Программа социально-экономического развития муниципального образования «Краснознаменский муниципальный район» на годы (стр. 3 )

4) Наличие свободной рабочей силы. Свободные трудовые ресурсы составляют свыше 40% трудоспособного населения.

5) Наличие свободных земельных ресурсов. Пахотные земли, пастбища и водоемы, свободные от гербицидов и пестицидов, позволяют производить экологически чистую продукцию с/х. Отсутствие химических веществ, консервантов, продуктов генной инженерии в производстве сельскохозяйственной продукции, в дарах леса - экологически чистые продукты питания.

6) Развитый малый бизнес, благоприятные условия его развития.

7) Недра Краснознаменского района, содержащие торф, нефть, природные глины для изготовления керамики, кирпича, пески для стекольной промышленности и др. полезные ископаемые.

8) Обширные лесные массивы, позволяющие развивать деревообрабатывающую промышленность.

9) Относительно выгодное географическое расположение. Развитие погранперехода Пограничное - Рамоняшкай, создание приграничной инфраструктуры, даст мощный импульс развитию внутренней экономики округа; Приграничное расположение позволяет развивать трансграничные международных туристические маршруты, проводить международную кооперацию в решении производственных, экологических и иных задач на межмуниципальном уровне.

10) Взаимопонимание органов власти - администрации и Совета депутатов, некоммерческих и общественных организаций, населения и бизнеса в вопросах выбора стратегического направления развития района и стремление к консолидации усилий.

Таким образом, ключевыми сильными сторонами в развитии района, определяющими его конкурентные преимущества, реализация потенциала, которых позволит сформировать перспективные возможности развития района, можно определить в следующем: Краснознаменский район – это:

- передовой рубеж Калининградской области на северо-восточной границе с Европой;

- природный заповедник, экологически чистый район с богатейшим растительным и животным миром;

- потенциальная житница для Калининградской области в продукции агропромышленного комплекса.

РАЗДЕЛ 3. Стратегическая доктрина развития МО «Краснознаменский муниципальный район». Определение миссии.

В результате реализации стратегии облик Краснознаменского района должен соответствовать не только требованиям местного населения, но и всем нормам и критериям жизни цивилизованного общества.

Желаемый облик будущего Краснознаменского района объединяет следующие составляющие:

1. В районе действует отлаженный механизм поддержки инвестиций в приоритетные отрасли муниципальной экономики, созданы благоприятные условия для деятельности среднего и малого бизнеса. Эффективно используются местные природные ресурсы, в первую очередь лес, торф, глина, песчано-гравийные смеси. Функционируют кирпичный завод, стекольный завод, мебельное производство, грязелечебница, косметологический центр и др.

2. В сельском хозяйстве действуют экономически сильные крестьянско-фермерские хозяйства, объединенные в сельскохозяйственные кооперативы. Широко развита отрасль переработки сельскохозяйственной продукции. Освоен рынок сбыта продукции. Экологически чистые продукты питания, переработанные в продукцию длительного хранения поставляются на рынки России и Европы.

3. В сфере занятости созданы условия для обеспечения рабочими местами и возможности начать свое дело. Молодежь намерена здесь жить и реализовать свой творческий потенциал. После получения образования, молодые специалисты возвращаются и включаются в живой процесс экономического подъема района.

4. Краснознаменский район - как центр специализированного туризма и отдыха, интегрированный в систему международного сотрудничества, основанный на местном экономическом и ресурсном потенциале. Комплекс специализированного ландшафтного туризма будет представлять собой цепочку сельских, ландшафтных, этнографических усадеб, туристических баз, охотничьих и рыбацких домиков, маршрутов и стоянок велосипедного и пешего туризма, причалов водных линий, автостоянок и кемпингов, интегрированных в международные туристические маршруты.

5. Открыты новые спортивные комплексы, культурно-деловой центр, дворец культуры, компьютерные залы, обеспечивающие доступ жителей района к глобальным информационным сетям. Новые, экологически чистые технологии внедрены в отрасль энергетики, водоснабжения, теплоснабжения, коммунальных услуг.

Миссия МО «Краснознаменский муниципальный район»

Краснознаменский муниципальный район – это экологически чистый район, в котором обеспечивается достойный уровень жизни населения, за счет динамично развивающегося промышленного сектора, высокого уровня сельскохозяйственного производства, развитой туристской инфраструктуры, с выгодным пространством для инвестиций.

