Отчет главы Белоярского района о результатах деятельности администрации Белоярского района за 2010 год (стр. 2 )

По подпрограмме «Строительство комплексов социальной сферы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» в 2010 году фактическое финансирование составило 0 тыс. руб., в том числе из средств бюджета района – 37915,0 тыс. руб., из средств бюджета автономного округа – 80225,0 тыс. руб., которое было направлено на строительство комплекса (сельский дом культуры – библиотека – школа) в поселке Лыхма Белоярского района, ввод в эксплуатацию которого планируется в 2011 году.

В 2010 году в рамках программы «Развитие материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» на 2годы были введены в эксплуатацию детские сады в поселке Верхнеказымский Белоярского района и в городе Белоярском, строительство которых было начато в 2008 году. Выполнялись работы по проведению экспертиз проектной документации на строительство детского сада в поселке Лыхма Белоярского района, начало которого намечено на 2012 год. На финансирование этих мероприятий были направлены средства в объеме 97516,0 тыс. руб., в том числе из средств бюджета района – 57358,2 тыс. руб., из средств бюджета автономного округа – 40157,8 тыс. руб.

Анализ финансовой деятельности администрации Белоярского района в рамках софинансирования мероприятий по окружным программам «Развитие материально-технической базы отраслей социальной сферы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» на годы и «Развитие материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» на годы показывает значительный рост доли средств бюджета района в общем объеме финансирования мероприятий, а именно – в 2009 году доля бюджета района составляла 19% от общего объема вложенных средств, в 2010 году она выросла до 42%.

В 2010 году с целью поддержки застройщиков, осуществляющих строительство многоквартирных жилых домов на территории Белоярского района и обеспечения жилыми помещениями различных категорий граждан, были направлены средства по подпрограммам «Строительство и (или) приобретение жилых помещений для предоставления на условиях социального найма, формирование маневренного жилищного фонда» и «Переселение граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания» в объеме 34585,9 тыс. руб., в том числе из средств бюджета района – 10370,7 тыс. руб., из средств бюджета автономного округа – 24215,2 тыс. руб.

В 2010 году на реализацию мероприятий, предусмотренных программами «Организация в границах Белоярского района, поселений, входящих в состав Белоярского района, электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения» на 2010 – 2012 годы и «Проектирование и строительство инженерных сетей на территории Белоярского района» на 2годы, были направлены средства в объеме 5 тыс. руб., в том числе из средств бюджета района – 58582,8 тыс. руб., из средств бюджета автономного округа – 61222,7 тыс. руб.

Реализованные мероприятия обеспечили предназначенные под жилищную застройку территории инженерными сетями (электро, газо, тепло, водоснабжения и канализации), туда вошли микрорайоны №№ 7, 4 в г. Белоярский, микрорайон «Озерный», «Спецгородок» в городе Белоярский. Обеспечены инженерными сетями введенные в эксплуатацию многоквартирные и индивидуальные жилые дома в п. Верхнеказымский, п. Сосновка, с. Казым, д. Нумто, с. Полноват.

В сфере благоустройства и озеленения в 2010 году на реализацию мероприятий, предусмотренных в Программе Белоярского района «Организация благоустройства и озеленения в границах городского поселения Белоярский» на 2годы, были направлены средства в объеме 42635,3 тыс. руб., в том числе из средств бюджета района – 41227,3 тыс. руб., из средств бюджета автономного округа – 1408,0 тыс. руб. (1408,0 тыс. руб. – грант Губернатора). Выполнен комплекс работ по устройству дорог, проездов, тротуаров в 7 мкр. г. Белоярский, построен и введен в эксплуатацию «Студенческий бульвар», две скульптурные композиции, большой объем по благоустройству дворов, устройству детских игровых комплексов и площадок, расчистка и подготовка территорий.

С целью повышения безопасности дорожного движения для реализации в 2010 году мероприятий программы «Повышение безопасности дорожного движения на территории Белоярского района на 2годы» были направлены средства в объеме 43234,7 тыс. руб., в том числе из средств бюджета района – 40733,4 тыс. руб., из средств бюджета автономного округа – 2501,4 тыс. руб. Профинансированы проектные работы по проектированию объекта «Объездная автодорога в г. Белоярский». Осуществлено строительство первого этапа – реконструкция автодороги в микрорайоне №7 г. Белоярский. На условиях софинансирования с автономным округом построен автогородок для проведения занятий с детьми младшего школьного возраста с целью повышения знаний правил дорожного движения.

В 2010 году управлением капитального строительства администрации Белоярского района были введены в эксплуатацию следующие социально значимые объекты:

· «Детский сад на 115 мест в п. Верхнеказымский»;

· «Детский сад на 220 мест в г. Белоярский»;

· «Реконструкция минизавода по переработке рыбы в г. Белоярский» (в рамках Соглашения с автономным округом);

· «Центр особо охраняемых природных территорий» (в рамках Соглашения с автономным округом);

· «Участковый пункт милиции в с. Полноват» (в рамках Соглашения с автономным округом);

· «Студенческий бульвар»;

· «Автогородок»;

· Пять жилых домов в д. Нумто;

· Резервуар противопожарного запаса воды 250 м3 в с. Полноват.

