Тема: Совершенствование деятельности муниципальных органов власти по реализации социальной политики (стр. 1 )

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Уральский государственный экономический университет» (УрГЭУ)

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА

(БАКАЛАВРИАТ)

Тема: СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

Институт Менеджмента и информационных технологий Направление подготовки 38.03.04. Государственное и муниципальное управление Профиль Государственная и муниципальная служба Кафедра государственного и муниципального управления Дата защиты: ____________ Оценка:       _______________

Студент Группа ГМС-15 Руководитель Ст. преподаватель Нормоконтролер , ст. преподаватель

Екатеринбург

2019 г.

АННОТАЦИЯ

1)

Код, направление подготовки 38.03.04. Государственное и муниципальное управление

Профиль Государственная и муниципальная служба

Форма обучения очная

2) Тема работы (название) Совершенствование деятельности муниципальных органов власти по реализации социальной политики.

Краткое описание содержания работы:

В первой главе рассмотрены теоретические аспекты Управления социальной политики в РФ.

Во второй главе проведен анализ деятельности Отдела Управления социальной политики в г. Каменске-Уральском.

В третьей главе предложены рекомендации по совершенствованию деятельности по обеспечению Управления социальной политики в г. Каменск-Уральский.

Результат работы (основные выводы): в работе представлен анализ деятельности Управления социальной политики в г. Каменск-Уральский, который позволил сделать вывод, что обеспечение достойной жизни населения возможно при условии выполнения предлагаемых рекомендаций.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение      4
1 Теоретические аспекты организации муниципального управления социальной политикой в РФ    7

1.1 Понятие и основные признаки государственной и муниципальной социальной политики    7

1.2 Нормативно-правовое регулирование обеспечения деятельности по реализации социальной политики в РФ   12

1.3 Особенности обеспечения социальной защиты и социальной поддержки отдельных групп населения на муниципальном уровне     16

2 Оценка деятельности управления социальной политики по г. Каменску-Уральскому         21

2.1 Характеристика деятельности управления социальной политики по г. Каменску-Уральскому 21

2.2 Анализ показателей деятельности Управления социальной политики по г. Каменску-Уральскому 25

2.3 Проблемы функционирования деятельности Управления социальной политики по г. Каменску-Уральскому     32

3 Пути совершенствования деятельности Управления социальной политики по г. Каменску-Уральскому        39

3.1 Совершенствования законодательства в сфере обеспечения социальной защиты населения        39

3.2 Мероприятия по совершенствованию деятельности структуры Управления социальной политики по г. Каменску-Уральскому   43

Заключение 51

Список использованных источников        57

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы данного исследования обусловлена важностью обеспечения достойного уровня благосостояния населения, создание равных жизненных возможностей для всех граждан независимо от места их рождения и жительства.

Социальная политика государства как мощная сила общественного развития предназначена выполнять ключевую роль в решении социальных проблем. Основной объект социальной политики - социальная сфера, непосредственно связанная с распределением материальных и духовных благ, удовлетворением потребностей человека, качеством и уровнем его жизни, условиями труда, быта и досуга. Социальная сфера охватывает разнообразные отношения между личностями, социальными группами и слоями общества. Социальная сфера вбирает в себя систему социальной защиты и гарантий граждан, систему социального обслуживания и обеспечения населения, установленных законами государства, опирающихся на национальные традиции и обычаи.

Выбор темы дипломной работы – «Совершенствование деятельности муниципальных органов власти по реализации социальной политики» – обусловлен ее актуальностью. Сфера социального обеспечения — это основа человеческого развития, человек не может развиться без прохождения через данную область. Ввиду этого государство, осознавая всю важность социального обеспечения, стремится урегулировать данную область общественных отношений. Несмотря на это в области регулирования услуг в сфере социального обеспечения складывается ситуация, когда данное регулирование противоречит основным принципам и установлениям права, что не может не заинтересовать исследователя. Кроме того, выбор данной темы обуславливается возможностью предложить пути разрешения некоторых из этих проблем.

Цель выпускной квалификационной работы заключается в исследовании теоретических аспектов деятельности Управления социальной политики и разработке рекомендаций по ее совершенствованию на муниципальном уровне.

Основными задачами при исследовании в данной работе являются:

• Раскрытие основных признаков государственной и муниципальной социальной политики;
• Рассмотрение нормативно-правового обеспечения деятельности Управления социальной политикой в РФ;
• Рассмотрение анализа показателей деятельности Управления социальной политикой на муниципальном уровне;
• Выявление проблем в области Управления социальной политикой;
• Предложения по усовершенствованию законодательства в области по Управлению социальной политикой.

Объект - Управление социальной политики в г. Каменск - Уральский.

Предмет - деятельность Управления социальной политики в г. Каменск-Уральский.

Теоретическую основу исследования составляют положения и выводы, содержащиеся в научных публикациях, учебниках, учебных пособиях и трудах отечественных и зарубежных исследователей в области государственного и муниципального управления: Н.А. Медушевский, Л.В. Топчий, К.В. Харченко, Г.И. Климантова и др.

Эмпирической базой исследования являются статистические данные, содержащиеся в отчетах Управления социальной политикой по г. Каменск-Уральский.

Практическая значимость результатов заключается в разработке практических рекомендаций по совершенствованию деятельности по обеспечению социальной политики в г. Каменск-Уральский.

Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав основного текста, заключения, списка использованных источников. Содержание работы изложено на 60 страницах машинописного текста, включает 3 рисунка, 2 таблицы. Список использованных источников включает 36 наименований.

В первой главе рассмотрены теоретические аспекты обеспечения муниципального управления социальной политикой в РФ.

Во второй главе проведен анализ деятельности Управления социальной политикой по г. Каменск-Уральский.

В третьей главе предложены рекомендации по совершенствованию деятельности по обеспечению Управления социальной политики по г. Каменску-Уральскому.

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОРГАНИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРОЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1 ПОНЯТИЕ И ОСНОВНЫЕ ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

Муниципальная социальная политика государства базируется на конституционном определении страны как социального государства, чьи действия направлены на создание достойной жизни для полноценного и свободного развития человека в обществе.

Среди основных задач социального государства можно выделить следующие: охрана труда и здоровья граждан; установление минимальной заработной платы и обеспечение прожиточного минимума; финансовая и моральная поддержка государством инвалидов; поддержка материнского капитала, детства, отцовства и пожилых людей; развитие системы социальных служб; регулярное обеспечение государственных пенсий гражданам, достигшим пенсионного возраста; предоставление социальной защищенности каждого гражданина и другие гарантии защиты.

Конституция социального государства гарантирует предоставление необходимой поддержки человеку в случае серьезных заболеваний, инвалидности, утрате кормильца, либо любых других обстоятельств, ограничивающих человека в полной жизнедеятельности.[1]

Муниципальная социальная политика — это комплекс различных целей и задач, которые направлены на поддержку и развитие социальных услуг населения.

Сфера развития данных услуг основополагается на муниципальном образовании. Для обеспечения максимальной эффективности муниципальной политики государство активно взаимодействует с органами власти, включая, в первую очередь, власти субъектов. Таким образом происходит обеспечение необходимых полномочий (как собственных, так и государственных) для государственного и местного управления.

Приоритетность цели плана социальной политики определяется ее актуальностью. Общественные проблемы и вопросы, которые требуют немедленного решения и вмешательства являются внеочередными и важнейшими целями. Реализация текущего плана проводится государственной и муниципальной социальной политикой посредством действий, направленных на урегулирования общих интересов. Для этого создаются программы, проводятся мероприятия государственными, местными, религиозными и общественными организациями.