Главной целью развития Краснознаменского района является повышение уровня и качества жизни населения на основе формирования динамично растущей и сбалансированной экономики.

Достижение главной цели возможно при наличии эффективной и сбалансированной экономики, благоприятных условий для жизни, а также эффективной исполнительной власти. Проведенный анализ социально-экономической обстановки в районе показывает, что достижение главной цели возможно на основе следующих стратегических направлений, которые могут стать локомотивами, «точками роста» развития района, способными в перспективе вытянуть всю экономику и спровоцировать рост других секторов:

1) Стратегическая цель №1 - создание благоприятных условий жизнедеятельности человека;

2) Стратегическая цель №2 - повышение экономической конкурентоспособности;

3) Стратегическая цель №3 - развитие агропромышленного комплекса;

4) Стратегическая цель №4 - развитие специализированного туризма и отдыха.

РАЗДЕЛ 4. Система программных мероприятий

Программа социально-экономического развития МО «Краснознаменский муниципальный район на годы» взаимоувязывается со стратегическими целями, которые одобрены на заседании Правительства Калининградской области. Основной стратегической целью (миссией) муниципального образования является: Краснознаменский муниципальный район – это экологически чистый район, в котором обеспечивается достойный уровень жизни населения, за счет динамично развивающегося промышленного сектора, высокого уровня сельскохозяйственного производства, развитой туристской инфраструктуры, с выгодным пространством для инвестиций.

Достижение этой цели означает формирование качественно нового «образа будущего» района к 2016 году.

Исходя из этого определены следующие цели:

Стратегическая цель № 1: Создание благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Программная цель №1 – Улучшение демографической ситуации.

Стабилизация и улучшение демографической ситуации в районе зависит от политики региональных и федеральных властей за счет реализации приоритетных национальных проектов. В этом направлении планируется преодолеть сложившиеся негативные тенденции снижения численности населения, обеспечить устойчивый его прирост, что позволит стабилизировать социально-экономическое положение в районе, повысить уровень и качество жизни населения в целом.

Для достижения поставленной программной цели необходимо проведение мероприятий по общему снижению заболеваемости населения, снижению младенческой и материнской смертности, смертности в трудоспособном возрасте. Также необходима разработка комплекса мер по предотвращению смертности от несчастных случаев на производстве, отравлений, травм и чрезвычайных ситуаций.

Кроме того, повышение численности населения планируется за счет выполнения мероприятий программы по содействию в добровольном переселении соотечественников, проживающих зарубежом. Выполнение данной программы будет осуществляться за счет предоставления участникам программы ветхого и заброшенного жилья с возможностью его восстановления и приватизации.

Также улучшение демографической ситуации в районе планируется за счет проведения эффективной молодежной политики и пропаганды здорового образа жизни.

Таблица 14

Контрольные показатели по Программной цели

Контрольные показатели	2010г.	2011г.	2012г.	2013г.	2014г.	2015г.	2016г.
Число родившихся, чел	180	196	220	235	256	270	310
Рождаемость на 1000 населения, ‰	8,7	9,1	9,6	10,2	10,7	11,4	12,2
Число умерших, чел	190	200	205	200	200	200	210
Смертность на 1000 населения, ‰	11,8	11,6	11,4	10,8	10,5	10,1	9,9
Естественный прирост (+), убыль (-) тыс. человек	-10	-4	15	35	56	70	100
Миграционный прирост населения (тыс. чел.)	100	160	220	272	400	460	500
Численность населения, на конец (тыс. чел.).	11967	12000	12200	12400	12700	13100	13600
Продолжительность жизни (лет)	66	65	66,5	67	69	70	71

Программная цель № 2 – Обеспечение занятости и повышение уровня доходов населения.

В сравнении с областным центром уровень доходов жителей района весьма низок. Самым оптимальным и эффективным способом решения проблемы повышения доходов в сложившихся условиях является обеспечение его занятости. В свою очередь, проблемы в сфере занятости тесно взаимосвязаны с процессом развития Краснознаменского района. Таким образом, возникает необходимость разработки и реализации политики занятости, стимулирующей и эффективно использующей трудовую активность населения.

Организация управления занятостью в районе будет проходить на основе эффективного взаимодействия органов местного самоуправления, ГУ КО «Центр занятости г. Краснознаменска», предприятий всех форм собственности, государственных и муниципальных учреждений, что будет способствовать в перспективе нормальному функционированию рынка рабочей силы.