Также за 2010 год управлением была проведена работа по вводу объектов незавершенного строительства и капитального ремонта. Было введено 30 объектов капитального строительства на тыс. руб.

Всего за период 2010 года освоено 585& 593 тыс. руб. (без учета капитальных ремонтов учреждений Белоярского района, т. к. затраты переданы непосредственно учреждениям, а Управлением по архитектуре и градостроительству администрации Белоярского района осуществлялось согласование первоначальной стоимости и строительный контроль за работами, в рамках заключенных Соглашений), в 2009 году, за аналогичный период, освоено тыс. руб. (с учетом стоимости проведения капитальных ремонтов по учреждениям Белоярского района на сумму 31909,6 тыс. руб.).

За 2010 год размещено 87 аукционов (в т. ч. помощь в размещении учреждениям-13); 53 котировки (в т. ч. помощь в размещении учреждениям-19); 6 конкурсов.

Всего за 2010 год заключено муниципальных контрактов и договоров - 131: из них 107 (строительно-монтажные работы и оборудование) и 24 (проектно-изыскательские работы ).

3.2. Жилищно – коммунальное хозяйство

Одним из приоритетных направлений в деятельности администрации Белоярского района является реализация мероприятий направленных на обеспечение стабильной работы жилищно-коммунального хозяйства Белоярского района.

За 2010 год в ходе реализации целевой программы «Обеспечение комфортных условий проживания населения на территории Белоярского района (субсидии гражданам)» из бюджета Белоярского района выделена субсидия 2 семьям на приобретение жилых помещений на сумму рублей. 21 семья улучшила свои жилищные условия путем обмена жилых помещений в жилом фонде деревянного исполнения на жилье в каменно–блочном исполнении. Предоставлено 5 субсидий на строительство или приобретение жилых помещений на общую сумму 2& рубля по целевой программе «Переселение граждан из жилых помещений, непригодных для проживания» на территории Белоярского района за 2010 год.

Через управление муниципальной собственности администрации Белоярского района в ходе реализации подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания» программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» на годы» за 2010 год произведен выкуп 45 жилых помещений на общую сумму 24& рублей. 10 семьям, проживавшим в непригодном жилье, предоставлены квартиры по договору социального найма, таким образом жилищные условия улучшили 29 человек.

За 2010 год снесено (расселено) 12 жилых домов, общая площадь которых составляет 8687,9 кв. метров, отселено 138 семей.

В рамках выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, выезжающих из районов Крайнего севера и приравненных к ним местностей, на учет было поставлено 169 человек, из них 39 работающих граждан, 98 пенсионеров, 13 инвалидов.

В целях повышения качества жилищных условий и реализации Федеральной целевой программы «Жилище», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 «О Федеральной целевой программе «Жилище» на 2002 – 2010 годы», была разработана и утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа» на 2годы. В ходе реализации которой было приобретено 99 квартир общей площадью 5360,66 кв. метров на сумму 175& рубль для переселения из многоквартирных жилых домов с высокой степенью износа. Происходит переселение граждан. Планируется переселить 302 человека.

С целью реализации прав малоимущих граждан, проживающих в Белоярском районе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, был разработан и принят административный регламент, регулирующий предоставление муниципальной услуги по приему заявлений, документов, а также постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В качестве нуждающихся для предоставления жилых помещений на условиях социального найма на учет было поставлено 8 семей. Предоставлено жилых помещений на условиях социального найма – 13 жилых помещений. В том числе из числа детей сирот 9 жилых помещений. Предоставлено 5 субсидий на приобретение жилых помещений гражданам из числа участников боевых действий. Предоставлена 1 субсидия на приобретение жилых помещений гражданину из числа участников Великой Отечественной Войны.

В 2010 году был проведен капитальный ремонт многоквартирных жилых домов на сумму,315 тыс. руб. Комплексный ремонт (ремонт внутренних инженерных сетей, ремонт крыши, ремонт подвальных помещений, ремонт фасада) произведен по 4 позициям, с вводом в эксплуатацию общедомовых приборов учета:

-1 микрорайон, дом № 1;

- ул. Набережная, дома № 11, № 12;

- 1 микрорайон, дом № 34;

- ул. Центральная, дом № .;

Тепловая реабилитация фасадов с применением технологии по облицовке фасадов металлокассетами необычным цветовым исполнением изменяют облик города, создают единый ансамбль.

Также отремонтированы многоквартирные жилые дома 1 микрорайона (дом 34), квартал Мирный (дом 1/2). Произведены работы по утеплению чердачных перекрытий в многоквартирных жилых домах 3 микрорайона (дома № 15, № 22, № 23, № 26, № 27).

