Новые возможности развития в условиях четвертой промышленной революции (стр. 7 )

Будет продолжена работа по повышению качества услуг субъектов естественных монополий, а также установлению обоснованных тарифов с учетом инвестиционных программ. Монополист будут нести ответственность за качественное предоставление своих услуг. Субъектам естественных монополий необходимо внедрять интеллектуальные системы в работу, с целью её упорядочения.

Будут приняты решительные действия по улучшению бизнес-климата, особенно на региональном уровне. Правительство ведет подготовку нового пакета системных мер по поддержке бизнеса, вывода его из тени.

В части реализации плана приватизации работа продолжится в ускоренном формате, расширив его за счет сокращения числа подведомственных организаций госорганов.

Реально необходимые подведомственные организации будут консолидированы в целях сокращения административных расходов. Высвобожденные средства должны быть направлены на внедрение новой системы оплаты труда госслужащих на основе факторно-балльной шкалы. Новый метод оценки сократит диспропорции в окладах госслужащих регионов и центра, а также будет учитывать характер работы и ее эффективность.

Внедрение данной системы будет проходить в 2018 году в формате пилотных проектов в центральных и местных госорганах.

КАКИЕ РЕЗЕРВЫ ИМЕЮТСЯ В РЕГИОНАХ?

В рамках реализации задач Послания 2018 года будет проведена работа по более полному раскрытию потенциала эффективности государственной службы в регионах через повышение их экономической самостоятельности и ответственности.

В целом фокус региональной политики будет ориентирован на стимулирование роста собственных доходов регионов. Одним из перспективных источников является развитие въездного и внутреннего туризма, создающего сегодня каждое десятое рабочее место в мире.

Регионы Казахстана обладают своими уникальными природными, историческими и культурными богатствами, а наш народ славится глубокими традициями гостеприимства. Все это представляет собой уникальную базу для создания экономики услуг туризма.

Сегодня государство создает условия и поддерживает инициативы для развития малого и среднего бизнеса, в том числе туристического. Так, Фонд Даму только в прошлом году профинансировал около 200 проектов в области туризма. Большие возможности для развития малого бизнеса в сфере туризма открывает программа «Рухани Жангыру»: обслуживание визит центров, создание инфраструктуры вокруг культурно-исторических и духовных памятников Казахстана дает возможность для создания новых рабочих мест.

Вместе с тем, Правительством будет принят дополнительный комплекс мер, включая упрощение визовых процедур, развитие инфраструктуры и снятие барьеров в отрасли туризма.

В рамках фискальной децентрализации запланирована передача в региональные бюджеты корпоративного подоходного налога от малого и среднего бизнеса. С 1 января 2018 года в городах районного значения, селах и сельских округах с численностью населения свыше 2 тысяч человек законодательно предусмотрено внедрение самостоятельного бюджета и коммунальной собственности местного самоуправления. С 2020 года эти нормы будут действовать в остальных городах районного значения, селах, поселках и сельских округах.

В бюджет городов районного значения, сел и сельских округов передано 7 видов налоговых и других неналоговых поступлений, а также 19 направлений расходов. Это позволит вовлечь население в решение вопросов местного значения.

ЧТО БУДЕТ СДЕЛАНО ДЛЯ ДАЛЬНЕЙШЕГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЕРХОВЕНСТВА ЗАКОНА?

Основным инструментом в борьбе с коррупцией является превентивная борьба и профилактика.

В этой связи будет продолжена работа по совершенствованию превентивных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий коррупционных проявлений, а также вовлечению в антикоррупционное движение всего общества путем создания атмосферы «нулевой» терпимости к любым проявлениям коррупции.

Важным элементом борьбы с коррупцией и верховенства закона является цифровизация процессов в госорганах, включая их взаимодействие с населением и бизнесом.