Для решения задач программной цели необходимо:

1) развитие эффективно функционирующей инфраструктуры местного рынка труда, позволяющей оперативно и качественно удовлетворять потребности работодателей в рабочей силе и способствующей получению незанятыми гражданами работы, в наибольшей степени соответствующей их потребностям и профессиональным возможностям;

2) устранение глубоких деформаций в структуре денежных доходов населения, поддержка традиционно уязвимых групп населения (женщины, молодежь, инвалиды), в том числе, социальная поддержка безработных граждан в период поиска работы;

3) создание экономических и правовых основ, стимулирующих деловую и инвестиционную активность населения (например, в сфере туризма), что обеспечит поступление более высоких доходов;

4) создание новых рабочих мест, связанных с осуществлением инвестиционных проектов, расширением действующих предприятий и производств;

5) содействие развитию малого предпринимательства путем предоставления налоговых льгот;

6) организация переобучения и повышения квалификации, что позволит отвлечь значительную часть незанятого населения, а также будет способствовать подготовке профессиональных кадров для эффективных отраслей экономики;

7) предупреждение массовых высвобождений работников, достижение синхронизации процессов высвобождения работников и поддержки развития малого предпринимательства с целью организации увольняемыми работниками собственного дела;

8) участие органов службы занятости в координации программ по поддержке малого предпринимательства, включая микрокредитование и финансовую аренду (лизинг) оборудования;

9) расширение возможностей трудоустройства, в том числе на временные и общественные работы, расширение объемов и видов общественных работ исходя из потребности и необходимости решения социальных проблем, в том числе поддержка занятости сельского населения и создание рабочих мест для молодежи через формы временного трудоустройства в целях совершенствования трудового воспитания несовершеннолетних граждан, приобщения к труду и обучения профессиональным навыкам;

10) создание эффективного механизма информирования населения о ситуации на рынке труда, возможностях трудоустройства в других регионах Российской Федерации;

11) содействие в трудоустройстве участников государственной программы переселения соотечественников, проживающих за рубежом.

Таблица 15

Контрольные показатели по Программной цели

№ п/п	Контрольные показатели	2010г.	2011г.	2012г.	2013г.	2014г.	2015г.	2016г.
1	Номинальная среднемесячная заработная плата на одного работника (рассчитанная в среднем по году), руб.	13896	14500	15800	17200	18400	19600	22500
2	Динамика бюджетных расходов на душу населения (к прошлому году), %.	74,4	101,3	131,3	112,7	112,1	110,2	111,3
3	Бюджетные расходы на душу населения, руб.	14454	15681	17221	19161	21326	24330	26989
4	Удельный вес официально зарегистрированных безработных к экономически активному населению, %.	2,5	1,6	0,7	0,7	0,7	0,7	0,6
5	Общий удельный вес безработицы к экономически активному населению, %	5,0	4,65	4,20	3,75	3,00	2,75	2,50

Результатом реализации поставленных задач станет смягчение отраслевых, территориальных и профессиональных диспропорций в структуре занятости населения, расширение сфер приложения труда в сельской местности, развитие предпринимательства и самозанятости сельского населения, снижение уровня официально зарегистрированной безработицы до 2,5%, увеличение реальных доходов населения.

Програмная цель № 3 – Обеспечение населения доступным и комфортным жильем, развитие эффективного жилищно-коммунального комплекса.

Согласно прогнозу к 2016 году численность населения Краснознаменского района увеличится на 35,3% и составит 16189 человек. Увеличение численности будет происходить за счет естественного прироста, а также за счет усиления миграционных потоков. В связи с этим увеличится спрос на жилье. Чтобы удовлетворить его администрацией муниципального образования будет проводиться политика по обеспечению соответствия темпов ввода жилья к прогнозируемому увеличению численности населения. Помимо этого будут приниматься меры по улучшению состояния существующего жилищного фонда и создания условий для эффективной работы предприятий жилищно-коммунальной сферы.

Для достижения плановых показателей в этих направлениях необходима реализация следующих мероприятий:

1) Увеличение темпов ввода жилья, для чего потребуется:

- определение территорий под жилищное строительство, с учетом стратегических приоритетов развития муниципального образования;

- формирование строительных площадок и земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства с последующей их реализацией через аукционы;

- реализация мероприятий по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой (определение участков застройки жилыми домами в городском и сельских поселениях, отбор инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой, подготовка технических условий и разработка проектно-сметной документации на обеспечение коммунальной инфраструктурой земельных участков).