В соответствии с требованием Федерального закона от 01.01.2001 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», органами местного самоуправления Белоярского района были размещены заказы путем проведения аукционов, котировок и заключены контракты на:

- капитальный ремонт сети теплоснабжения в городе Белоярский, от улицы Строителей до дома 16 микрорайона 4, открытое акционерное общество «ЮКЭК - Белоярский», стоимостью 982& 500 (девятьсот восемьдесят две тысячи пятьсот) рублей.

- капитальный ремонт электрических сетей в городе Белоярский, 7 микрорайон, территория около дома 21, открытое акционерное общество «ЮТЭК – Белоярский», стоимостью 534& 000 (пятьсот тридцать четыре тысячи) рублей;

- поставка газового котла и газоводизельной горелки для поставляемого котла в котельную, расположенную по адресу: Белоярский район, село Казым, открытое акционерное общество «ЮКЭК – Белоярский», стоимостью 2& 500& 000 (два миллиона пятьсот тысяч) рублей;

- гидродинамическая прочистка и промывка канализационных сетей в городе Белоярский, открытое акционерное общество «ЮКЭК – Белоярский», стоимостью 980& 000 (девятьсот восемьдесят тысяч) рублей;

- поставка дизельных электростанций в количестве 2 (двух) штук в город Белоярский, общество с ограниченной ответственностью «ПСМ» г. Москва, стоимостью 7& 650& 000 (семь миллионов шестьсот пятьдесят тысяч) рублей;

- капитальный ремонт сетей газоснабжения, расположенных в Белоярском районе, открытое акционерное общество «Белоярскгаз», стоимостью 500& 000 (пятьсот тысяч) рублей;

- капитальный ремонт дизельных электростанций, расположенных в городе Белоярский, ЦТП № 1 (улица Центральная, за домом № 9) и ЦТП (улица Сухарева, возле дома № 44), открытое акционерное общество «ЮКЭК – Белоярский», стоимостью 386& 100 (триста восемьдесят шесть тысяч сто) рублей;

- пусконаладочные работы на дизельной электростанции, расположенной на водоочистных сооружениях города Белоярский, Промзона 2 № 4-1, – Белоярский», стоимостью 466& 000 (четыреста шестьдесят шесть тысяч) рублей;

- поставка дизельной электростанции в деревню Тугияны Белоярского района, общество с ограниченной ответственностью «Сибдизельэнергосервис» город Барнаул, стоимостью 650& 000 (шестьсот пятьдесят тысяч) рублей;

- капитальный ремонт дизельной электростанции, находящейся в муниципальной собственности Белоярского района, расположенной в селе Ванзеват, Белоярского района, общество с ограниченной ответственностью «Андерс» село Лыхма, Белоярского района, стоимостью 340& 000 (триста сорок тысяч) рублей;

- поставка угольного котла, расположенного в котельной деревни Ванзеват Белоярского района, стоимостью 927& 500 (девятьсот двадцать семь тысяч пятьсот) рублей;

- поставка шкафа контроллера котла КВГМ-20-150 на центральную котельную, расположенную по адресу: улица Центральная, 27-а, город Белоярский, стоимостью 491& 000 (четыреста девяносто одна тысяча) рублей;

- выполнение работ по капитальному ремонту здания ЦРП № 1 «Город», расположенного по адресу: улица Центральная 11-а, город Белоярский, стоимостью триста тысяч) рублей;

- монтаж кабельной линии КЛ-10кВ от трансформаторной подстанции «ЦТП «Геолог» до КТП №& 104 в микрорайоне № 5а, город Белоярский, стоимостью 900& 000 (девятьсот тысяч) рублей.

Основной социальный эффект реализации мероприятий по благоустройству и озеленению территории городского поселения Белоярский заключается в сохранении и развитии элементов благоустройства и зеленого фонда поселения, с точки зрения восприятия эстетического благоустройства и растительности. В целях улучшения эстетического облика городского поселения Белоярский площадь зеленых насаждений в черте городского поселения Белоярский составляет 50000 кв. метров. Кроме того, на территории городского поселения Белоярский существует 2559 кв. метров цветников. Ежегодно обустраивается 200 – 300 кв. метров цветников. На эти цели из средств бюджета Белоярского района направлено 4& 500& 000 рублей.

Проводимыми мероприятиями по благоустройству территории городского поселения Белоярский являются:

1) выполнение работ по содержанию детских игровых площадок, расположенных в местах общего пользования, в количестве 6 штук на сумму 142& 000 рублей;

2) выполнение работ по содержанию тротуаров площадью 72,5 тыс. кв. метров на сумму 3& рублей;

3) выполнение работ по содержанию площадей, парков и скверов площадью 46,9 тыс. кв. метров на сумму 5 рублей;

4) проведение новогодних мероприятий, строительство снежных и ледовых городков (3 штуки) на сумму 1& 500& 000 рублей.

