Сводный доклад Республики Бурятия о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за 2009 год (стр. 7 )

60. Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в общей стоимости основных фондов организаций муниципальной формы собственности (на конец года)

Год	г. Северобайкальск	г. Улан-Удэ	Баргузинский	Баунтовский	Бичурский	Джидинский	Еравнинский	Заиграевский	Закаменский	Иволгинский	Кабанский	Кижингинский	Курумканский	Кяхтинский	Муйский	Мухоршибирский	Окинский	Прибайкальский	Северобайкальский	Селенгинский	Тарбагатайский	Тункинский	Хоринский
2008	1,8	0,07	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	1	0	0	0	0,2	0	0	1,16
2009	0,8	0,16	0	0	0	0	0	0	17	0	0	0	0	0	0	0	0	0	-	0,2	0	0	1,2
2010	0,5	0,07	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0,1	0	0	0
2011	0,3	0,07	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0,1	0	0	0
2012	0	0,07	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0,1	0	0	0

Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в общей стоимости основных фондов организаций муниципальной формы собственности (на конец 2009 года) наибольшей была в Закаменском районе (17%). Показатель определяется как отношение полной учетной стоимости основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, к полной учетной стоимости основных фондов организаций муниципальной формы собственности (на конец года).

61. Доля кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных учреждений

Год	г. Северобайкальск	г. Улан-Удэ	Баргузинский	Баунтовский	Бичурский	Джидинский	Еравнинский	Заиграевский	Закаменский	Иволгинский	Кабанский	Кижингинский	Курумканский	Кяхтинский	Муйский	Мухоршибирский	Окинский	Прибайкальский	Северобайкальский	Селенгинский	Тарбагатайский	Тункинский	Хоринский
2008	0	0	0	0	0	0	63	54,3	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
2009	0	0	0	61,6	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	45,6	0	0	0	0

Доля кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных учреждений в Баунтовском районе составила 61,6%, в Северобайкальском – 45,6%. В остальных муниципальных образованиях кредиторской задолженности по оплате труда в 2009 году не было.

62. Доля объектов капитального строительства, по которым не соблюдены нормативные или плановые сроки ввода в эксплуатацию, в общем количестве объектов капитального строительства

Год	г. Северобайкальск	г. Улан-Удэ	Баргузинский	Баунтовский	Бичурский	Джидинский	Еравнинский	Заиграевский	Закаменский	Иволгинский	Кабанский	Кижингинский	Курумканский	Кяхтинский	Муйский	Мухоршибирский	Окинский	Прибайкальский	Северобайкальский	Селенгинский	Тарбагатайский	Тункинский	Хоринский
2008	80	3,5	0	0	0	0	0	12	0	0	0	0	0	0	0	25	0	0	0	0	0	0	15
2009	15	15	0	0	0	0	0	10	0	0	0	0	0	0	0	25	0	0	0	0	0	0	20
2010	15	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	25	0	0	0	0	0	0	20
2011	15	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	20
2012	15	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	20

в т. ч. доля объектов капитального строительства муниципальной формы собственности, по которым не соблюдены нормативные или плановые сроки ввода в эксплуатацию, в общем количестве объектов капитального строительства муниципальной формы собственности

Год	г. Северобайкальск	г. Улан-Удэ	Баргузинский	Баунтовский	Бичурский	Джидинский	Еравнинский	Заиграевский	Закаменский	Иволгинский	Кабанский	Кижингинский	Курумканский	Кяхтинский	Муйский	Мухоршибирский	Окинский	Прибайкальский	Северобайкальский	Селенгинский	Тарбагатайский	Тункинский	Хоринский
2008	80	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	25	0	0	0	0	0	0	15
2009	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	25	0	0	0	0	0	0	20
2010	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	25	0	0	0	0	0	0	20
2011	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	20
2012	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	20

Доля объектов капитального строительства, по которым не соблюдены нормативные или плановые сроки ввода в эксплуатацию, в общем количестве объектов капитального строительства в 2009 г. была зафиксирована в пяти муниципальных образованиях: Заиграевском (10%), Хоринском (20%), Мухоршибирском (25%) районах, г. Северобайкальск (15%) и г. Улан-Удэ (15%). При этом в Мухоршибирском и Хоринском районах объекты принадлежали к муниципальной форме собственности.