2) Строительство социального жилья, жилья экономкласса, которое повысит доступность к его приобретению для граждан всех категорий.

3) Обеспечение жильем граждан, проживающих в сельской местности, молодых специалистов, молодых семей, что предусматривает:

- приобретение и ввод социального жилья;

- субсидирование строительства (приобретения) жилья для молодых специалистов сельского хозяйства;

- субсидирование молодых семей при приобретении жилья;

- обеспечение жильем ветеранов и инвалидов.

4) Улучшение состояния существующего жилищного фонда, для чего будет проводиться капитальный ремонт многоквартирных домов (за счет средств областного, местного бюджета, средств Фонда содействия и реформирования жилищно-коммунального хозяйства, а также средств собственников жилья), переселение граждан из аварийного жилого фонда, что сократит очередь на улучшение жилищных условий.

5) Содействие в проведении реформы жилищно-коммунального хозяйства, для чего будет организовано:

- проведение конкурсов на выбор управляющей организации для управления жилищным фондом;

- проведение конкурсов на выполнение специализированных работ (уборка и озеленение улиц, вывоз ТБО и др.);

- создание товариществ собственников жилья, что позволит повысить роли собственников, в том числе населения, в управлении жилищным фондом;

- передача в концессию городских наружных тепловых сетей с целью снижения эксплуатационных расходов, непроизводительных затрат, потерь тепловой энергии, относительное снижения тарифов на теплоснабжение.

6) Улучшение качества предоставляемых коммунальных услуг и работы предприятий жилищно-коммунального хозяйства в целом, для этого планируется:

- реконструкция тепловых сетей;

- реконструкция водопроводных и канализационных сетей;

- устройство уличного освещения города и поселков;

- газификация района.

Таблица 16

Контрольные показатели по Программной цели

№ п/п	Контрольные показатели	2010г.	2011г.	2012г.	2013г.	2014г.	2015г.	2016г.
1	Площадь квартир - всего, тыс. м2	269,9	285,6	306,3	332,7	355,2	378,5	404,7
2	Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, м2	22,6	23,1	23,7	24,0	24,3	24,6	25,0
3	Степень благоустройства жилищного фонда (в городе)
	- удельный вес площади, оборудованной водопроводом, %	71,0	71,0	73,2	73,5	75,0	77,8	80,1
	- удельный вес площади, оборудованной канализацией, %	46,0	46,3	49,5	52,8	55,0	58,6	61,2
4	Ввод в действие жилых домов, тыс. кв. м.	3,02	3,8	3,91	4,2	4,3	4,45	4,5
5	Ввод в действие жилых домов в городской черте, тыс. кв. м.	3,02	3,6	3,0	3,1	3,0	3,1	3,2
6	Ввод в действие жилых домов в сельской местности, тыс. кв. м.	0	0,2	0,91	1,1	1,3	1,35	1,3
7	Количество вводимого жилья на 1 человека в год, кв. м.	0,25	0,29	0,30	0,30	0,31	0,31	0,32
8	Привлечение частных управляющих организаций для управления многоквартирными домами, товариществ собственников жилья, ед.	1	2	3	5	9	10	11

В результате проводимых мероприятий в муниципальном образовании увеличится общее количество жилого фонда, улучшатся его качественные характеристики, сократится очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий, к управлению жилищным фондом будут привлечены частные управляющие организации, повысится роль собственников в управлении жилищным фондом, повысится качество предоставляемых коммунальных услуг, что в свою очередь, повысит удовлетворенность населения в их предоставлении.

Програмная цель № 4 – Качественное развитие социальной сферы.

Абсолютным приоритетом в социально-экономическом развитии муниципального образования является развитие социальной сферы.

Развитие социальной сферы путем обеспечения качественного развития систем образования, здравоохранения, культуры, спорта и социальной защиты населения рассматривается администрацией района как основной вклад в стабильное и динамичное развитие муниципального образования на долгосрочную перспективу.

1. Эффективная система образования МО «Краснознаменский муниципальный район».

Реализация программы позволить обеспечить устойчивое инновационное развитие системы образования, создаст условия для удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда в качественном образовании. Достижение качественного образования на территории района является ключевым моментом развития района.

