Отчет о результатах контрольного мероприятия Проверки законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств, выделенных Муниципальному бюджетному образовательному учреждению для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Янтиковская школа — детский сад» Козловского района Чувашской Республики, за 2013-2014 годы (стр. 3 )

Размеры стимулирующих выплат работникам Учреждения устанавливались приказами директора в соответствии с Положением о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда работников Учреждения, разработанное как приложение к Положению об оплате труда работников Учреждения.

Премирование работников Учреждения производилось приказами директора на основании Положения об оплате труда работников и Положении о премировании работников Учреждения.

Следует отметить, что директор Учреждения совмещает должность с преподавательской деятельностью. Условия совмещения должностей между директором Учреждения и учредителем трудовым договором не установлены. Дополнительные соглашения к трудовому договору с указанием условий трудовой деятельности и размеров доплат не заключены. Однако директору Учреждения производилась оплата учебной нагрузки и выплата из стимулирующего фонда.

В штатном расписании Учреждения нет должности «библиотекарь». Обязанности библиотекаря возложены в 2013 году на учителя начальных классов (приказ от 01.01.2001 г. №48), в 2014 году – на учителя начальных классов (приказ от 01.01.2001 г. №47). Этими же приказами установлена доплата за дополнительную работу в сумме 1000,0 рублей ежемесячно. Изменения условий и оплаты трудовой деятельности в трудовые договора и не внесены, дополнительные соглашения не заключались.

Проверкой правильности установления окладов (ставок) и других выплат стимулирующего и компенсационного характера работникам Учреждения, произведенной выборочно, отклонений от нормативно правовых актов, регулирующих оплату труда, не выявлено.

Аналитический учет расчетов по заработной плате ведется в Журнале операций расчетов по оплате труда. Регистрация справочных сведений о заработной плате работников Учреждения осуществлялась в карточках-справках (форма по ОКУД 0504417). Следует отметить, что к карточке-справке за 2014 год не распечатан и не подклеен расчетный листок за май 2014 года.

Заработная плата работникам Учреждения перечислялась на международные банковские карты в сроки: за первую половину месяца 22 числа текущего месяца, за вторую половину – 07 числа следующего месяца, которые в проверяемом периоде соблюдались.

Проверкой личных дел работников Учреждения выявлено, что личные дела работников не оформлены должным образом: в договорах не прописаны размеры и суммы повышающих коэффициентов, рассчитываемых от оклада, в документах не соблюдается хронологический порядок, дела не сброшюрованы.

Проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере закупок.

В соответствии со статьей 2 Федерального Закона от 01.01.2001 г «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в Учреждении разработано Положение о закупке товаров, работ и услуг для собственных нужд, утвержденное приказом управления образования администрации Козловского района от 01.01.2001 г. №71-У. В соответствии со статьей 4 Федерального Закона от 01.01.2001 г «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» указанное Положение о закупке размещено в единой информационной системе.

В нарушение п.2 статьи 38 Федерального Закона от 01.01.2001 г. №44-ФЗ, согласно которому заказчик назначает должностное лицо, ответственное за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта, функции контрактного управляющего в Учреждении возложены на главного  бухгалтера , прошедшую курсы повышения квалификации в сфере закупок (удостоверение о повышении квалификации № 000), не состоящую в штате Учреждения.

Приказом директора Учреждения от 01.01.2001 г. №11 создана единая комиссия по закупкам товаров, работ, услуг для нужд Учреждения. Комиссия создана в составе из 5 человек, трое из которых прошли дополнительное обучение в сфере закупок, что соответствует условиям п.5 статьи 39 Федерального Закона от 01.01.2001 г. №44-ФЗ.

План-график закупок Учреждения на 2014 год опубликован на официальном сайте  с нарушением сроков 29 марта 2014 года. В соответствии с п.2 Особенностей размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы, утвержденных совместным приказом /18н Министерства экономического развития Российской Федерации и Федерального казначейства (далее – Приказ № 000/18н), и  п.5 Порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы, утвержденного совместным приказом /20н Министерства экономического развития Российской Федерации и Федерального казначейства, планы-графики подлежат размещению на официальном сайте не позднее одного календарного месяца со дня принятия Закона (решения) о бюджете (Решение Собрания депутатов Козловского района Чувашской Республики о бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов принято 06.12.2013 года).

В 2014 году на официальном сайте опубликовано 3 контракта, заключенных в целях осуществления закупки товара, работы или услуги, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 N 147-ФЗ «О естественных монополиях», на общую сумму 311524,0 рубля, в том числе договор с энергосбытовая компания» (№ 000 на услуги энергоснабжения) на сумму 131240,0 рублей, с (№ 000 на услуги водоснабжения, водоотведения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения) на сумму 177394,0 рубля, с Филиалом в Чувашской Республике (№ 000 на услуги связи) на сумму 2890,0 рублей.

В нарушение части 9 статьи 94 Федерального Закона от 01.01.2001 г. №44-ФЗ, пункта 3 Положения о подготовке и размещении в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации , Учреждением отчеты о результатах выполненных работ (оказанных услуг), приемке поставленного товара по опубликованным контрактам на официальном сайте не размещены.

Предложения:

1. Направить информацию о результатах проверки Главе администрации Козловского района Чувашской Республики.

2. Направить представления по устранению выявленных нарушений и недостатков в МБОУ «Янтиковская школа – детский сад» и Управление образования администрации Козловского района Чувашской Республики.

3. Направить информацию о результатах проверки в контролирующий орган в сфере закупок для муниципальных нужд Козловского района Чувашской Республики.