Курс лекций «Социология науки и экономика образования» (стр. 5 )

Выделяются две сферы в народном хозяйстве – сфера материального производства и непроизводственная или социальная сфера.

Образование – отрасль социальной сферы – приоритетная отрасль народного хозяйства, занимающая особое место в системе общественного производства.

Образование – категория неоднозначная, многоаспектная:

- процесс приобретения знаний, навыков, умений;

- воспитание всесторонне развитой личности;

- отражает уровень грамотности, профессионализма;

- формирует социальную среду общества.

В Законе РФ об образовании «Под образованием понимается целенаправленный процесс обучения и воспитания в интересах личности, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) определённых государством образовательных уровней (цензов). Иные грани образования интересуют философов, социологов, психологов.

Главная цель образования - удовлетворение потребностей людей в знаниях, навыках, умениях в интересах успешного развития способностей потенциала личности и общественного прогресса

Основная экономическая функция сферы образования – воспроизводство «человеческого капитала». Выполняя эту функцию. Образование опосредствованно осуществляет производственную и доходную функции, поскольку повышение уровня общего и профессионального образования обеспечивает экономия использования материальных ресурсов, более высокое качество продукции, увеличение производительности труда.

Образование относится к той сфере жизнедеятельности людей, где воспроизводятся способности работника к труду, формируются знания и морально-психологическое отношение к труду, т. е.исключительная важность экономической функции образования состоит в воспроизводстве квалифицированной рабочей силы для всех отраслей народного хозяйства

Образование рассматривается в качестве «подготовительного цеха» для всей экономики страны. Таким образом, для экономики образование – специфическая отрасль народного хозяйства, которая удовлетворяет потребности общества в образовательных услугах, занята подготовкой кадров, необходимых для разнообразных видов трудовой и иной деятельности.

Что производится в образовании?

Образовательные услуги

Отличие образовательных услуг от продукции материального производства:

- производство образовательных услуг выступает в виде деятельности и не оставляют видимого вещественного продукта! Они как бы вливаются в потребителя и преобразуют его;

- образовательные услуги неотделимы от педагогического работника;

- с неосязаемостью и образовательных услуг связана невозможность их хранения и транспортировки;

- невозможно оценить, выразить в стоимостной форме.

Образования – знания.

По характеру знаний:

- общее образование;

- специальное образование.

По объёму (уровню):

- дошкольное;

- начальная;

- основное общее и среднее общее;

- профессиональное (начальное, среднее, высшее, послевузовское).

Организационно-правовые формы системы образования:

-государственные;

-муниципальные;

-негосударственные.

В зависимости от реализуемой образовательной программы системы образования группируются:

● дошкольные;

● общеобразовательные, включающие в себя три ступени: начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования;

● начального, среднего, высшего и послевузовского профессионального образования;

● дополнительного образования взрослых;

● дополнительного образования детей;

● специальные (коррекционные) для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии;

● для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

2.Сущность экономики образования. Цель, предмет, задачи.

Специализированная область экономического знания, изучающая сферу образования, - экономика образования

Предмет экономики образования – закономерности движения материальных, финансовых и трудовых ресурсов в сфере образования. В более развитом плане предмет экономики образования включает следующие составляющие:

● критерии и уровень эффективности ресурсных вложений в отрасль и её отдельные подсистемы;

● необходимый уровень бюджетного финансирования образования в целом и на той ступени, которая гарантирована государством;

● источники внебюджетного финансирования;

● Государственную политику стимулирования инвесторов образования;

● рациональное сочетание децентрализации и централизации в ресурсном обеспечении учреждений образования;

● методы и технологии прогнозирования ресурсных потребностей учреждений образования при различных уровнях их хозяйственной самостоятельности.

Экономика образования – важная ветвь системы экономических наук. Эта наука занимается исследованием совокупности производственных отношений во взаимодействии с производительными силами. Экономика образования как наука имеет дело с постижением объективных экономических процессов и закономерностей их развития в сфере обучения людей и подготовки квалифицированных работников. Это одна из отраслевых экономических наук, которая имеет свой предмет и решает специфические задачи.