Реализация программной цели планируется по следующим направлениям:

- Внедрение современных образовательных технологий (обеспечение всех общеобразовательных учреждений современным компьютерным оборудованием, особенно на 1 ступени обучения в связи с переходом на ФГОС);

- Совершенствование экономических механизмов в сфере образования, создание условий повышения эффективности использования бюджетных средств стимулирование привлечения образовательными учреждениями внебюджетных источников (создание автономных образовательных учреждений);

- Создание условий для мобильности обучающихся (приобретение автобусов для подвоза школьников, в настоящее время 8 автобусов);

- Совершенствование механизмов оценки качества образования, обеспечение объективной информации о состоянии образования, обеспечение открытости образования как государственно- общественной системы;

- Повышение эффективности механизмов формирования заработной платы педагогов, обеспечивающий ее существенный рост при учете результатов педагогической деятельности, доведение стимулирующей части фонда оплаты труда до 25%;

- Внедрение новых образовательных технологий с использованием современных информационных и технологий;

- Обеспечение защиты прав и интересов социально незащищенных детей, работа по предотвращению детской безнадзорности и беспризорности;

- Обеспечение профессионального роста педагогических кадров, привлечение новых кадров, способных повысить уровень профильной подготовки учащихся;

- Внедрение здоровьесберегающтх технологий, введение трехчасовой программы по физической культуре;

- Организация сбалансированного питания школьников:

- Развитие системы дополнительного образования, оснащение учреждений дополнительного образования современной компьютерной техникой, подключение к сети Интернет;

- Создание условий для укрепления материальной базы учреждений дошкольного и дополнительного образования.

Таблица 17

Контрольные показатели по Программной цели

Контрольные показатели
Количество обучающихся в общеобразовательных учреждениях	1320	1325	1350	1360	1390	1450
Доля муниципальных, общеобразовательных учреждений, переведенных на нормативное финансирование	100	100	100	100	100	100
Количество дошкольных образовательных учреждений	7	7	7	7	7	7
Обеспеченность местами детей в возрасте 1,5 до 7 лет в дошкольных образовательных учреждениях (на 100 мест)	Город	150	110	110	105	105	105
село	80	80	85	85	90	95
Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу в %.	92	95	98	98	98	98
Количество учреждений дополнительного образования	1	1	1	1	1	1
Количество пришкольных летних оздоровительных лагерей	9	9	9	9	9	9
Число детей, отдохнувших в пришкольных оздоровительных лагерях, чел	1280	1300	1320	1320	1370	1400
Удельный вес выпускников 11,12-х классов, не получивших аттестат о среднем (полном) общем образовании	2	2	1	1	1	1
Доля учащихся общеобразовательных учреждений, охваченных услугами дополнительного образования	59	65	70	75	80	80
Доля педагогов имеющих 1 и высшую квалификационную категорию.
Доля муниципальных образовательных учреждений, переведенных на нормативное финансирование	100	100	100	100	100	100
Доля школьников, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, отвечающих современным требованиям	60	70	75	75	80	100

Ожидаемые результаты к 2016 году:

- Охват детей дошкольными образовательными услугами 100%;

- Охват детей в возрасте от 5,5 до 7 лет предшкольной подготовкой 100%;

- Повышение доли школьников, обучающихся в учреждениях, отвечающих современным требованиям до 90%;

- охват учащихся 9-11 классов, обучающихся по программам предпрофильной подготовки и профильного обучения - 100%%

- увеличение качества знаний на ступени основного общего образования – 65%.