63. Утверждение бюджета на 3 года (данный показатель оценивается в случае, если субъект Российской Федерации перешел на 3-летний бюджет)

Год

г. Северобайкальск

г. Улан-Удэ

Баргузинский

Баунтовский

Бичурский

Джидинский

Еравнинский

Заиграевский

Закаменский

Иволгинский

Кабанский

Кижингинский

Курумканский

Кяхтинский

Муйский

Мухоршибирский

Окинский

Прибайкальский

Северобайкальский

Селенгинский

Тарбагатайский

Тункинский

Хоринский

2009

да

да

да

да

да

да

нет

нет

нет

да

да

нет

да

да

нет

да

да

да

нет

да

нет

да

нет

Утверждение бюджета на 3 года (данный показатель оценивается, так как субъект Российской Федерации перешел на 3-летний бюджет) не состоялось в 8 муниципальных районах.

64. Среднегодовая численность постоянного населения (тыс. чел.)

Год	г. Северобайкальск	г. Улан-Удэ	Баргузинский	Баунтовский	Бичурский	Джидинский	Еравнинский	Заиграевский	Закаменский	Иволгинский	Кабанский	Кижингинский	Курумканский	Кяхтинский	Муйский	Мухоршибирский	Окинский	Прибайкальский	Северобайкальский	Селенгинский	Тарбагатайский	Тункинский	Хоринский
2008	25,6	372,85	25,7	10,3	26,9	30,8	18,6	48,8	30,3	31,6	64,5	19,07	15,6	41,2	15	27,9	5,4	29,29	15	46,3	16,8	22,7	19
2009	25,4	375,3	25,7	10,25	26,9	30,9	18,6	49,1	30,2	33,25	64,5	19,27	15,5	41,3	14,8	27,8	5,5	29,3	14,7	45,7	16,85	22,8	19
2010	25,4	375,3	25,7	10,2	26,9	31,1	18,6	49,1	30,0	33,5	64,5	19,1	15,5	41,4	14,75	27,9	5,6	29,33	14,7	45,7	16,89	22,9	19
2011	25,5	376,8	25,7	10,1	26,9	31,2	18,6	49,1	30,1	34	64,5	19,2	15,5	41,5	14,65	28	5,7	29,35	14,7	46	17	23	19
2012	25,6	378,4	25,7	10	26,9	31,4	18,6	49,1	30,2	34,5	64,5	19,2	15,5	41,6	14,55	28	5,8	29,4	14,7	46	17,3	23,1	19

Неэффективные расходы на содержание ОМСУ

№	Муниципальные образования	Доля неэффективных расходов на содержание ОМСУ муниципального района (городского округа):
в общем объеме расходов бюджета муниципального района (городского округа), % (Дму)	в общем объеме расходов на содержание ОМСУ бюджета муниципального района (городского округа), % (Д1му)
1.	Баргузинский район	0,68	10,77
2.	Муйский район	0,48	5,12
3.	г. Северобайкальск	0,27	3,68

За 2009 год превышение норматива расходов на содержание ОМСУ муниципальных районов (без поселений) допущено в 3 муниципальных образованиях – Баргузинском и Муйском районах, г. Северобайкальск (в 2008 году – в 11 МО).