В 2010 году неоднократно проводились субботники в преддверии празднования «65 летней годовщины Победы» и празднования «Дня Белоярского района». В течение летнего периода проходила высадка десанта по зачистке прилегающих лесов в границах города, в части ликвидации несанкционированных свалок с привлечением представителей организаций города. Акции проводились под лозунгом «Из леса с чистой совестью!».

В рамках реализации энергосберегающих технологий произведена заменены ламп уличного освещения на уличные светодиодные светильники УСС-70 в количестве 37 штук на сумму 1050000 рублей и 175 светодиодных ламп на сумму 1522000 рублей. Произведена реконструкция сети уличного освещения в районе Речпорта на сумму 470& 000 рублей.

Содержание и благоустройство межпоселенческих мест захоронений на территории Белоярского района, определяет основные мероприятия по оказанию услуг по погребению в соответствии с гарантированным перечнем, содержание в исправном состоянии зданий и инженерных сооружений межпоселенческих мест захоронений на территории Белоярского района. Одним из показателей, характеризующих уровень выполнения работ по содержанию и благоустройству мест захоронений, является выполнение гигиенических требований к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения на территории Белоярского района. На проведение мероприятий из средств бюджета Белоярского района выделено 1& 900& 000 рублей.

3.3. Организация транспортного обслуживания, услуг связи населения

Cоздание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах Белоярского района, обеспечение жителей поселений Белоярского района услугами связи – главные задачи управления по транспорту и связи администрации Белоярского района (далее – Управление).

Решением Думы Белоярского района от 21 июля 2010 года № 73 «О внесении изменений в программу Белоярского района «Повышение безопасности дорожного движения в Белоярском районе» на годы был скорректирован общий объем финансирования в рамках вышеназванной программы на 2010 год в размере 49& 290 тыс. рублей, том числе:

- по разделу 1 «Строительство автомобильных дорог», общая сумма составила 43& 123 тыс. рублей (тысяч рублей предусматривалось на строительство объекта «Объездная автомобильная дорога города Белоярский», а 2633 тыс. рублей - на строительство автогородка в городе Белоярский). Исполнение в 2010 году по объекту «Объездная автомобильная дорога города Белоярский» составило 38& 104,5 рублей (94,1% от запланированного объема). Не полное исполнение произошло из-за шага аукциона при проведении тендера на определение подрядной организации - победителя аукциона. А так же не оплачен на конец года контракт на повторное проведение государственной экспертизы. Средства на строительство автогородка в городе Белоярский, были освоены на 100 %. На условиях софинансирования (из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры) по вышеназванному объекту была предусмотрена сумма субсидии 2& 633 тыс. рублей. Исполнение составило 2& 501,35 тысяч рублей (95%). Не полное исполнение произошло из-за шага аукциона при проведении тендера на определение подрядной организации - победителя аукциона;

- по разделу III «Ремонт автомобильных дорог» предусматривалось 3& 437 тыс. рублей (на ремонт асфальтобетонного покрытия улично-дорожной сети города Белоярский). Исполнение составило 3& 437 тысяч рублей (100%);

- по разделу IV «Обустройство автомобильных дорог» было предусмотрено 2& 730 тыс. рублей (на монтаж новых и ремонт установленных технических средств организации дорожного движения на улично-дорожной сети). Исполнение составило 2& 429,7 тысяч рублей (89%). Неполное исполнение произошло из-за шага аукциона при проведении тендера на определение подрядной организации - победителя аукциона.

В 2010 году организациям – перевозчикам предоставлялись субсидии из бюджета Белоярского района в целях возмещения недополученных доходов, возникающих при оказании населению услуг по перевозке пассажиров и грузов автомобильным (кроме такси), воздушным и речным транспортом между поселениями в границах Белоярского района по регулируемым тарифам (в соответствии с Порядком предоставления за счет средств бюджета Белоярского района субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), оказывающим населению услуги по перевозке пассажиров и грузов автомобильным (кроме такси), воздушным и речным транспортом между поселениями в границах Белоярского района и на территории городского поселения Белоярский, в 2010 году, утвержденным постановлением администрации Белоярского района от 01.01.01 года № 000). Исполнение бюджета по статье «Автомобильный транспорт» в 2010 году составилорублей (субсидии перевозчику пассажиров автомобильным транспортом), что составило 97,2% от суммы финансирования в 2009 году (25471 тыс. руб.). Перевозка пассажиров в 2010 году осуществлялась по следующим маршрутам:

Автовокзал-Озерный;

Автовокзал-Аэропорт (отменен в октябре 2010 года);

Автовокзал-Комарово;

Автовокзал г. Белоярский-Казым;

Автовокзал г. Белоярский-Полноват;

Автовокзал г. Белоярский-Сорум (отменен в декабре 2010 года, на маршруте стали выполняться коммерческие перевозки маршрутным такси).

