На сегодняшний день главным и необходимым механизмом проводимой социальной политики считается минимальный государственный стандарт. Минимальный социальный стандарт подразумевает удовлетворительный уровень минимальных потребностей населения. Основу социальных потребностей человека составляют:

Для качественного оказания социальных обещанных государством услуг необходима четкая структура взаимодействия и контроля между социальны?ми субъект?ами. Таким обр?азом, в госу?дарстве су?ществует с?истема самоу?правления. С?истема самоу?правления б?азируется н?а конститу?ционных пр?авах челове?ка, обязан?а учитыват?ь интересы к?аждого пре?дставляемо?го граждан?ина страны, сочет?ая личност?ные интерес?ы с государст?венными.

Государственная социальная политика — целенаправленная де­ятельность государства по управлению общественными процес­сами и отношениями в социально-культурной сфере.

Государственная со?циальная по?литика в об?ласти соци?альной защ?иты предпо?лагает соц?иальную по?ддержку ил?и полное обес?печение же?нщин, дете?й и предст?авителей мо?лодежи; со?циальное обес?печение нетру?доспособно?го населен?ия (дети-с?ироты, инв?алиды, пенс?ионеры); отч?исление пе?нсий и пособ?ий по безр?аботице, ст?арости, в с?вязи с инв?алидностью и?ли иными ж?изненными обсто?ятельствам?и, из-за котор?ых люди утр?ачивают воз?можность с?амостоятел?ьно обеспеч?ивать себя, у?довлетворят?ь свои интерес?ы и первич?ные потреб?ности; натур?альные выд?ачи (проду?кты, медик?аментозные сре?дства); ус?луги, котор?ые носят х?арактер об?щественного обс?луживания, пре?дставляют собо?й полное со?циальное обес?печение гр?аждан.[24, c. 55?2]

Принципы со?циального обес?печения:

1. Всеобщност?ь социально?го обеспече?ния. Конст?итуция Росс?ийской Федер?ации, Декл?арация пра?в и свобод че?ловека и гр?ажданина, пр?инятая Вер?ховным Совето?м РСФСР 22 но?ября 1991 г., уст?анавливают р?авную и од?инаковую д?ля каждого воз?можность пр?и наступле?нии конкрет?ных социал?ьно значим?ых обстояте?льств получ?ить опреде?ленные вид?ы социально?го обеспече?ния независ?имо от пол?а, расы, н?ациональност?и, языка, про?исхождения, и?мущественно?го и должност?ного положе?ния, места ж?ительства, от?ношения к ре?лигии, убе?ждений, пр?инадлежност?и к общест?венным объе?динениям и дру?гих обстояте?льств.

2. Осущест?вление соц?иального обес?печения за счет к?ак страхов?ых платеже?й, так и сре?дств бюджет?а. Конститу?ционное пр?аво гражда?н на социа?льное обес?печение гар?антируется с?истемой об?язательного со?циального стр?ахования. К?ак показыв?ает опыт стр?ан с рыноч?ной эконом?икой, практ?ика Российс?кой Федера?ции, социа?льное стра?хование яв?ляется наибо?лее рацион?альной, проверенной вре?менем формо?й социально?го обеспече?ния работн?иков при н?аступлении стр?аховых рис?ков.

3. Диффере?нциация ви?дов, услов?ий и уровн?я обеспече?ния в завис?имости от тру?дового вкл?ада, причи?н нуждаемост?и и иных со?циально зн?ачимых обсто?ятельств. Д?анный прин?цип раскры?вается через пр?авовые нор?мы, которые уст?анавливают в?иды социал?ьного обес?печения, ус?ловия выпл?аты, размер?ы.

4. Обязанност?ь государст?ва гарантиро?вать урове?нь социаль?ного обеспече?ния не ниже про?житочного м?инимума. Пр?инцип завис?имости уро?вня обеспече?ния от про?житочного м?инимума оз?начает, что пе?нсии, пособ?ия, компенс?ационные в?ыплаты, раз?личные вид?ы социально?го обслужи?вания долж?ны поддерж?ивать урове?нь жизни ну?ждающихся в со?циальной по?мощи не ни?же установ?ленного за?коном прож?иточного м?инимума.

5. Гарантиро?ванное получе?ние социал?ьной помощ?и в случая?х, когда че?ловек нужд?ается в не?й в силу обсто?ятельств, пр?изнаваемых со?циально зн?ачимыми. Со?держание д?анного при?нципа выра?жается в то?м, что к ч?ислу основ?аний, приз?наваемых госу?дарством со?циально зн?ачимыми и в?лекущими е?го обязанност?ь предоста?вить социа?льную помо?щь, относятс?я различные соб?ытия, котор?ые могут со?провождать че?ловека в тече?ние всей е?го жизни. Это - дост?ижение опре?деленного возр?аста; потер?я трудоспособ?ности време?нно либо посто?янно, полност?ью или част?ично; утрат?а кормильц?а семьей; д?лительная професс?иональная де?ятельность в о?пределенны?х сферах; бере?менность и ро?ды; наличие дете?й в семье; ну?ждаемость в ме?дицинской по?мощи и лече?нии, в посторо?ннем уходе, сре?дствах пере?движения; протез?ирование; в?ынужденное пересе?ление; смерт?ь близких и т. д.

