Министерство финансов разработало законопроект, согласно которому накопления граждан, не проявляющих активность в выборе пенсионного фонда, а также часть средств клиентов негосударственных пенсионных фондов, будут автоматически переведены в Программу долгосрочных сбережений (ПДС). Объём таких средств составляет около 6,6 триллиона рублей. Далее — основные положения документа, затрагиваемые группы граждан и предполагаемые сроки реализации.
Содержание законопроекта
Ключевым моментом документа является изменение привычного порядка: вместо того чтобы переводить накопительную часть пенсии в ПДС по инициативе граждан, предлагается автоматический перевод уже имеющихся накоплений. На сегодняшний день для перехода из Социального фонда России (СФР) или негосударственного пенсионного фонда (НПФ) в ПДС необходимо подать заявление, но новый проект Минфина отменяет эту добровольную процедуру для определённых накоплений.
Кому коснётся автоматический перевод
В проекте выделены две основные категории:
-
«Молчуны» — это граждане, которые никогда не переводили свои накопления в НПФ или частные управляющие компании. В данный момент их средства находятся под управлением ВЭБ.РФ. По состоянию на начало 2026 года таких граждан насчитывается примерно 36,5 миллиона, а сумма их накоплений составляет 2,98 триллиона рублей.
-
Клиенты НПФ — это лица, чьи средства размещены в 24 негосударственных пенсионных фондах. Их число составляет около 34,4 миллиона человек, а общий объём накоплений — 3,6 триллиона рублей.
Таким образом, под действие нового закона могут попасть накопления примерно 70 миллионов человек на общую сумму около 6,6 триллиона рублей.
Кто будет управлять средствами и когда начнётся перевод
Законопроект предполагает создание «уполномоченного фонда», в управлении которого будет обязательно участвовать государство. Как стало известно, к формированию этого фонда могут быть привлечены НПФ «Благосостояние» и НПФ «ВТБ Пенсионный фонд». При этом клиенты действующих НПФ смогут продолжать обслуживание в своих фондах в рамках ПДС, не меняя управляющую компанию.
Ожидается, что автоматический перевод средств начнётся 1 апреля 2027 года. Проект должен пройти предварительное согласование: правительственная комиссия по законопроектной деятельности планирует обсудить его в начале ноября 2026 года, после чего документ будет внесён в Государственную думу.
Что стоит знать и какие риски существуют
Законопроект пока не принят, и его положения могут измениться в процессе согласования и обсуждения в парламенте. Однако уже сейчас очевидно, что миллионы граждан могут быть переведены в новую систему без активного участия с их стороны. Для тех, чьи накопления будут автоматически конвертированы, важным станет вопрос прозрачности управления средствами уполномоченного фонда и фактической доходности инвестиций — именно от этого будет зависеть, насколько выгодным окажется переход, как отмечает Файнманомика.
Гражданам рекомендуется следить за развитием законодательной инициативы и сообщениями регулятора, чтобы иметь возможность своевременно реагировать на возможные изменения в правилах или выборах фонда, когда новые механизмы начнут действовать официально.