раздел X. Дополнительные показатели для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Бурятия по вопросам организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, благоустройства и озеленения территорий, освещения улиц

1. Доля территорий муниципального района (городского округа), очистка которых осуществляется в соответствии с генеральными схемами очистки, (%)

Год	г. Северобайкальск	г. Улан-Удэ	Баргузинский	Баунтовский	Бичурский	Джидинский	Еравнинский	Заиграевский	Закаменский	Иволгинский	Кабанский	Кижингинский	Курумканский	Кяхтинский	Муйский	Мухоршибирский	Окинский	Прибайкальский	Северобайкальский	Селенгинский	Тарбагатайский	Тункинский	Хоринский
2008 г.	100	100	0	100	70	74	0	-	48	0	0	0	65	0	-	10	-	0	-	-	-	90	0
2009 г.	100	100	0	100	80	74	0	30	49	0	0	0	65	0	-	10	-	0	-	-	-	90	0
2010 г.	100	100	0	100	90	74	0	50	49	0	0	0	65	0	-	30	-	0	100	-	-	100	0
2011 г.	100	100	0	100	100	75,5	0	70	52	0	50	0	65	0	-	50	-	0	100	100	-	100	0
2012 г.	100	100	0	100	100	75,5	0	90	54	0	100	0	65	0	-	60	-	0	100	100	-	100	0

В большинстве муниципальных районов не разработаны генеральные схемы очистки территории.

2. Доля объектов санкционированного захоронения твердых коммунальных отходов, находящихся в границах муниципального района (городского округа), (%):

2009 год	г. Северобайкальск	г. Улан-Удэ	Баргузинский	Баунтовский	Бичурский	Джидинский	Еравнинский	Заиграевский	Закаменский	Иволгинский	Кабанский	Кижингинский	Курумканский	Кяхтинский	Муйский	Мухоршибирский	Окинский	Прибайкальский	Северобайкальский	Селенгинский	Тарбагатайский	Тункинский	Хоринский
Доля объектов:
входящих в основные фонды муниципального района (городского округа)	100	100	95	100	60	100	0	0	87	0	0	0	100	0	100	10	9,1	0	0	100	0	100	0
отвечающих экологическим и санитарно-эпидемиологическим требованиям	100	100	95	100	40	0	0	2,5	53	0	0	100	65	0	100	10	-	0	0	6	0	9,1	100

На территории города Северобайкальск действует 1 объект санкционированного захоронения твердых коммунальных отходов. В 2010 году планируется строительство еще одного полигона по утилизации твердых бытовых отходов за счет средств предприятий .

В основные фонды «г. Улан-Удэ» входят объекты санкционированного захоронения твердых коммунальных отходов и отвечают экологическим и санитарно эпидемиологическим требованиям. Твердые бытовые отходы вывозятся на полигон захоронения твердых коммунальных отходов, отвечающий экологическим и санитарно-эпидемиологическим требованиям, введенный в эксплуатацию в 2006г. Полигон расположен в Тарбагатайском районе, так как по Федеральному закону «Об отходах производства и потребления» запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов. Проектная мощность полигона рассчитана на 35 лет.

В Мухоршибирском районе имеется один полигон ТБО в поселке Саган-Нур (на балансе ОАО "Разрез Тугнуйский"), который соответствует всем установленным требованиям. Обслуживанием полигона занимается МУП ЖКО "Саган-Нур" на основании заключенного договора безвозмездной передачи объекта от 1 ноября 2004 года. Администрацией МО«Мухоршибирский район» отведен и поставлен на кадастровый учет земельный участок в с. Мухоршибирь под полигон ТБО; в 2008 году выделены из районного бюджета 96 тыс. рублей на формирование земельных участков под строительство полигонов, проект включен в РЦП «Экологическая безопасность в Республике Бурятия на годы и на период до 2017 года». В 2009 году разработана проектная документация, проведены все инженерно-гидрологические исследования, получено положительное заключение государственной экспертизы. Согласно указанному документу сметная стоимость строительства полигона ТБО и ЖБО в селе Мухоршибирь составляет 162,335 млн. рублей. Также проведены работы по устройству траншей для препятствия разносу ТБО и углублению котлована.

В Прибайкальском районе в настоящее время нет объектов санкционированного захоронения твердых коммунальных отходов, находящихся в границах района. В 2010 году планируется строительство двух полигонов по утилизации твердых бытовых отходов.

