Программа социально-экономического развития муниципального образования «Краснознаменский муниципальный район» на годы (стр. 4 )

8) Формирование благоприятного имиджа города средствами культуры (организация ежегодного празднования Дня города, содействие в продвижении идеи проведения областной ярмарки народного творчества в районе, создание культурного информационно-туристического центра в городе Краснознаменск).

Таблица 21

Контрольные показатели в сфере культуры

№ п/п	Контрольные показатели	2010г.	2011г.	2012г.	2013г.	2014г.	2015г.	2016г.
1	Кол-во домов культуры, клубов и киноконцертных залов, ед.	13	13	13	14	14	14	14
2	Кол-во мест в киноконцертных залах, мест.	300	300	300	500	500	500	500
3	Создание объектов притяжения туристических потоков (отреставрированные памятники культуры и искусства, музеи, бюветы, монументы и др.), ед. в год	7	7	8	8	9	9	9
4	Количество объектов культуры, ед.	8	10	11	13	12	13	14
5	Количество музеев, ед.	2	2	2	3	3	4	4

Реализация данных направлений Программы позволит реализовать молодым дарованиям и взрослым творческие способности, потребность в культурно-досуговых мероприятиях, повысить интерес жителей района к истории края, увеличится поток посетителей краеведческого музея. Увеличится количество новых кружков самодеятельности, возрастет численность населения, участвующего в культурной деятельности в районе.

4. Социальная защита населения.

Одним из неблагоприятных факторов развития Краснознаменского района является ухудшение демографической ситуации, и в том числе заметным становится процесс старения населения. В районе проживает 11,7 тыс. чел., из них 26% - граждане преклонного возраста, инвалиды, люди с ограниченными возможностями. Все им требуется эффективная социальная помощь. Накопленный опыт в данном направлении позволяет решить многие вопросы социального и юридического характера. Работа в данном направлении будет обращена на сохранение качества социальных услуг и их доступности для малоимущих, усовершенствованию службы социальной помощи на дому.

Развитие социальной сферы будет проходить в рамках Программы «Развитие системы социальной защиты населения», включающую в себя:

1) Повышение эффективности социального обслуживания населения, снижение социальной напряженности;

2) Формирование эффективной, ориентированной на конечный результат, системы предоставления социальных услуг, обеспечение их доступности и качества;

3) Внедрение дополнительных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому, направленных на повышение качества жизни нетрудоспособных граждан (работа на садово-огородном участке, консервирование, стирка белья, генеральная уборка, косметический ремонт квартир, социальная парикмахерская, социальная служба перевозок);

4) Ведение клубной работы в целях организации досуговой деятельности пожилых граждан, детей, людей с ограниченными возможностями. Открытие таких клубов восполняет дефицит общения граждан, дает возможность проявить свои способности и талант, помогает в решении жизненных проблем;

5) Улучшение материального положения семей с детьми, создание благоприятных условий для комплексного развития детей, попавших в трудную жизненную ситуацию (развитие и укрепление системы социальной поддержки семьи, обеспечивающей сохранение и полноценное развитие ребёнка, обеспечение социальной поддержки материнства, направленной на повышение рождаемости, предупреждение семейного неблагополучия и профилактика социального сиротства детей, обеспечение детей организованными формами отдыха, оздоровления и занятости, осуществление жизнеустройства воспитанников социальных реабилитационных учреждений преимущественно в родные или замещающие семьи).

6) Открытие инновационных отделений социального обслуживания, направленных на улучшение положения наиболее уязвимых слоев населения;

7) Развитие социальной инфраструктуры, позволяющей людям с ограниченными возможностями, иметь доступ ко всем социально значимым объектам;

8) Профилактика правонарушений, работа с асоциальными семьями, оказание психологической помощи, направление женщин в Областной кризисный центр;

9) Оказание адресной материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, предоставление гражданам субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

10) Внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в сферу социальной защиты населения;

11) Реализация программы предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья.

Таблица 22

Контрольные показатели в сфере социальной защиты

Показатель	2010г.	2011г.	2012г.	2013г.	2014г.	2015г.	2016г.
Доля семей, получивших субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, к общей численности семей, проживающих в Краснознаменском районе, %	15,7	15,4	14,6	13,2	10,9	8,9	8,0
Охват детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, отдыхом и оздоровлением, %	95	95	97	97	99	100	100
Численность граждан, обеспеченных социальным обслуживанием на дому, к общей численности нуждающихся, %	100	100	100	100	100	100	100

Програмная цель № 5 – Обеспечение безопасности населения.