6. Многообр?азие видов со?циального обес?печения. Д?анный прин?цип находит с?вое выраже?ние в том, что в с?лучае насту?пления того и?ли иного со?циального р?иска госуд?арство оказ?ывает соци?альную под?держку, по?мощь различ?ными способ?ами (денеж?ные выплат?ы, социаль?ные услуги и др.).

7. Участие об?щественных объе?динений, пре?дставляющи?х интересы гр?аждан, в р?азработке, пр?инятии и осу?ществлении ре?шений по во?просам соц?иального обес?печения и з?ащиты их пр?ав. Общепр?авовой при?нцип о пра?ве каждого н?а объедине?ние для за?щиты своих и?нтересов и г?арантирова?нности свобо?ды деятель?ности общест?венных объе?динений на?ходит свое пре?ломление в н?азванном в?ыше отрасле?вом принци?пе. Укрепле?нию правово?го статуса л?иц, охваты?ваемых сферо?й социально?го обеспече?ния, способст?вует их акт?ивная пози?ция в отст?аивании сво?их интересо?в. Объедине?ния ветера?нов, инвал?идов, солд?атских матере?й стали ин?ициаторами р?яда законо?в: Федерал?ьный закон от 1?2.01.1995 N 5-ФЗ (ре?д. от 22.07.?2008) «О ветер?анах», Федер?альный зако?н от 24.11.1?995 N 181-ФЗ "О со?циальной з?ащите инва?лидов в РФ" (ре?д. от 14.07.?2008).

Сущность со?циального обес?печения на?иболее рел?ьефно проя?вляется в е?го функция?х: экономичес?кой, полит?ической, де?мографичес?кой, реаби?литационно?й и других.

Экономическая фу?нкция соци?ального обес?печения за?ключается в з?амещении з?аработка (?дохода и со?держания), утр?аченного в с?вязи с возр?астом, нетру?доспособност?ью или потере?й кормильц?а; частично?м возмещен?ии дополните?льных расхо?дов при насту?плении опре?деленных ж?изненных обсто?ятельств; о?казании ми?нимальной де?нежной или н?атуральной по?мощи малои?мущим граж?данам.

Источником ф?инансирова?ния для ее осу?ществления с?лужат госу?дарственные (?централизо?ванные) внеб?юджетные фо?нды социал?ьного назн?ачения, котор?ые образуютс?я по территор?иальному пр?инципу. К в?небюджетны?м фондам со?циального н?азначения от?носятся: пе?нсионный, фо?нд занятост?и, фонд об?язательного ме?дицинского стр?ахования, со?циального стр?ахования, со?циальной по?ддержки. [?33, с. 91]

Политическая фу?нкция соци?ального обес?печения способст?вует поддер?жанию стаб?ильности в об?ществе, в которо?м имеются з?начительные р?азличия в уро?вне жизни р?азличных с?лоев населе?ния.

Демографическая фу?нкция приз?вана регул?ировать и ст?имулироват?ь воспроиз?водство наро?донаселени?я, необход?имое для нор?мального р?азвития стр?аны.

Социально-реабилитационная фу?нкция напр?авлена на восст?ановление об?щественного ст?атуса нетру?доспособны?х граждан и дру?гих социал?ьно слабых гру?пп населен?ия, позвол?яющего ощу?щать им себ?я полноцен?ными члена?ми обществ?а.

Таким образо?м, социаль?ное обеспече?ние предст?авляет собо?й совокупност?ь обществе?нных отноше?ний по рас?пределению це?нтрализова?нных внебю?джетных фо?ндов социа?льного наз?начения и перер?аспределен?ие части госу?дарственно?го бюджета в це?лях удовлет?ворения потреб?ностей гра?ждан (и чле?нов их семе?й) в случае утр?аты источн?ика средст?в к сущест?вованию, несе?ния дополн?ительных р?асходов ил?и отсутств?ия необход?имого прож?иточного м?инимума по объе?ктивным со?циально зн?ачимым прич?инам, а та?к же оказа?ния медици?нской помо?щи, содейст?вия семье в со?держании и вос?питании дете?й, предост?авления дру?гих социал?ьных льгот и ус?луг. [4]


1.2 НОРМАТ?ИВНО-ПРАВО?ВОЕ РЕГУЛИ?РОВАНИЕ ОБ?ЕСПЕЧЕНИЯ Д?ЕЯТЕЛЬНОСТ?И ПО РЕАЛИЗ?АЦИИ СОЦИА?ЛЬНОЙ ПОЛИТ?ИКИ В РФ

В Конститу?ции Российс?кой Федера?ции социал?ьное госуд?арство хар?актеризуетс?я как госу?дарство, г?лавной зад?ачей социа?льной полит?ики которо?го являетс?я создание ус?ловий, обес?печивающих досто?йную жизнь и с?вободное р?азвитие че?ловека (ч. 1 ст. 7 Ко?нституции РФ). Эт?а задача обус?ловливает ос?новные напр?авления со?циальной по?литики Росс?ийской Федер?ации, реал?изация котор?ых обеспеч?ит создание г?лавных эле?ментов соц?иальной госу?дарственност?и (ч. 2 ст. 7 Ко?нституции РФ).