Таблица 18

Программные мероприятия в сфере образования

№ п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ожидаемый результат
1. Кадровое обеспечение учреждений образования
1.1	Создание условий для преодоления кадрового дефицита, повышения квалификации педагогических кадров.		Внедрение в образовательный процесс современных образовательных технологий, подготовка конкурентно способного выпускника.
1.2	Введение в дошкольных образовательных учреждениях специалистов логопедов, дефектологов.		Раннее выявление отставания в развитии ребенка и своевременная его корректировка.
1.3	Курсовая подготовка учителей начальной и средней ступеней по программе работы с детьми с ограниченными возможностями здоровья.		Вовлечение детей с ограниченными возможностями здоровья в образовательный процесс в интегрированной форме.
2.Укрепление материальной базы учреждений образования
2.1	Модернизация материально - технического, учебно - наглядного и лабораторного оборудования		Доведение доли детей, обучающихся в условиях, отвечающим современным требованиям до 100%. Удовлетворение потребности населения в дошкольных образовательных услугах на 100%
2.2	Реконструкция пищеблоков МОУ СОШ № 3 п. Весново и МОУ СОШ № 4п. Добровольск
2.3	Ремонт и реконструкция здания начальной школы МОУ СОШ № 4 п. Добровольск	2010
2.4	Реконструкция 3 высвободившихся помещений после ликвидации детского дома для групп д/сада «Солнышко»	2010
2.5	Замена оконных блоков в МДОУ «Василек»	2010
2.6	Благоустройство территории всех учреждений образования
2.7	Строительство школы на 800 мест в г. Краснознаменск.
2.8	Установка АПС в МОУ Алексеевская ООШ № 2, Правдинском филиале МОУ СОШ № 4 .
2.9	Ремонт пищеблока МДОУ «Солнышко» с заменой технологического оборудования	2011	Улучшение качества питания и сохранение здоровья детей
2.10	Обеспечение безопасности образовательного процесса ( установка АПС, системы видеонаблюдения, тревожных кнопок)		Организация безопасности образовательного процесса.
3. Организация летней занятости
3.1	Реализация внеурочной каникулярной занятости подростков	ежегодно	Полезная занятость подростков, предупреждение безнадзорности и правонарушений
3.2	Подготовка к летней оздоровительной кампании, проведение семинаров с вожатыми, подготовка столовых, акарицидная обработка территорий, подготовка спортивных площадок.	Ежегодно апрель-май
3.3	Организация работы профильных лагерей	Июнь-август, ежегодно
4. Опека и попечительство
4.1	Обеспечение жилищных прав детей – сирот и детей, оставшихся без попечительства.	2	Соблюдение законодательства по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создание нормальных жилищных условий для данной категории детей.
4.2	Предупреждение социального сиротства. Работа с асоциальными семьями.		Сохранение семей, воспитание семейных ценностей.
5. Приоритетный национальный проект «Образование».
5.1	Поддержка талантливой молодежи	2010	Подготовка специалистов, способных ориентироваться в современных условиях и принимать правильные решения. Создание условий в учреждениях образования соответствующих современным качественным. Воспитание образованного востребованного обществом человека. Повышение доступности качественного образования
5.2	Поощрение лучших учителей	2010
5.3	Развитие современных информационных образовательных технологий	2010
5.4	Оснащение школ учебно - наглядными пособиями и оборудование	2010
5.5	Выплата дополнительного ежемесячного вознаграждения за классное руководство	2010
5.6	Приобретение школьных автобусов
6. Воспитательная работа
6.1	Участие в программе «Мы - россияне»	2010	Воспитание гармоничной всесторонне развитой личности
6.2	Участие в молодежном движении «Здоровое поколение»	Постоянно
6.3	Проведение 1 и 2 этапа Всероссийской спартакиады школьников	ежегодно
6.4	Проведение весеннего легкоатлетического кросса на приз Главы администрации.	Май, ежегодно
6.5 6.6	Проведение международного турнира по баскетболу на приз М. Паулаускаса Участие в спортивно - оздоровительных соревнованиях «Президентские состязания»	Ежегодно, апрель Ежегодно
6.7	Проведение месячника военно - патриотического воспитания	Ежегодно, февраль
6.8	Проведение районного смотра строя и песни	Ежегодно, май
6.9	Проведение литературных чтений «Гумилевская осень»	Ежегодно, октябрь
6.10	Участие в творческом конкурсе «Звезды Балтики»	Ежегодно

2. Эффективная система здравоохранения МО «Краснознаменский муниципальный район».

Система здравоохранения, являясь важнейшим элементом общественной жизни, должна быть нацелена на решение стратегических задач, прежде всего, на развитие человеческого потенциала, как ключевого приоритета обеспечения уровня и качества жизни, улучшение демографической ситуации, укрепление физического и психологического благополучия граждан, удовлетворение потребностей в качественной медицинской помощи. Здравоохранение призвано внести более заметный вклад в формирование производственного потенциала, обеспечивая необходимые характеристики трудовых ресурсов.