Обеспечение безопасности жизни людей ведет к повышению общего жизненного уровня населения и социально-экономического развития муниципального образования в целом.

Меры по обеспечению безопасности населения будут направлены на предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций, на оперативное реагирование в случае их возникновения, а также на охрану правопорядка и соблюдение правил пожарной безопасности.

Для реализации направлений Программной цели необходимо осуществить следующие мероприятия:

1) Проведение совместных оперативных совещаний с органами местного самоуправления, организациями и учреждениями по вопросам обеспечения безопасности и охраны правопорядка;

2) Организация взаимодействия между правоохранительными органами по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций и преступлений;

3) Осуществление комплекса дополнительных мер по усилению антитеррористической защищенности особо важных и режимных объектов, учреждений образования;

4) Обеспечение контроля за соблюдением правил и нормативов по пожарной безопасности на предприятиях и организациях;

5) Обеспечение размещения в СМИ публикаций, выступлений, сюжетов, направленных на профилактику распространения правонарушений;

6) Проведение совместных учебных тренировок силовых структур на выявление возможностей оперативного реагирования в чрезвычайных ситуациях.

Кроме того, предусматриваются мероприятия по профилактике чрезвычайных ситуаций, предупреждения гибели людей на воде, очистке территории от взрывоопасных предметов.

Таблица 23

Контрольные показатели по Программной цели

№ п/п	Контрольные показатели	2010г.	2011г.	2012г.	2013г.	2014г.	2015г.	2016г.
1	Число зарегистрированных преступлений на 1 000 жителей, ед.	15	14,8	14,5	14,1	13,8	13,4	13
2	Кол-во преступлений совершенных с участием несовершеннолетних, ед.	47	46	45	43	42	41	40
3	Число чрезвычайных ситуаций, зарегистрированных в районе (пожары, перебои в водоснабжении, электроэнергии и т. д.), ед.	6	6	6	5	5	5	5
4	Количество проводимых профилактических мероприятий по обеспечению безопасности жизни, ед.	8	9	10	10	11	11	12
5	Количество безнадзорных детей к общему числу детей, проживающих на территории муниципального образования, %.	0,10	0,10	0,08	0,07	0,05	0,05	0,02

Стратегическая цель № 2: Повышение экономической конкурентоспособности муниципального образования

Программная цель № 1 – Повышение инвестиционной привлекательности района.

Инвестиционная политика является весьма важным и неотъемлемым инструментом обеспечения экономического развития района. Она должна быть направлена на формирование благоприятного климата для потенциальных инвесторов, путем принятия законодательных и нормативных актов, обеспечивающих понятность приоритетов и прозрачность процедур доступа к государственным инвестиционным ресурсам.

Прирост инвестиций в район планируется за счет проведения активной политики местных органов власти в направлении привлечения частных иностранных и отечественных инвесторов.

Основными направлениями в повышении инвестиционной привлекательности района служат:

1) создание благоприятного имиджа района, имеющего четкое понимание целей и направлений развития, определяющего свои конкурентные преимущества и недостатки. Для этого необходимо распространение через СМИ, в том числе сеть Интернет, информации об экономике района, ее инвестиционном потенциале; привлечение коммерческих структур к участию в отечественных и иностранных выставках-ярмарках.

2) предоставление льгот инвесторам в части уплаты местных налогов и сборов;

3) снижение административных и правовых барьеров, в частности упрощение процедур выделения землеотводов;

4) активная разработка и реализация инвестиционных проектов, позволяющих создать новые и улучшить состояние старых объектов инфраструктуры;

5) разработка муниципальных программ по развитию приоритетных секторов экономики.

Таблица 24

Контрольные показатели по Программной цели

№ п/п	Контрольные показатели	2010г.	2011г.	2012г.	2013г.	2014г.	2015г.	2016г.
1	Объем инвестиций в основной капитал в действующих ценах, млн. руб.	60	70	75,6	100	129	200	295
2	Количество инвесторов, заключивших с администрацией соглашение о сотрудничестве, ед.	0	1	3	4	5	7	8
3	Доля инвесторов, получивших льготы к общему числу инвесторов, %	0	10	25	30	35	50	60
4	Количество участий в выставках и конференциях (регионального, федерального и международного значения), ед.	5	6	7	9	10	11	12

Програмная цель № 2 – Создание новых и модернизация действующих производств.