Перевезено всего пассажиров на внутренних, субсидируемых администрацией района, муниципальных маршрутах Белоярского района – 155908 человек (в т. ч. на городских маршрутах – 131000 пассажиров, на внутрирайонных маршрутах между поселениями – 24908 пассажиров).

По статье «Школьный автобус» исполнение бюджета в 2010 году составило 3& 935& 376 рублей, или 91% от суммы финансирования в 2009 году, где затраты составили 4& 324& 000 рублей. На данную услугу проводился аукцион. Перевозка школьников осуществлялась специальными автобусами с сопровождающими, в соответствии с расписанием движения школьных автобусов, по согласованным администрацией Белоярского района и ГИБДД маршрутам движения школьных автобусов.

По водному транспорту в 2010 году организациям-перевозчикам в соответствии с вышеупомянутым Порядком предоставлялись субсидии из бюджета Белоярского района в целях возмещения затрат, возникающих при оказании населению услуг речных прогулок по маршруту город Белоярский-село Ванзеват-город Белоярский Белоярского района. Исполнение бюджета по статье «Водный транспорт» составило 2050800 рублей или 205% роста в сравнении с затратами бюджета по данной статье в 2009 году (796,5 тыс. руб.). Рост обусловлен открытием в 2010 году еще одного внутрирайонного маршрута Белоярский-Полноват-Белоярский (второй внутрирайонный маршрут). В 2009 году перевозка пассажиров осуществлялась на одном внутрирайонном маршруте. Услуги по перевозке пассажиров в 2010 году осуществлялись на внутренних водных маршрутах (всего – 134 рейса, перевезено пассажиров в навигацию 2010 года - 1134 человек):

Белоярский-Полноват-Белоярский – 82 рейса;

Белоярский-Ванзеват-Белоярский – 52 рейса.

По статье «Воздушный транспорт» исполнение бюджета составило& 000 рублей, что составило 55,6% от бюджета 2009 года (43544,8 тыс. руб.), разница в наполняемости бюджетов обусловлена перечислением в декабре 2009 года авансового платежа перевозчику на оказание услуг в первом квартале 2010 года. Статьи расходов в 2010 году:

- предоставление субсидий за оказанные услуги авиационных перевозок пассажиров и грузов на малых воздушных линиях между поселениями в границах Белоярского района - 23& 308& 000 рублей;

- оказание услуг по содержанию вертолетных посадочных площадок в поселениях Белоярского района – рублей. (АППГ-900 тыс. руб.). Исполнение 100 % предусмотренной бюджетом Белоярского района суммы (на данную услугу проводился тендер). Перевозка пассажиров в 2010 году осуществлялась по следующим маршрутам:

Белоярский-Сорум-Сосновка-Сорум-Белоярский – 69 рейсов;

Белоярский-Юильск-Нумто-Юильск-Казым-Белоярский – 52 рейса;

Белоярский-Полноват-Тугияны-Пашторы-Полноват-Ванзеват-Полноват-Белоярский – 32 рейса;

Белоярский-Полноват-Березово-Полноват-Белоярский – 52 рейса;

Белоярский-Полноват-Ванзеват-Полноват-Белоярский – 44 рейса.

Выполнено перевозчиком 244 авиационных рейса. Перевезено 11& 795 пассажиров.

Управление по транспорту и связи администрации Белоярского района согласовывает маршруты движения (для автотранспорта), расписание движения перевозчикам, осуществляющим перевозки пассажиров на межмуниципальных автобусных и речных маршрутах из города Белоярского в поселок Приобье Октябрьского района и в обратном направлении. В 2010 году перевезено: 13150 человек - речным транспортом; 1326 человек - автомобильным транспортом. В I-м квартале 2010 года осуществлялись перевозки пассажиров автомобильным транспортом на внутриокружном пассажирском маршруте Белоярский - Ханты-Мансийск - Белоярский, с частотой движения - 2 рейса в неделю. Данный маршрут имеет социальную значимость и при невысокой стоимости билетов за проезд (примерно в 3 раза дешевле проезда авиационным транспортом) был востребован 1065 пассажирами Белоярского района.

В 2010 году бюджетом Белоярского района было предусмотрено на содержание муниципальных автомобильных дорог 27& 000 тыс. рублей, что составило 101,8% от 2009 года (26& 528,1 тыс. рублей). На данные виды работ проводился аукцион, денежные средства, выделенные на содержание, освоены на 100% филиалом №10 Государственного предприятия Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Северавтодор".

