собрания Иркутской области второго созыва были назначены на 8 сентября 2013 года.

Постановлением Избирательной комиссии Иркутской области от 01.01.01 года <номер изъят> был заверен областной список кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, выдвинутый в установленном порядке Иркутским областным отделением Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации». В указанный список была включена кандидатура в составе региональной группы № 6 Ангарской № 1 под первым номером.

18 сентября 2016 года состоялись выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, по итогам которых в Государственную Думу избран депутат Законодательного Собрания Иркутской области

был избран депутатом Законодательного Собрания Иркутской области в составе общеобластной части списка кандидатов. Таким образом, после избрания депутатом Государственной Думы в Законодательном Собрании Иркутской области образовался вакантный депутатский мандат, подлежащий замещению в порядке, установленном законодательством.

Постановлением Избирательной комиссии Иркутской области от 6 октября 2016 года <номер изъят> был исключен из списка кандидатов по основаниям, предусмотренным подпунктом «в» пункта 18 статьи 71 Федерального закона от 01.01.01 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», пунктом 3 части 4 статьи 87 Закона Иркутской области от 6 апреля 2011 года «О выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области», а именно в связи со вступлением зарегистрированного кандидата в ряды иной политической партии (ЛДПР), чем политическая партия, в список кандидатов которой он включен.

В связи с указанным выше обстоятельством постановлением Избирательной комиссии Иркутской области от 6 октября 2016 года <номер изъят> вакантный депутатский мандат был передан , находившемуся в списке кандидатов в региональной группе № 6 Ангарская № 1 под вторым номером.

считает принятие указанных постановлений Избирательной комиссией Иркутской области незаконным и необоснованным, так как в соответствии с подпунктом «в» пункта 18 статьи 71 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», пунктом 3 части 4 статьи 87 Закона Иркутской области от 6 апреля 2011 года «О выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области» кандидат исключается из списка кандидатов в связи со вступлением зарегистрированного кандидата в ряды иной политической партии, чем политическая партия, в список кандидатов которой он включен.

Административный истец полагает, что принимая постановления <номер изъят> Избирательной комиссией Иркутской области не было учтено, что в соответствии с пунктом 4.7 Устава Либерально-демократической партии России член ЛДПР имеет право свободно выйти из партии по письменному заявлению в орган, принявший его в партию.

В соответствии с пунктом 4.11 Устава заявление подается в первичное, местное или региональное отделение партии по месту постоянного или преимущественного проживания члена партии.

4 октября 2016 года было направлено письменное заявление координатору Иркутского регионального отделения политической партии «Либерально-демократическая партия России» <данные изъяты> о добровольном выходе из партии ЛДПР.

Указанное заявление было направлено почтовой связью с описью вложения, о чем имеются подтверждающие данный факт доказательства.

Кроме того, 4 октября 2016 года предпринималась попытка лично вручить данное заявление в Иркутском региональном отделении политической партии «Либерально-демократической партии России» (<адрес изъят>), однако в приеме заявления ему было отказано.

Считает, что учитывая положения статьи 2, подпункта «в» пункта 2 статьи 21, Федерального закона от 01.01.01 года «О политических партиях», предусматривающие добровольность выхода из политической партии, а также то, что были предприняты все необходимые действия для прекращения членства в политической партии ЛДПР в соответствии с Уставом данной партии, полагает, что основания для принятия постановления Избирательной комиссии Иркутской области от 6 октября 2016 года <номер изъят> отсутствовали.

считает, что принятие данного постановления нарушило его право на избрание в орган государственной власти.

Административный истец просит Постановление Избирательной комиссии Иркутской области от 01.01.01 года <номер изъят> «Об исключении зарегистрированного кандидата из областного списка кандидатов, выдвинутого ИРКУТСКИМ ОБЛАСТНЫМ ОТДЕЛЕНИЕМ Политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» отменить.

В судебном заседании и его представитель адвокат , действующая на основании ордера, административные исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме, представили возражения на заявления представителя заинтересованных лиц Иркутского областного отделения Политическая партия «Коммунистическая партия Российской Федерации» и – о возмещении расходов на участие представителя по делу, в которых просили во взыскании судебных расходов в заявленных суммах отказать в полном объеме.

В судебном заседании представители Избирательной комиссии Иркутской области и исковые требования не признали, поддержали доводы возражений на административные исковые требования , просили в удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Иркутского областного отделения Политическая партия «Коммунистическая партия Российской Федерации» – , действующий на основании доверенности, поддержал доводы возражений на административный иск, просил в удовлетворении заявленных требований отказать, представил суду заявление о взыскании с в пользу Иркутского отделения Политической партии КПРФ судебных расходов на оплату услуг представителя по данному делу.

Заинтересованное лицо – Иркутское региональное отделение политической партии Политической партии ЛДПР – Либерально-демократической партии России, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило. Ранее в судебном заседании его представитель – возражала против удовлетворения исковых требований , суду пояснила, что 04 октября 2016 года устно обращался в Иркутское региональное отделение по вопросу о выходе из ЛДПР, ему было разъяснено, что по данному вопросу он должен обращаться к координатору Иркутского регионального отделения ЛДПР <данные изъяты>, письменных заявлений о выходе из ЛДПР в региональное отделение не поступало, что решения о выходе из членов партии ЛДПР Иркутское региональное отделение Политической партии ЛДПР не принималось, полагала, что на момент рассмотрения настоящего дела является членом ЛДПР.

Заинтересованное лицо – , в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица депутата Законодательного Собрания Иркутской области – , действующий на основании доверенности, поддержал доводы возражений на административный иск, просил в удовлетворении заявленных требований отказать, представил суду заявление о взыскании в пользу с судебных расходов на оплату услуг представителя по данному делу.

Прокурор отдела Иркутской областной прокуратуры в заключении по делу, полагала, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что в соответствии со ст. ст. 22, 23 Федерального закона от 01.01.01 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», ст. 11 Закона Иркутской области от 01.01.01 года «Об Избирательной комиссии Иркутской области» Постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 5 декабря 2012 года № 51/5-ЗС «О назначении членов Избирательной комиссии Иркутской области» (опубликовано в Ведомостях Законодательного собрания Иркутской области от 01.01.01 г. № 51, (том 2)) были назначены членами Избирательной комиссии Иркутской области с правом решающего голоса следующие лица: <данные изъяты>.

Указом Губернатора Иркутской области от 01.01.01 года «О назначении членов Избирательной комиссии Иркутской области с правом решающего голоса» (опубликован в газете «Областная» от 01.01.01 г. № 000 (1017)) членами Избирательной комиссии Иркутской области назначены следующие лица: <данные изъяты>.