В Тункинском районе созданы 2 площадки санкционированного захоронения твердых коммунальных отходов на уровне сельских поселений, до 2012 г. планируется создать 11 мест для санкционированного захоронения ТБО.

В Хоринском районе имеются 2 специально отведенных объекта для размещения твердых коммунальных отходов санкционированного захоронения твердых коммунальных отходов.

3. Доля населения, охваченного централизованным сбором и вывозом твердых коммунальных отходов, (%)

Год	г. Северобайкальск	г. Улан-Удэ	Баргузинский	Баунтовский	Бичурский	Джидинский	Еравнинский	Заиграевский	Закаменский	Иволгинский	Кабанский	Кижингинский	Курумканский	Кяхтинский	Муйский	Мухоршибирский	Окинский	Прибайкальский	Северобайкальский	Селенгинский	Тарбагатайский	Тункинский	Хоринский
2008 г.	100	76,3	85	100	20	46,2	0	49	31	100	100	60	39,3	30	-	20	79,7	24,6	63	68	-	49	3
2009 г.	100	99	90	100	25	51	0	50	34	100	100	60	39.4	30	-	40,2	85,0	27,1	65	85	90	49	3
2010 г.	100	100	95	100	40	55,9	0	55	40	100	100	60	39,4	35	-	45	94,4	30,8	65	80	90	54	3,2
2011 г.	100	100	100	100	50	61,5	0	60	51	100	100	60	39,6	40	-	46	97,8	35,8	70	87	90	70	3,7
2012 г.	100	100	100	100	60	65	0	80	51	100	100	60	39,6	50	-	50	97,8	40	80	90	90	100	3,7

В соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001г. № 000–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится «организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов».

В 2009 г. отмечен рост данного показателя в 8 муниципальных образованиях, наибольший – в г. Улан-Удэ за счет большего охвата частных домовладений (в соответствии с данными ). Для уменьшения количества несанкционированных свалок на территориях частного сектора в текущем году было установлено 90 бункеров-накопителей для сбора твердых бытовых отходов, за год было вывезено более 22 тысяч м3 мусора, заключено 2689 договоров с жителями частного сектора. Не был охвачен п. Мостовой, однако в 2010 году планируется организация централизованного сбора вывоза ТБО с данной территории. В целях надлежащей организации работы по сбору и вывозу ТБО с частных домовладений города Улан-Удэ Администрацией города разработан и утвержден постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 01.01.01 года № 000 «Порядок организации работ по сбору и вывозу твердых бытовых отходов с территории частного сектора города Улан-Удэ». В соответствии с постановлением Комбинаты по благоустройству заключают с домовладельцами частного сектора договоры на централизованный сбор и вывоз ТБО, производят начисление и осуществляют сбор платежей за сбор и вывоз ТБО.

В 2009 году МО-СП «Бичурское» приобрело автомобиль мусоровоз, установило более 50 контейнеров для мусора в частном секторе. Проводимая работа позволит увеличить охват населения сбором мусора до 60% к 2012 году.

4. Доля улиц, обеспеченных освещением, (%)

Год	г. Северобайкальск	г. Улан-Удэ	Баргузинский	Баунтовский	Бичурский	Джидинский	Еравнинский	Заиграевский	Закаменский	Иволгинский	Кабанский	Кижингинский	Курумканский	Кяхтинский	Муйский	Мухоршибирский	Окинский	Прибайкальский	Северобайкальский	Селенгинский	Тарбагатайский	Тункинский	Хоринский
2008 г.	48	65	15	10,8	5	-	10	45	28	30	34	1	9,3	12	-	7	14,6	29	15	7,26	-	9,2	7
2009 г.	55	68	16	11	5	-	12	52	28	40	34	1	11	12	-	7,2	18,6	49,3	16	8,29	12	9,2	7
2010 г.	60	70	20	11,5	5	-	14	64	28	60	35	2	13,6	15	-	7,2	20,8	61	16	12,48	12	11,8	7,5
2011 г.	65	72	25	12,3	10	-	15	70	28	72	37	5	16,9	20	-	10	22,5	71,6	17	13,94	12	20	7,5
2012 г.	80	72	30	15	10	-	16	80	28	72	40	5	16,9	30	-	15	24,5	75	18	16,5	12	40	7,5

В 11 МО отмечен рост данного показателя, в 8 муниципальных районах данный показатель менее 10% (в 2008 г. – в 10 МР). В г. Улан-Удэ самая большая доля - 68%.