Основой экономики Краснознаменского района всегда являлось сельское хозяйство. Удаленность от крупных транспортных магистралей, слабо развитая инфраструктура, отсутствие достаточного количества квалифицированных кадров создало условия для развития малого и среднего предпринимательства и препятствия к серьезному промышленному развитию района.

Развитие и рациональное использование промышленного потенциала района предполагает создание условий для развития тех отраслей экономики, которые смогут обеспечить высокий экономический рост и стабильность на долгосрочную перспективу (рекреационно-туристическая сфера, строительство и, частично, высокотехнологичное производство).

Для создания конкурентоспособных высокотехнологичных производств в районе необходимо следующее:

1) создание условий для наращивания экономического потенциала на основе увеличения объемов промышленного производства путем повышения производительности труда, выпуска конкурентоспособной продукции;

2) обеспечение поступательного развития и перехода к новым технологиям;

3) ускорение роста высоко - и среднетехнологичных производств, выхода их на внешние и внутренние рынки с новой конкурентоспособной продукцией, прежде всего, в ведущих производствах, что будет способствовать снижению импортозависимости и формированию экспорта товаров и услуг;

4) повышения экологичности и энергоемкости производств, увеличения объемов экспорта особенно в радиоэлектронной промышленности.

Создание необходимых условий для повышения эффективности промышленного производства на основе технического перевооружения и реконструкции, внедрение прогрессивных инновационных технологий при создании новых производств повлечет за собой:

- создание новых рабочих мест;

- увеличение реальных доходов населения в данном секторе экономики;

- рост налогооблагаемой базы (высокая рентабельность, сильная материально-техническая база).

Учитывая перспективы развития региональной экономики, на территории района планируется развитие промышленных предприятий по таким направлениям, как:

· расширение производства по выпуску кирпича, черепицы, изделий из глины;

· освоение современных технологий производства молочных изделий, улучшение качества продукции, выпуск новых перспективных видов продукции пищевой промышленности;

· создание производства по сборке сложной бытовой техники;

· освоение современных технологий производства полистирола;

· деревообработка и производство мебели;

· организация производства по выпуску строительных материалов;

· создание производства по выпуску стеновых блоков из торфа;

· освоение и внедрение современных технологий, создание на их базе производства по выпуску изделий из торфа;

· создание производства по выпуску листового полированного стекла (на базе месторождения кварцевых песков).

Обязательным условием развития вышеперечисленных направлений производственной деятельности является обеспечение экологической безопасности с учетом максимального использования имеющихся природных ресурсов.

Основными целевыми показателями, на повышение которых будут направлены усилия органов местного самоуправления при стимулировании развития промышленности, являются объем выпуска промышленной продукции и удельный вес объема промышленной продукции предприятий района в общеобластном объеме.

Таблица 25

Контрольные показатели Программной цели

№ п/п	Контрольные показатели	2010г.	2011г.	2012г.	2013г.	2014г.	2015г.	2016г.
1	Объем отгруженных товаров собственного производства обрабатывающих производств, тыс. руб.	27235	28560	29100	30500	31000	31500	32600
2	Доля отгруженных товаров собственного производства обрабатывающих производств в общеобластном объеме, %	4,50	7,00	9,00	10,00	11,00	12,00	13
3	Перевозка грузов, тонн	1560	1720	1840	1920	2000	2200	2500
4	Грузооборот грузовых автомобилей, тонно - км.	10800	12500	17000	21000	23500	26500	29000
5	Численность занятых в экономике, чел.	1000	1150	1200	1300	1500	1800	2100

Программная цель № 3 – Развитие малого и среднего предпринимательства.

Учитывая географическое положение района, факторы его социально-экономического развития, можно отметить, что в районе имеются все предпосылки к успешному развитию малого и среднего бизнеса.

Основными направлениями в реализации намеченной программной цели на период годы можно определить:

1) Обеспечение благоприятного климата для развития предпринимательства. Для этого потребуется:

- снижение административных барьеров в функционировании предпринимательской деятельности;

- совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность на территории муниципального образования;

- оказание консультативной помощи желающим начать собственное дело.