Комплекс мероприятий по достижению намеченной цели направлен на:

- Усиление профилактической направленности здравоохранения (формирование культуры здоровья населения, повышение мотивации к сохранению здоровья, формирование приверженности к занятиям физической культурой и спортом, борьба с вредными привычками, создание эффективно работающей системы медицинского просвещения);

- Укрепление службы первичной медицинской помощи (развитие системы врачей общих практик, совершенствование организации службы скорой медицинской помощи, организация медицинской подготовки работников специальных служб);

- Укрепление материально-технической базы здравоохранения (замена изношенного оборудования, ремонт зданий и сооружений, ФАПов);

- Решение кадровых проблем (поэтапное повышение оплаты труда медицинских работников, решение их жилищных проблем, создание привлекательных условий для приезжающих специалистов);

- Улучшение состояния здоровья матери и ребенка (улучшение репродуктивного здоровья населения района, снижение материнской и младенческой смертности и заболеваемости, обеспечение условий для рождения детей без врожденных патологий);

- Обеспечение мер по предупреждению и борьбе с социально значимыми заболеваниями (внедрение эффективных методов профилактики заболеваний социального характера, раннее выявление, диагностика, лечение и реабилитация больных, сокращение уровня смертности, инвалидизации, снижение показателей заболеваемости).

Таблица 19

Контрольные показатели по Программной цели

№ п/п	Контрольные показатели	2010г.	2011г.	2012г.	2013г.	2014г.	2015г.	2016г.
1	Рождаемость на 1000 чел. населения, чел.	12,6	13,4	14,1	14,4	14,6	14,6	14,7
2	Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет	65	65	66	67	68	69	70
3	Средняя продолжительность жизни больных с хронической патологией после установления заболевания, лет	9,5	10	10,5	10,5	10,5	10,5	12,5
4	Смертность на 1000 чел. населения, чел.	13,2	12,9	11,6	11,3	11,0	10,7	10,4
5	Естественный прирост, убыль населения на 1000 чел. населения, чел.	-2,6	-1,5	-0,5	0,1	0,5	0,9	1,3
6	Младенческая смертность на 1000 родившихся живыми, чел.	2,70	2,50	2,40	2,30	2,00	1,80	1,70
7	Обеспеченность населения врачами на 10000 человек населения (чел.)	18,7	18,9	19,0	19,2	19,3	19,3	19,4
8	Обеспеченность средним медицинским персоналом на 10000 человек населения (чел.)	52,8	53	53	54	54	54,5	54,8
9	Коэффициент совместительства врачами должностей в учреждениях здравоохранения	1,07	1,06	1,05	1,04	1,03	1,02	1,1
10	Доля медицинских работников имеющих высшую категорию (%)	26	27	28	29	31	33	35