5. Уровень благоустройства территорий населенных пунктов муниципального образования, (%)

2009 год	г. Северобайкальск	г. Улан-Удэ	Баргузинский	Баунтовский	Бичурский	Джидинский	Еравнинский	Заиграевский	Закаменский	Иволгинский	Кабанский	Кижингинский	Курумканский	Кяхтинский	Муйский	Мухоршибирский	Окинский	Прибайкальский	Северобайкальский	Селенгинский	Тарбагатайский	Тункинский	Хоринский
доля дорог с асфальтовым (твердым) покрытием проезжей части	22,5	60,23	10	15	60,5	-	0	21	26	42	54,3	56,4	14,7	60	-	20	3,98	28	25	10,78	38,5	54,4	2
доля пешеходных тротуаров с твердым покрытием	75	100	0	4,5	15	-	11	15	20	15	86	0	100	100	-	6	0	1,3	5	100	11	53,2	0

6. Доля земель, занимаемых зелеными насаждениями, от общей площади земель, подлежащих озеленению, (%)

Год	г. Северобайкальск	г. Улан-Удэ	Баргузинский	Баунтовский	Бичурский	Джидинский	Еравнинский	Заиграевский	Закаменский	Иволгинский	Кабанский	Кижингинский	Курумканский	Кяхтинский	Муйский	Мухоршибирский	Окинский	Прибайкальский	Северобайкальский	Селенгинский	Тарбагатайский	Тункинский	Хоринский
2008 г.	65	78	95	100	30	-	3	51,8	35	0	92	40	0	74	-	50	30	23,3	81	43,45	-	92	40
2009 г.	65	78	95	100	40	-	3	60	35	0	92	40	0	74	-	50	30	23,3	82	43,78	44	92	40
2010 г.	65	79	100	100	40	-	5	60	36	0	94	40	0	76	-	50	30	26,7	83	44,14	45	97	40
2011 г.	70	80	100	100	40	-	8	60	39	0	95	40	0	78	-	50	50	30,8	84	44,94	46	100	40
2012 г.	70	80	100	100	50	-	10	65	39	0	96	40	0	85	-	55	56,6	35	85	45,95	47	100	40

Комплексная оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления

муниципальных районов и городских округов в Республике Бурятия за 2009 год

	№	Муниципальное образование	ОБЩИЙ УРОВЕНЬ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОМСУ	в том числе
	уровень результативности деятельности ОМСУ	уровень эффективности расходования бюджетных средств ОМСУ	уровень оценки населением результатов деятельности ОМСУ
1	Баргузинский район	21	21	22	11
2	Баунтовский район	19	15	21	10
3	Бичурский район	9	13	20	5
4	Джидинский район	12	11	15	12
5	Еравнинский район	7	20	10	1
6	Заиграевский район	2	7	2	7
7	Закаменский район	15	8	17	15
8	Иволгинский район	16	3	6	22
9	Кабанский район	4	5	14	9
10	Кижингинский район	8	14	19	3
11	Курумканский район	6	16	5	4
12	Кяхтинский район	13	6	9	19
13	Муйский район	23	23	23	23
14	Мухоршибирский район	10	17	7	8
15	Окинский район	18	22	13	6
16	Прибайкальский район	22	19	12	20
17	Северобайкальский район	20	12	18	16
18	Селенгинский район	1	2	3	13
19	Тарбагатайский район	14	10	16	14
20	Тункинский район	17	9	11	17
21	Хоринский район	5	18	4	2
22	г. Северобайкальск	11	4	8	21
23	г. Улан-Удэ	3	1	1	18