Поэтапный переход на цифровые технологии минимизирует коррупцию, обеспечит прозрачность деятельности органов, а также создаст новые возможности для защиты прав граждан и интересов государства. Граждане получат доступ к процессу рассмотрения их обращений и своевременному получению качественных ответов.

Осуществляются институциональные преобразования судебной и правоохранительной систем. В законодательство внесены нормы, предусматривающие усиление защиты прав граждан в уголовном процессе, снижение его репрессивности. Расширены права адвокатов, а также судебный контроль на досудебной стадии. Разграничены полномочия и зоны ответственности правоохранительных органов. Судебная система станет более транспарентной.

Будет продолжена работа по укреплению гарантий конституционных прав граждан, обеспечению верховенства права, гуманизации правоохранительной деятельности.

Министерством юстиции предложена проработка поправок по дальнейшему совершенствованию административного деликтного законодательства с целью его гуманизации и снижения репрессивности.

В сфере охраны общественного порядка и обеспечения безопасности будут активно внедряться интеллектуальные системы видеонаблюдения и распознавания на улицах и в местах массового пребывания граждан, контроля за дорожным движением.

КАК БУДУТ РАЗВИВАТЬСЯ ГОРОДА ДЛЯ УДОБСТВА ГРАЖДАН?

В мире пришли к пониманию, что именно города конкурируют за инвесторов. Люди выбирают не страну, а город, в котором комфортно жить и работать. Для того чтобы города были более удобными для граждан, а также в целях улучшения качества жизни населения в 5 крупнейших городах страны реализуются проекты «Смарт Сити» – «Smart Astana», «Smart Almaty», «Smart Aktobe», «Smart Ontystuk», «Smart Karaganda. Цель «Смарт Сити» — повышение эффективности всех городских служб.

Развитие городов будет осуществляться с помощью внедрения передовых цифровых технологий. С их внедрением появляются централизованные системы контроля состояния городской инфраструктуры: видеонаблюдения, контроля качества уборки общественных территорий, мониторинга качества коммунальных услуг, управления жизнеобеспечением города.

Основным станет реализация принципа взаимодействия государственных органов с частными организациями, при котором будут итеративно вырабатываться новые усовершенствованные решения, подходы и необходимые изменения в НПА. От реализации проектов «Смарт Сити» будут получены различные положительные эффекты (экономические, социальные, экологические).

Использование передовых технологий позволяет адаптировать работу городских систем к фактическим потребностям и нагрузкам, следствием чего является уменьшение издержек за счет снижения потребления ресурсов, повышение качества услуг, создание новых точек экономического роста. Внедрение интеллектуальных технологий влияет практически на все сферы.

В настоящее время реализуются различные элементы «Смарт Сити». В рамках «Smart Astana» реализованы проекты по видеонаблюдению, фото и видео-фиксации, мобильному приложению «Smart Astana», чат-боту для взаимодействия с городскими службами, Open data – порталу открытых данных.

По проекту «Smart Almaty» реализованы проекты по системе видеофиксации, открытому акимату, общественной приемной акимата нового формата «Open Almaty», открытию Центра правовых услуг по принципу open space.

В рамках «Smart Aktobe» реализуются проекты по цифровому акимату, автоматизации государственных услуг, народному контролю, мобильному приложению «Aktobe SmartCity».

В соответствии с «Smart Ontystuk» реализуются проекты по приему детей в первый класс и детские сады в электронном режиме, электронной программе распределения квартир гражданам, состоящим в очереди.

По проекту «Smart Karaganda» реализуются проекты по 100 % переводу медицинских организаций области на безбумажный документооборот, внедрению системы электронной выдачи билетов и диспетчеризации.

В целях систематизации проводимой работы по стране, будет сформирован «эталонный» стандарт «Смарт Сити» на основе опыта города Астана, на базе которого начнется распространение лучших практик и обмен опытом между городами Казахстана.

«Умные города» станут локомотивами регионального развития, распространения инноваций и повышения качества жизни на всей территории страны.