2) Обеспечение информационной открытости представителям малого и среднего бизнеса путем:

- организации обучающих семинаров, встреч, краткосрочных курсов по вопросам и проблемам развития предпринимательства;

- организация льготного доступа к информационным ресурсам, в том числе посредством доступа в сеть Интернет;

- оповещение через СМИ об изменении законодательства, о проведении выставок-ярмарок с представлением продукции субъектов малого предпринимательства.

3) Стимулирование развития предпринимательства посредством:

- разработки муниципальной программы поддержки малого предпринимательства с оказанием материальной помощи вновь открывающим собственное дело;

- организации ярмарок товаров местных производителей.

4) Организация для субъектов малого предпринимательства торгов для удовлетворения нужд муниципальных заказчиков.

5) Расширение деловых кругов представителей малого и среднего бизнеса посредством развития регионального и международного сотрудничества.

Таблица 26

Контрольные показатели по Программной цели

№ п/п	Контрольные показатели	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016
1	Налоговые отчисления от субъектов малого и среднего предпринимательства в местный бюджет, млн. р.	4,8	5,1	5,4	5,7	6,0	6,3	6,6
2	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, ед.	350	370	390	430	450	475	490
3	Доля валовой добавленной стоимости МСП в валовом районном продукте, %	12	13	15	17	18	19	20
4	Доля занятых в сфере малого и среднего предпринимательства в общей занятости, %	40	43	47	50	53	54	55
5	Оборот розничной торговли, млн. руб.	522	605,5	708,4	835,9	986,4	1163,9	1373,4
7	Рост оборота розничной торговли в % к предыдущему году	117	116	117	118	118	118	118
8	Оборот общественного питания, млн. руб.	36,9	38,7	42,6	46,7	51,4	56,5	62,2
9	Рост оборота общественного питания в % к предыдущему году	100	105	110	110	110	110	110
10	Объем оказанных платных услуг, млн. руб.	18,2	20,6	23,5	27,0	31,0	35,7	41,1
11	Рост оказанных платных услуг в % к предыдущему году	114	113	114	115	115	115	115

Таким образом, при реализации намеченных целей количество субъектов малого и среднего предпринимательства увеличится до 490 единиц (на 48,5%), увеличатся налоговые отчисления в местный бюджет, рост оборота розничной торговли составит 118% к предыдущему году, а рост оборота общественного питания – 110% к предыдущему году.

Программная цель № 4 – Изменение структуры отраслей экономики за счет стимулирования стратегически приоритетных секторов.

Политика органов местного самоуправления будет направлена на реализацию комплекса мероприятий, стимулирующих создание и развитие тех отраслей экономики, которые позволят укрепить доходную часть местного бюджета, повысить налогооблагаемую базу, увеличить количество рабочих мест.

Стимулирование стратегически приоритетных секторов экономики будет направлено на:

- сельскохозяйственное производство;

- промышленность;

- сферу туризма.

Рисунок 3

Распределение предприятий по основным отраслям экономической деятельности

Изменение структуры экономики в пользу приоритетных секторов экономики повлечет за собой:

- создание большого количества новых рабочих мест;

- увеличение реальных доходов населения (высокооплачиваемые отрасли);

- рост производительности труда;

- в случае изменения нормативов зачисления ряда налогов в пользу местного бюджета – увеличение доходной части бюджета;

- рост общей налогооблагаемой базы (высокая рентабельность, сильная материально-техническая база), а, следовательно, и увеличение доходной части бюджета.

Таблица 27

Контрольные показатели по Программной цели

№ п/п	Контрольные показатели	2010г.	2011г.	2012г.	2013г.	2014г.	2015г.	2016г.
1	Доля налоговых и неналоговых доходов в местном бюджете, %	25	26	27	27	28	29	30
	в том числе налоговых доходов, %	17	17	17,5	17,5	18,5	18,5	19
	в том числе неналоговых доходов, %	8	9	9,5	9,5	9,5	10,5	11
2	Удельный вес прибыльных предприятий к общему количеству предприятий, %	20	25	29	30	32	34	36
3	Количество создаваемых предприятий в приоритетных секторах экономики, ед.	3	5	10	18	22	26	30

Програмная цель № 5 – Обеспечение современной и развитой инфраструктуры.