Таблица 20

Организационные мероприятия в области здравоохранения

№ п/п	Наименование мероприятия	Сроки выполнения	Ожидаемый результат
«Усиление профилактической направленности здравоохранения»
1	Приобретение методической литературы по новейшим методикам диагностики и лечению больных туберкулезом, наркоманией, ВИЧ и др.	гг.	Снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения при социально значимых заболеваниях; увеличение продолжительности и улучшение качества жизни больных страдающих этими заболеваниями.
2	Пропаганда здорового образа жизни	гг.
3	Подготовка и издание, информационных материалов, санитарных бюллетеней, буклетов по вопросам вакцинопрофилактики инфекционных заболеваний	гг.
4	Обучение на семинарах для медицинских работников по вопросам иммунопрофилактики, подготовка специалистов	гг.
5	Приобретение компьютерных программ в лечебно-профилактических учреждениях	гг.
6	Подготовка и проведение обучающих семинаров для фельдшеров ФАП и сотрудников ЦРБ	гг.
7	Обеспечение населения района прививочными сертификатами	гг.
«Укрепление службы первичной медицинской помощи»
1	Подготовка и проведение обучающих семинаров для сотрудников службы	гг.	Улучшение качества медицинского обслуживания, снижения общей смертности населения, увеличение продолжительности жизни.
2	Прохождение курсов медицинской подготовки работниками специальных служб по обучению методам оказания первой доврачебной помощи	гг.
3	Проведение капитального ремонта здания отделения скорой медицинской помощи	гг.
«Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения»
1	Капитальный ремонт здания поликлинического отделения больницы	2011г.	Улучшение материально-технической базы МУЗ «Краснознаменская ЦРБ», повышение качества медицинских услуг
2	Капитальный ремонт детского отделения	2011г.
3	Ремонт гаражных боксов для санитарного транспорта	2012г.
4	Реконструкция и оснащение техническим оборудованием прачечной	2012г.
5	Реконструкция и оснащение техническим оборудованием пищеблока	2012г.
6	Ремонт фасада здания ЦРБ	гг.
7	Благоустройство и ограждение территории с установкой шлагбаумов	гг.
8	Оснащение диагностическим оборудованием амбулаторно-поликлинических учреждений	гг.
9	Обеспечение средствами индивидуальной защиты мед. персонала, имеющего контакт с биологическими жидкостями и кровью для ЛПУ района	гг.
«Решение кадровых проблем»
1	Поэтапное повышение оплаты труда работников здравоохранения	гг.	Улучшение качества предоставления медицинских услуг. Улучшение здоровья населения
2	Решение жилищных проблем, в том числе в рамках программы «О государственной поддержке ипотечного жилищного кредитования в Калининградской области», целевой программы Калининградской области «Жилище»	гг.
«Улучшение состояния здоровья матери и ребенка»
1	Обеспечение беременных и кормящих женщин специальными медицинскими препаратами, содержащими железо и комплекс микроэлементов	гг.	Улучшение репродуктивного здоровья населения; снижение материнской, младенческой и детской заболеваемости и смерстности; сохранение здоровья детей; привитие детям навыков здорового образа жизни; стабилизация демографических показателей.
2	Закупка дополнительного питания детям, находящимся в детском отделении из семей лишенных родительских прав	гг.
3	Организация восстановительного лечения детей, страдающих наиболее тяжелыми хроническими заболеваниями, в санаторно-курортных учреждениях	гг.
4	Обеспечение детей 1-2 года жизни адаптированными молочными смесями	гг.
5	Оснащение школьных медицинских кабинетов согласно перечня оснащенности	гг.
6	Оснащение педиатрического отделения медицинским оборудованием	гг.
«Обеспечение мер по предупреждению и борьбе с социально значимыми заболеваниями»
1	Размещение материалов в СМИ, публикация в газетах с целью информирования населения о путях заражения, способах предохранения и возможности получения своевременной медицинской консультации	гг.	Снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения при социально значимых заболеваниях; увеличение продолжительности и улучшение качества жизни больных страдающих этими заболеваниями
2	Подготовка и проведение обучающих семинаров для фельдшеров ФАП и сотрудников ЦРБ	гг.
3	Приобретение методической литературы по новейшим методикам диагностики и лечению заболеваний	гг.
4	Обеспечение ЛПУ одноразовыми шприцами, инструментарием, препаратами для лечения социальных заболеваний	гг.
5	Приобретение средств индивидуальной защиты для персонала больницы	гг.
6	Приобретение моющих и дезинфицирующих средств	гг.

3. Развитие культуры.

Сфера культуры является одной из основных значимых сторон социальной среды. Она несет в себе просветительскую, общеразвивающую базу. Культурно-досуговая деятельность улучшает качество жизни населения, создает условия для реализации людьми творческого потенциала и сохранению объектов культурного наследия.

Основными направлениями в развитии культуры являются:

1) Обеспечение разнообразия культурно-досуговой деятельности населения (создание и функционирование различных кружков и художественных студий, открытие клубов по интересам, проведение социально-массовых мероприятий, организация выставок работ народного, детского творчества);

2) Укрепление материально-технической базы учреждений культуры (ремонт и реконструкция зданий учреждений культуры, обновление светотехнической, музыкальной и иной аппаратуры, приобретение новых кресел в зрительный зал, пошив театральных и сценических костюмов, обновление автомобильной базы);

3) Обеспечение профессиональной подготовки и переподготовки кадров (участие специалистов в областных, общероссийских и международных семинарах, форумах, курсах по повышению квалификации);

4) Выявление и поддержка молодых дарований (проведение районного смотра исполнителей эстрадной песни, участие в областном смотре исполнителей эстрадной песни «Надежда», проведение смотров, конкурсов по различным жанрам творчества);

5) Воспитание духовности и патриотизма (развитие совместной деятельности с воскресной школой при церкви, проведение различных акций и мероприятий у памятников, создание творческих объединений, организация смотра строевой подготовки школьников, проведение экскурсий, уроков мужества, бесед, практических занятий в краеведческом музее);

6) Развитие библиотечной системы района (ежегодное обновление книжного фонда, телефонизация и оснащение компьютерной техникой библиотек, создание на базе библиотеки в городе центра доступа к электронной информации, в том числе через сеть Интернет, создание электронных образов книг, изданий, в том числе архивных, проведение косметического ремонта помещений);

7) Развитие межрегиональных и международных связей (участие в международных проектах, участие в областных мероприятиях, ярмарках народного творчества, проведение работы в рамках содружества с Литвой, расширение зоны взаимодействия с зарубежными странами, работа с Еврорегионами, сотрудничество с городами-побратимами);