В 2010 году Управлением по транспорту и связи администрации Белоярского района осуществлялись переданные государственные полномочия:

- подготовили документы, провели размещение заказа, заключили муниципальный контракт с перевозчиком на оказание услуг по авиационному обслуживанию пассажиров и багажа в труднодоступные и отдаленные поселения Белоярского района на период Всероссийской переписи населения. Сумма контракта 3360 тыс. рублей. Исполнение бюджета 100 %;

- подготовили документы, провели размещение заказа, заключили муниципальный контракт с перевозчиком на оказание автотранспортных услуг для организации Всероссийской переписи населения в 2010 году на территории Белоярского района, согласно заявкам администрации Белоярского района. Сумма контракта 176 тыс. руб. Исполнение бюджета 100 %;

- подготовили документы, провели размещение заказа, заключили муниципальный контракт с оператором связи на оказание услуг электросвязи при проведении Всероссийской переписи населения в 2010 году на территории Белоярского района. Сумма контракта 79,3 тыс. рублей. Оплачена сумма не в полном объеме, по факту предоставления услуг связи.

По созданию условий для обеспечения жителей поселения услугами связи: способствовали созданию и поддержанию устойчивой работы местных почтовых маршрутов, оказывали содействие операторам почтовой связи в доставке почтовых отправлений в труднодоступные населенные пункты в установленные контрольные сроки воздушным, речным и автомобильным транспортом в поселения в границах Белоярского района.

3.4 Развитие малого и среднего предпринимательства

Одной из приоритетных задач органов местного самоуправления Белоярского района является создание условий для развития малого и среднего бизнеса на территории района. Важность реализации мероприятий в сфере развития малого бизнеса связана с тем, что именно такие формы хозяйствования ввиду их большей мобильности и адаптивности к социально-экономическим условиям способны осваивать новые для территории виды деятельности и производства. В 2010 году в рамках муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Белоярском районе на 2008 – 2010 годы» на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства направлено 2& 550 тыс. рублей, что на 11% больше чем в 2009 году (2278 тыс. рублей). Финансовой поддержкой воспользовался 21 субъект малого и среднего предпринимательства Белоярского района (в 2009 году – 20 субьектов). Доля муниципального заказа, размещенного в 2010 году у субъектов малого предпринимательства в результате проведения торгов, запроса котировок, осуществленных отдельно для этой категории хозяйствующих субъектов, в общем годовом объеме поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг, закупаемых по перечню, установленному Правительством Российской Федерации согласно части статьи 15 Федерального закона от 01.01.2001 , составила 10 %.

По оценочным данным оборот предприятий малого и среднего предпринимательства в 2010 год составил более 4,5 млрд. рублей, в 2009 году – 4 млрд. рублей, рост на 12 %.

В мае 2010 года была проведена неделя предпринимательства. Совместно с Фондом поддержки предпринимательства Югры и бизнес-инкубатор» проведены 4 образовательных мероприятия для субъектов малого и среднего предпринимательства, творческий конкурс для детей «Предпринимательство будущего», пятый муниципальный конкурс «Предприниматель года», Координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства при главе Белоярского района.

Проведены 7 ярмарок, где представили свою продукцию 12 товаропроизводителей Белоярского района, а также граждане, имеющие садово-огороднические участки.

Для улучшения обеспечения населения города плодоовощной продукцией по доступным ценам в весенне-летний сезон на территории города Белоярский была организована работа 14 сезонных объектов по продаже овощей и фруктов и предоставлению услуги общественного питания в летних кафе.

В день знаний на Центральной детской площадке проведен 4 районный фестиваль тортов.

На территории Белоярского района работает 4 объекта социальной направленности, где определенным категориям граждан предприятия за счет собственных средств оказывают услуги со скидкой от 10 до 50 %: общественная баня, мастерские по ремонту обуви, парикмахерские.

При финансовой поддержке администрации Белоярского района семь товаропроизводителей Белоярского района представили свою продукцию на окружной выставке – ярмарке «Товары земли Югорской», где Белоярский район занял второе место по развитию агропромышленного комплекса в ХМАО-Югре.

В 2010 году индивидуальный предприниматель занял 2 место в номинации «Лидер бизнеса Югры» (агропромышленный комплекс), награжден золотой медалью за качество продукции на Российской агропромышленной выставке «Золотая осень» г. Москва.

Индивидуальные предприниматели и удостоены ордена «Золотой Фонд Уральского федерального округа».

Кроме того, на территории Белоярского района действуют организации, предоставляющие малому бизнесу финансовые и другие услуги. Среди них: Белоярский филиал Фонда поддержки предпринимательства Югры, представительство Бизнес-Инкубатор», Фонд микрофинансирования Югры.

По вопросам защиты прав потребителей в 2010 году поступило 230 обращений.

Потребителям разъяснялись их права, оказывалась помощь в составлении претензий к продавцу (исполнителю). В большинстве случаев в результате перечисленного выше комплекса мер продавец (исполнитель) принимал решение о добровольном удовлетворении требований потребителей. Размер взысканных в пользу потребителей по решениям суда или полученных потребителями по мировым соглашениям денежных компенсаций составил 280 тыс. рублей.

3.5. Реализация муниципальной политики в сфере сельского хозяйства

В рамках реализации вопросов местного значения, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» – создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, администрацией Белоярского района исполнялись долгосрочные программы в области агропромышленного производства. В 2010 году на территории муниципального образования были реализованы мероприятия предусмотренные программой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие сельского хозяйства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2годы и программой Белоярского района "Реализация приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" на территории Белоярского района" на 2годы (далее – Программы).