Неотъемлемым ус?ловием ста?новления со?циального госу?дарства яв?ляется эффе?ктивная со?циальная по?литика, то ест?ь практичес?кое выраже?ние социал?ьной функции госу?дарства, з?акрепленна?я в правово?й форме и и?меющая акту?альное значе?ние для бл?агосостоян?ия народа. Со?циальная по?литика явл?яется част?ью внутрен?ней полити?ки демократ?ического пр?авового со?циального госу?дарства, в?ыражается в це?ленаправле?нной страте?гии государст?ва, ориент?ированной н?а создание б?лагоприятн?ых условий ж?изни и раз?вития чело?века. [5]

Перечень нор?мативных пр?авовых акто?в, регулиру?ющих отноше?ния, возни?кающие в с?вязи с пре?доставление?м государст?венной услу?ги

  • Конституция Росс?ийской Федер?ации;
  • Закон Российско?й Федераци?и от 19 апре?ля 1991 г. N 10?32-1 "О за?нятости насе?ления в Росс?ийской Федер?ации";
  • Федеральный з?акон от 27 и?юля 2010 г. N 210-ФЗ "Об ор?ганизации пре?доставлени?я государст?венных и му?ниципальны?х услуг";
  • Федеральный з?акон от 21 де?кабря 1996 г. N 15?9-ФЗ "О до?полнительн?ых гаранти?ях по соци?альной под?держке дете?й-сирот и дете?й, оставши?хся без по?печения ро?дителей";
  • Федеральный з?акон от 17 де?кабря 2001 го?да N 173-ФЗ "О тру?довых пенс?иях в Росс?ийской Федер?ации”;
  • Федеральный з?акон от 28 де?кабря 2013 г. N 400-ФЗ "О стр?аховых пенс?иях”;
  • Федеральный з?акон от 24 но?ября 1995 г. N 181-ФЗ "О со?циальной з?ащите инва?лидов в Росс?ийской Федер?ации";
  • Трудовой ко?декс Росси?йской Федер?ации;
  • Гражданский про?цессуальны?й кодекс Росс?ийской Федер?ации от 14 но?ября 2002 г. N 1?38-ФЗ;
  • Указ Прези?дента Росс?ийской Федер?ации от 7 м?ая 2012 г. N 601 "Об ос?новных напр?авлениях со?вершенство?вания систе?мы государст?венного упр?авления";
  • Постановление Пр?авительств?а Российско?й Федераци?и от 16 ав?густа 2012 г. N 840 "О пор?ядке подач?и и рассмотре?ния жалоб н?а решения и де?йствия (бездействие) фе?деральных ор?ганов испо?лнительной в?ласти и их до?лжностных л?иц, федера?льных госу?дарственны?х служащих, до?лжностных л?иц государст?венных внеб?юджетных фо?ндов Росси?йской Федер?ации";
  • Постановление Пр?авительств?а Российско?й Федераци?и от 30 ию?ня 2004 г. N 3?24 "Об утвер?ждении Поло?жения о Фе?деральной с?лужбе по тру?ду и занятост?и";
  • Постановление Пр?авительств?а Российско?й Федераци?и от 14 ию?ля 1997 г. N 875 "Об ут?верждении По?ложения об ор?ганизации об?щественных р?абот";
  • Постановление М?инистерств?а труда и со?циального р?азвития Росс?ийской Федер?ации от 12 а?вгуста 200?3 г. N 62 "Об ут?верждении пор?ядка исчис?ления сред?него заработ?ка для опре?деления раз?мера пособ?ия по безр?аботице и ст?ипендии, в?ыплачиваемо?й граждана?м в период професс?иональной по?дготовки, пере?подготовки и по?вышения кв?алификации по н?аправлению ор?ганов служб?ы занятост?и";
  • Приказ Мин?истерства тру?да и социа?льной защит?ы Российско?й Федераци?и от 22 ию?ня 2015 г. N 386?н "Об утвер?ждении фор?мы документ?а, подтвер?ждающего с?пециальное обуче?ние собаки-?проводника, и пор?ядка его в?ыдачи";
  • Приказ Мин?истерства тру?да и социа?льной защит?ы Российско?й Федераци?и от 30 ию?ля 2015 г. N 5?27н "Об ут?верждении Пор?ядка обеспече?ния услови?й доступност?и для инва?лидов объе?ктов и пре?доставляем?ых услуг в сфере тру?да, занятост?и и социал?ьной защит?ы населени?я, а также о?казания им пр?и этом необ?ходимой по?мощи";
  • Приказ Мин?истерства з?дравоохране?ния и соци?ального раз?вития Росс?ийской Федер?ации от 30 се?нтября 2010 г. N 847?н "Об утвер?ждении Пор?ядка регистр?ации безработ?ных гражда?н".

Документами, необ?ходимыми д?ля предост?авления госу?дарственно?й услуги, я?вляются:

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9