Наличие современной инфраструктуры в районе необходимо для формирования и развития высокотехнологической экономики, привлечения масштабных инвестиционных проектов, реализации Программы переселения на территорию района.

С учетом этого предусматривается выполнение мероприятий по следующим направлениям:

1) развитие транспортной инфраструктуры, для чего предполагается развитие и реконструкция сети автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием;

2) развитие энергетической инфраструктуры:

- реконструкция электрических сетей населенных пунктов;

- обеспечение вновь создаваемых предприятий необходимыми объемами электроэнергии;

- разработка и внедрение учреждениями и организациями программ энергосбережения, позволяющих снизить расход потребления тепловой и электрической энергии.

3) газификация города и сельских поселений, предусмотренная Программой социально-экономического развития области на годы предусмотрено дальнейшее развитие инфраструктуры снабжения природным газом Калининградской области. Для этого планируется:

- перевод котельных учреждений бюджетной сферы на работу на природном газе;

- строительство газовых вводов к жилым домам в 5 поселках района, вошедших в программу газификации ;

- введение в эксплуатацию газопровода низкого давления по ул. Матросова-Чапаева в г. Краснознаменске, снабжающего природным газом более 60 квартир;

- газификация оставшейся части жилых домов в городе и сельских населенных пунктов.

4) создание на территории района зоны цифрового телевизионного вещания с использованием существующей инфраструктуры телевизионных ретрансляторов (обеспечение социально незащищенных слоев населения цифровыми телевизионными приставками предусматривается за счет средств муниципального бюджета);

5) телефонизация сельских населенных пунктов, подключение к сети Интернет;

6) развитие систем водоснабжения и водоотведения, подразумевающее:

- проведения систем водоснабжения и водоотведения в сельских населенных пунктах, обеспеченных такой услугой лишь на 60%;

- реконструкция изношенных частей систем;

- реконструкция очистных и канализационных сооружений в г. Краснознаменске.

Таблица 28

Контрольные показатели по Программной цели

№ п/п	Контрольные показатели	2010г.	2011г.	2012г.	2013г.	2014г.	2015г.	2016г.
1	Протяженность автомобильных дорого общего пользования с твердым покрытием, км	278,4	280	285	290,1	298	300	310
2	Объем потребления электроэнергии в год, млн. кВт/час	20	22	23	25	26	26,5	27
3	Доля газифицированных жилых домов к общей площади жилых домов района, %	30	35,5	38	40	43	47	50
4	Доля телефонизированных населенных пунктов к общему количеству поселений, %	98	100	100	100	100	100	100
5	Количество Интернет пользователей на 1000 жителей, чел.	100	150	200	220	280	320	360
6	Объем водоснабжения, т. куб. м.	2120	2800	3200	3500	4300	5000	5680
7	Объем водоотведения, т. куб. м.	1700	2100	2500	2900	3500	4000	4680

Стратегическая цель № 3: Развитие агропромышленного комплекса.

Основой экономики района всегда являлось сельское хозяйство и было его значимым экономическим сектором. Месторасположение района, его благоприятные климатические условия в полной мере способствуют развитию различных отраслей сельского хозяйства: выращивание зерновых и зернобобовых, технических культур, производства молока, мяса.

Развитие сельского хозяйства предполагает формирование эффективных собственников, применение новейших технологий, привлечение инвестиций, создание необходимой инфраструктуры, стабилизация уровня жизни сельского населения. Также первостепенными задачами являются создание и развитие предприятий по глубокой переработке продукции сельского хозяйства, глобальное решение проблемы обеспечения кадрами на селе.

Программная цель №1 – Развитие сельскохозяйственного производства.

На протяжении последних ряда лет в условиях общего экономического спада отмечается тенденция снижения основных производственных показателей, особенно в отрасли животноводства. Рост объемов производства будет обеспечен за счет:

В области растениеводства:

1) изменения структуры посевных площадей (будет предусмотрено введение и освоение севооборотов);

2) расширения посевов продовольственных культур, кормовых культур, не требующих дополнительных финансовых затрат;

3) увеличения посевов бобовых культур;

4) увеличения посевов рапса;

5) развития земельных отношений, включающих:

- формирование качественного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения,

- ужесточение контроля за деятельностью хозяйствующих субъектов, не использующих земельные ресурсы;

6) мелиорации земель и повышения плодородия почв, предусматривающих такие мероприятия, как:

- приведение в порядок магистральных и проводящих каналов, водоприемников;

- ремонт проводящих каналов, закрытых транспортирующих коллекторов;

- проведение мероприятий по коренному улучшению земель.