Основной задачей действующих Программ в области сельского хозяйства является обеспечение населения района пищевой продукцией, производство которой необходимо и целесообразно в сложных климатических условиях. В социальном плане сохранение и развитие сельскохозяйственного производства повышает занятость трудоспособного сельского населения. В реализации Программ на территории Белоярского района занято на постоянной основе более 370 человек, в том числе:

- в общественных сельскохозяйственных предприятиях - 165 человек;

- в крестьянских (фермерских) хозяйствах – 48 глав К(Ф)Х;

- в личных подсобных хозяйствах (получающих государственную поддержку на содержание маточного поголовья животных)– 160 семей.

Благодаря мерам, предпринятым Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и администрацией Белоярского района, в 2010 году была обеспечена дальнейшая положительная тенденция развития агропромышленного комплекса на территории нашего муниципального образования. В хозяйствах общественных форм собственности, КФХ, за исключением личных подсобных хозяйств, за 2010 год произведено:

- молока – 843,5 тонны, что на 9,5 % больше чем за 2009 год. Объёмы производства увеличились за счёт увеличения поголовья коров и их продуктивности в «Белоярское»;

- мяса в живом весе – 194,3 тонны, что на 1,0 % больше, чем за 2009 год. Увеличение объёмов произошло за счёт увеличения производства мяса на убой в крестьянских (фермерских) хозяйствах, в основном в оленеводческих хозяйствах;

- яйцо куриное – 3,1 миллиона штук, что на 31,3 % больше, чем за 2009 год;

- учтённое поголовье северных оленей в хозяйствах всех форм собственности составил 12806 голов, в том числе в оленеводческая компания» на 1 января 2011 составило – 6 758 голов, что на 8,6 % больше уровня прошлого года. За счёт изменения формы собственности увеличилось поголовье северных оленей в крестьянских фермерских хозяйствах на 31,7 %. В целях достижения целей Программы в течение 2010 года были реализованы запланированные программные мероприятия, которые позволили решить ряд задач.

Модернизация и развитие предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции. В рамках реализации указанной задачи выполнено следующее:

а) закончены работы по реконструкции мини-завода по переработке рыбы в городе Белоярском. Вновь введённые мощности рассчитаны на объёмы переработки рыбы - сырца до 250 тонн в год, создание трёх дополнительных рабочих мест в перерабатывающей промышленности ирабочих мест в промышленном рыболовстве;

в) начаты работы по реконструкции цеха по переработке молока в городе Белоярский.

Привлечение в агропромышленный комплекс инвестиционных ресурсов. В рамках реализации указанной задачи была оказана информационная и иная поддержка, что позволило выполнить следующее:

а) привлечены инвестиционные средства в рамках реализации программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» на 2008 – 2012 годы, на работы по реконструкции мини-завода по переработке рыбы в г. Белоярский в сумме – 21,6 млн. рублей.

б) освоены инвестиционные средства из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в объёме 2,55 млн. рублей на увеличение уставного фонда открытого акционерного общества «Казымская оленеводческая компания». Средства использованы:

- 2,2 млн. рублей для приобретения вездеходной техники для обслуживания бригад северных оленей;

- 0,25 млн. рублей на перевооружение оленеводческих бригад;

Поддержка малых форм сельскохозяйственных товаропроизводителей администрацией района:

а) оказана информационная поддержка по созданию 23 крестьянских (фермерских) хозяйств, в том числе 21 глава КФХ получило государственную поддержку в сумме 1,85 млн. рублей через Белоярский центр занятости населения. Всего на территории Белоярского района зарегистрировано на 1 января 2011 года 48 глав крестьянских (фермерских) хозяйств;

б) оказана информационная поддержка предприятиям по участию в конкурсах на право аренды рыбопромысловых участков. 28 участков получили рыбодобывающие предприятия, в том числе три главы крестьянских (фермерских) хозяйства, оленеводческая компания» для обеспечения кормовой базы звероводческой фермы;

в) проведён мониторинг среди владельцев личных подсобных хозяйств на территории Белоярского района, за счёт субвенций автономного округа выплачены субсидии гражданам на поддержку сельскохозяйственного производства в сумме 1,83 млн. рублей.

Финансирование мероприятий Программы в 2010 году осуществлялось из средств: федерального бюджета, бюджетов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Белоярского района.

Фактическое финансирование Программы в отчётный период составило 37,4 млн. рублей, в том числе:

- бюджет Белоярского района – 2,814 млн. рублей;

- Федеральный бюджет – 0,512 млн. рублей;

- бюджет Ханты-Мансийского автономного округа – Югры - 34,072 млн. рублей.

К уровню прошлого года снижены объёмы финансирования по поддержке северного оленеводства за счёт средств Федерального бюджета на 0,1 млн. рублей.