Предмет её можно определить так: это наука о специфике производительных сил и производственных отношений в отрасли, создающей образовательные услуги и удовлетворяющей потребности личности и общества в них. Она исследует и выявляет особенности действия экономических закономерностей и категорий в сфере обучения и воспитания подрастающего поколения, подготовки квалифицированной рабочей силы, повышения образовательного и культурно-технического уровня населения.

Как конкретная наука и учебная дисциплина экономика образования обладает своим, только ей присущим предметом, то есть объектом и субъектом изучения.

Объектом являются своеобразные производительные силы и экономические отношения, характерные для организации и проведения процесса образовательной деятельности, процесс создания и обмена образовательных услуг.

Субъектом исследования и изучения в экономике образования выступают люди, большая часть населения, которая в той или иной мере включена в образовательную трудовую деятельность.

Сами экономические отношения, складывающиеся между различными субъектами по производству, обмену, распределению и потреблению образовательных услуг, многолики и выходят за пределы системы образования. К этим отношениям можно отнести следующие: отношения между государством и отдельным тружеником; между обществом и всеми занятыми в системе образования, а также в отдельных её звеньях и учебных заведениях; между трудовыми коллективами общеобразовательных школ, средних специальных и высших учебных заведений; между педагогическими коллективами и учащимися.

Некоммерческий характер образования

Образование в качестве и многогранного вида деятельности и отрасли по своей социально-экономической природе не может в полной мере развиваться на коммерческих началах. Об это свидетельствует не только отечественный, но и мировой опыт.

Что подразумевается под коммерциализацией образовательных учреждений? В нашей литературе под ней имеется в виду процесс его включения в систему рыночных отношений. А коммерческим приёмом называется сверхплановый приём обучающихся за плату. Так ли это?

Преобладающая же масса образовательных учреждений призвана создавать услуги в форме так называемых общественных благ, потребление которых является всеобщим. Производство этих образовательных услуг обеспечивается за счёт общества с помощью всеобщего налогообложения и в интересах всех граждан. Всеобщее право на образование закреплено в Конституции РФ (ст. 43). Той же статьёй гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных учреждениях.

3 Специфика производительных сил и производственных отношений в сфере образования

Целесообразная производительная деятельность имеет место при наличии трёх элементов: труда человека, предметов труда и средств труда

В сфере образования компоненты процесса труда явно своеобразны, существенно отличаются от подобных элементах в отраслях материального производства.

Главным фактором учебно-воспитательного процесса являются преподаватели. Это, как правило, высокообразованные люди, имеющие специальную подготовку и способные успешно заниматься обучением и воспитанием подрастающего поколения, готовить квалифицированных молодых работников, специалистов народного хозяйства и систематически повышать их квалификацию.

Значит, характерная черта сферы образования – высокая доля затрат квалифицированного труда таких особых работников, как преподаватели. В педагогической деятельности преобладает умственный труд, отличающийся от физического тем, что предметом операционных действий выступают не материальные вещи, а идеальные понятия, знания и умения.

Отрасли образования присущ также и своеобразный предмет труда. В отличие от материального производства, в образовательном процессе предметом воздействия служит не вещество, а высшее существо природы – сам человек. Объектом педагогического воздействия выступает учащийся – личность, развивающаяся физически и умственно в соответствии с определёнными объективными законами.

Объект труда работников образования одновременно выступает и субъектом учебно-воспитательного процесса в качестве сложной саморегулирующейся системы, обладающей огромными творческими возможностями.

Учащийся одновременно выступает потребителем образовательных услуг и соучастником их производства. В этом состоит существенная особенность создания этих услуг в отличие от услуг в большинстве других отраслей материального производства.

Средства труда, применяемые в образовании, тоже специфичны. В то время как в материальном производстве для преобразования предметов труда в продукт широко используются и играют важную роль вещественные (технические) орудия труда, в просвещении они имеют подсобное значение.

Главным и своеобразным «орудием труда» преподавателя, как и учёного, являются знания.

Но знания, как и вещественные средства труда, подвержены моральному износу (старению). Если полученных в начале 20 века знаний человеку хватало на всю жизнь, а в 40-х годах – на полжизни, то половина знаний полученных в 1987 г., устарела уже к началу 1993г. Поэтому их надо постоянно пополнять и обновлять.