7) финансовой поддержки в виде предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на:

- строительство и реконструкцию хранилищ, тепличных комплексов;

- приобретение сельскохозяйственного техники;

- закупку горюче-смазочных материалов;

- закупку запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники;

- закупку минеральных удобрений;

- закупку средств защиты растений;

- уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции.

Таблица 29

Контрольные показатели Программной цели

в области растениеводства

№ п/п	Контрольные показатели	2010г.	2011г.	2012г.	2013г.	2014г.	2015г.	2016г.
1	Объем продукции растениеводства, млн. руб.	480	510	540	570	600	630	660
2	Урожайность зерновых культур, тыс. т	24,8	27,7	27,7	28,5	29,5	30	30,5
3	Валовой сбор картофеля, тыс. т	6,0	6,5	6,8	7,2	7,4	8,0	8,5
4	Валовой сбор овощей, тыс. т	3,5	3,6	3,7	4	4,2	4,4	4,5
5	Валовой сбор семян рапса озимого и ярового, тыс. т	8,5	9,3	11,0	11,5	12,0	12,3	12,5
6	Использование минеральных удобрений, тыс. т.	2,0	2,2	2,2	2,3	2,4	2,8	2,9
7	Доля используемых сельхозугодий, %	60	65	70	75	76	77	78

В области животноводства рост объемов производства будет обеспечен за счет:

1) ускоренного развития животноводства, в том числе строительства молочного комплекса на голов;

2) выращивания молодняка крупного рогатого скота мясных пород;

3) улучшения условий кормления и содержания животных.

Помимо этого основным направлением обеспечения успешного развития животноводства является оптимизация воспроизводства стада на уровне не менее 85 телят на 100 коров. В хозяйствах необходимо использовать следующие мероприятия для воспроизводства стада:

- круглогодичное воспроизводство стада, преодоление сезонности отелов;

- организация надлежащего уровня выращивания ремонтных телок;

- совершенствование кормопроизводства за счет увеличения удельного веса многолетних бобовых трав и бобово-злаковых смесей в структуре многолетних трав до 70%, а также увеличение посевов кукурузы;

- повышение экономической эффективности производства молока, повышение продуктивности животных за счет технического переоснащения производства, строительства современных животноводческих комплексов, нового технологического оборудования, закупка высокопродуктивных племенных животных.

Таблица 30

Контрольные показатели Программной цели

в области животноводства

№ п/п	Контрольные показатели	2010г.	2011г.	2012г.	2013г.	2014г.	2015г.	2016г.
1	Производство мяса, тыс. т	2,3	2,6	2,9	3,1	3,4	3,7	4,0
2	Производство молока, тыс. т	4,76	5,25	5,6	6,12	6,48	7,03	7,4
3	Надои молока в расчете на одну корову молочного стада в год, тыс. кг.	3,4	3,5	3,5	3,6	3,6	3,7	3,7
4	Поголовье КРС, тыс. голов	6,0	6,8	7,5	8,8	8,9	9,0	9,1
5	Поголовье свиней, тыс. голов	14,5	15	15,5	16	16,5	17	17,5

Ожидаемые результаты от реализации программных мероприятий:

1) Увеличение объемов продукции животноводства и растениеводства в 1,57 раза;

2) Повышение урожайности зерновых культур до 30,5 тыс. тонн, что произойдет за счет увеличения посевных площадей, проведения мероприятий по улучшению плодородия почв;

3) Увеличение доли используемых сельскохозяйственных угодий до 78%, или увеличения в 1,6 раза;

4) Увеличение поголовья крупного рогатого скота до 9100 голов (в 2,06 раза);

5) Рост производства мяса в 2,2 раза;

6) Рост производства молока в 1,85 раза.

Програмная цель №2 – Развитие малых форм хозяйствования.

