Министерство в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, осуществляет функции и полномочия собственника в отношении имущества, переданного Университету.

Университет приобретает право оперативного управления на имущество, закрепленное собственником за Университетом и приобретенное Университетом по иным основаниям, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Университет обязан использовать имущество, находящееся у него на праве оперативного управления, в соответствии с целями своей деятельности и назначением этого имущества, обеспечивая его сохранность и эффективное использование.

Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, культурные ценности, природные ресурсы (за исключением земельных участков), ограниченные для использования в гражданском обороте или изъятые из гражданского оборота, закрепляются за Университетом на условиях и в порядке, которые определяются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Университет отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за Университетом собственником этого имущества или приобретенных Университетом за счет средств, выделенных собственником этого имущества.

Предложения о закреплении за Университетом недвижимого имущества и об изъятии данного имущества вносит Министерство в Росимущество.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Университет без согласия Министерства, согласованного с Росимуществом, не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним собственником или приобретенными Университетом за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, Университет вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Университет вправе с согласия Министерства, согласованного с Росимуществом, вносить имущество в уставный (складочный) капитал других юридических лиц или иным образом передавать это имущество другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника (за исключением объектов культурного наследия народов Российской Федерации, предметов и документов, входящих в состав Музейного фонда Российской Федерации, Архивного фонда Российской Федерации, национального библиотечного фонда).

Недвижимое имущество, закрепленное за Университетом или приобретенное Университетом за счет средств, выделенных ему Министерством на приобретение этого имущества, а также находящееся у Университета особо ценное движимое имущество подлежат обособленному учету в установленном порядке.

Университет не вправе совершать, если иное не установлено федеральным законом, сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за Университетом, или имущества, приобретенного за счет средств, предоставленных ему из федерального бюджета.

Университету передаются в постоянное (бессрочное) пользование выделенные ему в установленном законодательством Российской Федерации порядке земельные участки.

Университет вправе выступать в качестве арендатора и арендодателя имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Университет вправе без согласия собственника имущества с уведомлением Министерства быть учредителем (в том числе совместно с другими лицами) хозяйственных обществ и хозяйственных партнерств, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), исключительные права на которые принадлежат Университету (в том числе совместно с другими лицами).

Доходы от распоряжения долями или акциями в уставных капиталах хозяйственных обществ и вкладами в складочный капитал хозяйственных партнерств, учредителем (участником) которых является Университет, поступают в его самостоятельное распоряжение.

Университет ведет бухгалтерский учет в соответствии с Федеральным законом «О бухгалтерском учете» и иными нормативными правовыми актами в области бухгалтерского учета, представляет статистическую и бухгалтерскую (финансовую) отчетность Министерству в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Университет осуществляет внутренний контроль за использованием средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Ежегодно Университет опубликовывает отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в определенных Министерством средствах массовой информации.

Решение о проведении аудита годовой бухгалтерской отчетности Университета и утверждении аудиторской организации, являющееся обязательным для ректора Университета, принимает наблюдательный совет Университета.

Для осуществления финансово-хозяйственной деятельности в проверяемом периоде Университету открыты следующие счета:

лицевые счета в УФК по Тюменской области,

    20676Х73240 – лицевой счет бюджетного учреждения; 21676ЪХ3240 – отдельный лицевой счет бюджетного учреждения; 22676Х73240 – лицевой счет бюджетного учреждения для учета операций со средствами ОМС,

валютные расчетные счета, открытые в ПАО «Запсибкомбанк»,

    40503978000990000095 – текущий (евро); 40503978300991000095 – транзитный (евро); 40503826000000000095 – текущий (фунт стерлинга); 40503826300991000095 – транзитный (фунт стерлинга); 40503840400000000095 – текущий (доллар); 40503840700001000095 – транзитный (доллар).

В проверяемом периоде право подписи денежных и расчетных документов Университета принадлежало:

    ректору Фалькову Валерию Николаевичу (приказ Министерства -07-03/60); по 10.03.2015 проректору по экономике Корчемкиной Елене Сергеевне (приказ Университета /7; приказ Университета п/2); по 08.08.2016 проректору по развитию имущественного комплекса Чистякову Александру Николаевичу (приказ Университета /14; приказ Университета /1; приказ Университета /6); до 01.12.2015 начальнику управления бухгалтерского учета – главному бухгалтеру Семейкиной Татьяне Константиновне (приказ Университета ; приказ Университета /12)  начальнику финансово-экономического управления Жуковой Ирине Сергеевне с 01.12.2015 главный бухгалтер – начальник управления финансового планирования и бухгалтерского учета (приказ Университета /4; приказ Университета /7).

Вопросы подлежащие проверки:

1. Обоснование закупок при формировании плана закупок и плана-графика закупок ТюмГУ при осуществлении закупки «поставка лаборатории автоматизации».

В проверяемом периоде мероприятия, направленные на обеспечение государственных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, а также работа, связанная с планированием этих мероприятий осуществлялись Университетом в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и Федерального закона -ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон ).

В целях проведения Университетом необходимых процедур в области планирования, а также реализации мероприятий, связанных с организацией фактического процесса закупок товаров, работ, услуг для нужд учреждения, в соответствии с положениями статьи 38, 39 Федерального закона на основании соответствующего приказа Университета:

    создана Контрактная служба, работа которой регламентирована Положением о контрактной службе (приказ ); создана Единая комиссия по осуществлению закупок, работа которой регламентирована Положением «О единой комиссии по осуществлению закупок ФГБОУ ВПО «Тюменский государственный университет» (приказ ; приказ -1).

В 2015 финансовом году в рамках выполнения Плана финансово-хозяйственной деятельности на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годы Университетом осуществлена закупка Лаборатории автоматизации общей стоимостью 18 774 052,20 рубля, в том числе налог на добавленную стоимость в сумме 2 863 838,47 рублей.

В проверяемом периоде Контрактной службой Университета План закупок и план-график закупок на 2015 год не составлялся, в связи с вступлением в силу положений статей 16 – 19 Федерального закона и постановлений Правительства Российской Федерации «О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг», № 000 «Об установлении порядка обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и форм такого обоснования» с 01.01.2016. Письменные пояснения и. о. ректора /5142/1 в приложении № 1.

В связи с вступлением в силу постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении правил проведения обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» с 01.01.2017, а также суммой закупки Лаборатории автоматизации менее 1 миллиарда рублей, общественные обсуждения Контрактной службой Университета не организовывались. Письменные пояснения и. о. ректора /5142/1 в приложении № 1.

В ходе проверки установлено, что согласно Служебной записки проректора, директора Института математики и компьютерных наук от 01.01.2001 потребность Университета в Лаборатория автоматизации возникла в связи с требованиями приказа Министерства образования и науки Российской Федерации «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по направлению подготовки 15.03.06 Механика и робототехника (уровень бакалавриата)». Потребность в Лаборатории автоматизации согласована ректором Университета в связи с чем Контрактной службой проведены необходимые процедуры по изучению конъюнктуры рынка и расчету первоначальной (максимальной) цены Лаборатории автоматизации для направления подготовки 15.03.06  «Мехатроника и робототехника» плановой стоимостью 18 679 тысяч рублей, в том числе: лабораторный комплекс «Мехатроника MPS 210» плановой стоимостью 14 995 тысяч рублей; лабораторный стенд «Гидропневмопривод» плановой стоимостью 3 684 тысяч рублей.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5