В сельском хозяйстве в основном преобладают мелкие, не связанные между собой товаропроизводители. Для достижения более эффективного производства в личных подсобных хозяйствах необходима реализация следующих мероприятий:

1) Проведение консультативной, разъяснительной работы среди населения по развитию сельскохозяйственных кооперативов с привлечением средств массовой информации, сходов граждан в администрациях сельских поселений;

2) Содействие в привлечении кредитных ресурсов для развития личных подсобных хозяйств, предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на:

· приобретение сельскохозяйственных животных, техники, горюче-смазочных материалов, оборудования для животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции;

· приобретение минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов;

· приобретение газового оборудования и подключение к газовым сетям;

· ремонт и реконструкцию животноводческих помещений;

· развитие направлений, связанных с развитием туризма в сельской местности, включая развитие народных промыслов, торговли в сельской местности, заготовкой и переработкой дикорастущих плодов, ягод, лекарственных растений.

Таблица 31

Контрольные показатели Программной цели №2

№ п/п	Контрольные показатели	2010г.	2011г.	2012г.	2013г.	2014г.	2015г.	2016г.
1	Количество субъектов малых форм хозяйствования, производящих и реализующих сельскохозяйственную продукцию, ед.	80	100	125	150	170	190	200
2	Количество кооперативных объединений на селе, ед.	4	5	6	7	8	9	10

Програмная цель №3 – Социальное развитие села.

Основным фактором успешного развития села является развитие его социальной сферы и инфраструктуры сельской местности. Для реализации программной цели необходимо вести работу по следующим направлениям:

1) повышение уровня занятости сельского населения, сохранение и создание новых рабочих мест;

2) увеличение доходов населения;

3) интенсивное жилищное строительство на селе, участие администрации района в Программе обеспечения доступным жильем молодых специалистов на селе;

4) создание централизованных систем водоснабжения, газификации, очистки сточных вод, телефонизация сельских населенных пунктов;

5) обеспечение сельского населения качественными услугами здравоохранения, образования, культуры и социальной защиты.

Таблица 32

Контрольные показатели Программной цели №3

№ п/п	Контрольные показатели	2010г.	2011г.	2012г.	2013г.	2014г.	2015г.	2016г.
1	Номинальная среднемесячная заработная плата на одного работника на селе (расcчитанная в среднем по году) ,руб.	6016,3	7150	7700	8000	8900	11450	13600
2	Средняя заработная плата на селе по отношению к средней заработной плате по району, %	70	72	74	76	78	80	82

Реализация основных направлений развития агропромышленного комплекса будет осуществляться через целевые программы федерального, регионального и муниципального уровней, реализацию приоритетного национального проекта «Развитие АПК», а также за счет собственных средств хозяйств и при участии муниципального бюджета в софинансировании.

С целью достижения конечных положительных результатов в развитии агропромышленного комплекса района запланировано выполнение следующих инвестиционных проектов:

Таблица 33

Наименование проекта	Срок реализации	Объем инвестиций, млн. руб.	Ожидаемый результат
Водоснабжение п. Добровольск по Программе «Чистая вода»	гг.	17,3	Снабжение жителей поселка чистой питьевой водой
Строительство очистных сооружений в п. Победино согласно Проекта «Защита экологии Балтийского моря»	гг.	12,0	Очистка сточных вод, улучшение общей экологической ситуации в районе
Реконструкция навозохранилища и подъездных путей в согласно национальной программе мер по оздоровлению и реабилитации экосистем Балтийского моря	гг.	1,0	Улучшение экологической ситуации в районе, предотвращение попадания загрязнений в подземные воды, повышение эффективности работы предприятия сельского хозяйства
Газификация 5 поселков района по Программе Газпрома	гг.	10,1	Качественное улучшение жизни сельского населения
Строительство молочного животноводческого комплекса на голов с молокоперерабатывающим цехом	гг.	45,0	Интенсификация развития сельского хозяйства

Стратегическая цель № 4: Развитие специализированного туризма и отдыха.

Разумное и эффективное использование природного богатства ведет к повышению качества жизни населения, его занятости, сокращению бедности, туристической привлекательности региона, развитию сферы услуг, повышению конкурентоспособности экономики района с соседними территориями.

С учетом расположения Краснознаменского района, наличие большого числа объектов историко-культурного наследия, особенностей ландшафтного потенциала может стать ключевой доминантой устойчивого его развития.

Для развития на территории Краснознаменского района специализированного туризма и отдыха планируется выполнение следующих программных целей:

Програмная цель № 1 – Содействие развитию агротуризма.

Програмная цель № 2 – Развитие водного туризма.

Програмная цель № 3 – Развитие этнического и событийного туризма.

Програмная цель № 4 – Развитие туристической инфраструктуры.

Програмная цель № 1 – Содействие развитию агротуризма.

Сочетание важных экологических и социальных условий – близость к угодьям, богатым охотничьими ресурсами, грибами и ягодами; речная сеть с чистой водой и живописными берегами; отдаленность от техногенной городской среды; доброжелательное гостеприимство местного населения – позволяет рассматривать территорию округа как превосходное место для отдыха городского населения.

Развитие туризма на селе является не только дополнительным доходом для местного населения, но является фактором, стимулирующим развитие села и сельской местности в целом.

На территории Краснознаменского района имеется несколько усадеб, готовых принимать гостей. Но для дальнейшего развития агротуризма необходимо:

1) содействие образованию и деятельности малых предприятий, в целях создания туристского продукта;

2) создание инвестиционно-кредитного фонда поддержки местных инициатив в сфере развития сельского туризма;

3) разработка рекомендаций по развитию и основам сельского туризма для начинающих собственное дело;

4) организация семинаров, встреч, курсов по проблемам и вопросам развития агротуризма;

5) обеспечение информационной открытости нормотворческой деятельности в сфере туризма органов государственной власти и местного самоуправления через публикации в СМИ и сети Интернет;

6) содействие привлечение частных инвестиций в туристическую отрасль путем установления деловых межмуниципальных, региональных и международных связей;

7) развитие сети сельских усадеб с отличительными особенностями предоставления услуг;

8) строительство оздоровительного комплекса на базе частной усадьбы «Оленьи врата» в п. Никольское.

Таблица 34

Контрольные показатели по Программной цели

№ п/п	Наименование показателя	2010г.	2011г.	2012г.	2013г.	2014г.	2015г.	2016г.
1.	Количество сельских усадеб, ед.	1	2	2	3	3	3	4
2.	Количество фермерских хозяйств, ед.	1	2	2	3	3	4	5
3.	Количество рабочих мест, ед.	5	11	11	16	16	18	23

Программная цель № 2 – Развитие водного туризма.

Стратегия развития водного туризма основывается на привлечении частных инвесторов, реализации проекта строительства на территории района туристско-гостиничного комплекса с информационным центром. Его деятельность будет направлена на предоставление услуг различной направленности, в том числе охотничьей, рыболовной, организацией деятельности велосипедных и сплавных маршрутов.

Для реализации намеченных мероприятий планируется разработать несколько туристических маршрутов, позволяющих гостям комплекса отправляться из Краснознаменска, делая остановки по пути следования, на плотах и байдарках по рекам области в Калининград.

В рамках осуществления программной цели необходима реализация следующих мероприятий:

1) организация специализированных маршрутов Краснознаменск-Калининград с включением в них городов области;

2) строительство туристско-гостиничного комплекса с информационным центром;

3) обустройство пляжной зоны вдоль реки Шешупе;

4) строительство речных причалов для прогулочных катеров;

5) создание инфраструктуры водного туризма, куда будут входить сеть гостевых домов и баз отдыха, будут работать предприятия общественного питания, откроются организации, предоставляющие услуги по прокату катеров, гидроциклов, катамаранов;

6) развитие скоростных водных линий.

Таблица 35

Контрольные показатели по Программной цели

№ п/п	Наименование показателя	2010г.	2011г.	2012г.	2013г.	2014г.	2015г.	2016г.
1.	Количество малых предприятий, оказывающих услуги проката, ед.	1	1	1	2	2	2	3
2.	Число занятых в данном виде туризма, ед.	2	10	10	18	20	23	30
3.	Количество объектов инфраструктуры водного туризма, ед.	1	3	5	8	8	10	12
4.	Количество специализированных маршрутов, ед.	1	2	2	4	4	5	6
5.	Протяженность обустроенных пляжных зон вдоль реки Шешупе, км	0,05	0,1	0,3	0,6	1,0	1,3	1,5

Программная цель № 3 – Развитие этнического и событийного туризма.