В целях контроля ожидаемой эффективности реализации программных мероприятий установлены 7 целевых индикатора. Из семи индикаторов в 2010 году достигнуто – 6 индикаторов. Не выполнены показатели по обеспечению жильём молодых специалистов, занятых в сельском хозяйстве и проживающих на селе. Данное мероприятие не реализуется в связи отсутствием финансирования из Федерального бюджета и бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Бюджетная эффективность.

Налоговые поступления от сельскохозяйственных товаропроизводителей Белоярского района, составили около 13,5 млн. рублей, в том числе по НДФЛ – 5,5 млн. рублей.

Удельный вес налоговых поступлений от суммы финансирования Программы из бюджетов всех уровней составил 33,4 %.

В результате мер предпринятых администрацией Белоярского района получен социальный эффект в виде создания дополнительно двадцати трёх новых постоянных рабочих мест. Кроме того, в течение 2010 года в агропромышленном комплексе было создано 140 временных рабочих мест.

Успехи предприятий агропромышленного комплекса Белоярского района в 2010 году отмечены:

- «Золотой медалью» Всероссийского выставочного центра на ХI Российской агропромышленной выставке в городе Москве, в четвёртый раз награждён индивидуальный предприниматель , рыбоперерабатывающий цех «Лагуна», за продукцию «Муксун холодного копчения»;

- «Бронзовой медалью» Всероссийского выставочного центра на ХI Российской агропромышленной выставке в городе Москве, награждено общество с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие «Белоярское», за продукцию «Колбаса варёно-копчёная «Мозаичная».

По ходатайству администрации Белоярского района восемь работников и ветеранов агропромышленного комплекса в течение года были отмечены почётными грамотами Думы Ханты-Мансийского автономного округа, Тюменской области, благодарственными письмами главы Белоярского района. Бригадиру оленеводческая компания» присвоено почётное звание «Почётный оленевод ХМАО – Югры». оленеводческая компания» получила два гранта Губернатора Югры, за производство самой высококачественной пушнины, и на повышение иммунитета северных оленей.

3.6. Работа с гражданами из числа коренных малочисленных народов Севера

В 2010 году администрация Белоярского района осуществляла деятельность по созданию условий для сохранения и дальнейшего социально-экономического и культурного развития коренных малочисленных народов Севера, повышения уровня жизни коренного населения, сохранения традиционного образа жизни. На территории муниципального образования были реализованы мероприятия предусмотренные программами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

- «Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» на годы;

- «Дети Югры» на годы.

В рамках действующих программ осуществлялась работа в следующих направлениях:

- сохранение и развитие территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера и видов традиционной хозяйственной деятельности;

- социальная защита и укрепление здоровья коренных малочисленных народов Севера;

- сохранение и развитие традиционной культуры, национальных ремесел и искусства коренных малочисленных народов Севера;

- организация отдыха и оздоровления детей из числа коренных малочисленных народов Севера в детских оздоровительных учреждениях, профилакториях, санаториях;

- организация отдыха в детских этнооздоровительных центрах, этнолагерях, на этноплощадках.

На постоянной основе оказывалась информационно-консультационная поддержка гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера в подготовке документов в том числе в оформлении:

- субсидий на приобретение материально-технических средств коренным малочисленным народам Севера постоянно проживающим в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов пяти гражданам.

- субсидии на обустройство территорий традиционного природопользования коренным малочисленным народам Севера, ведущим традиционное природопользование и традиционный образ жизни, в интересах которых образованы территории традиционного природопользования для одной семьи;

- проектов по грантовой поддержке проектов, способствующих сохранению, развитию, популяризации фольклора, традиций, языка, промыслов и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера. Предприятиями, индивидуальными предпринимателями и гражданами Белоярского района за отчетный период получено 13 грантов в указанной сфере;

- компенсаций расходов на оплату обучения студентам и слушателям подготовительного отделения в учреждениях высшего и среднего профессионального образования из числа коренных малочисленных народов Севера, являющимся малообеспеченными, в количестве 11 человек.

В 2010 году в рамках исполнения отдельного государственного полномочия было осуществлено:

- выплата пяти молодым специалистам единовременной финансовой помощи на обустройство быта, приехавшим и работающим в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности;

- оказание материальной (финансовой) помощи 114-ти малообеспеченным семьям;

- приобретение и выдача медицинских аптечек для оказания первой доврачебной помощи для граждан, проживающих на территориях традиционного природопользования.

Жителям территорий традиционного природопользования за счет средств бюджета района и внебюджетных источников (пользователи недр) за 2010 год была произведена компенсация и поставка материально-технических средств на общую сумму около 17 млн. руб. Было обучено и в дальнейшем трудоустроено 5 жителей Белоярского района в структурных подразделениях .

Оказано содействие в организации отдыха для детей из числа коренных малочисленных народов в детских этнооздоровительных центрах, этнолагерях, на территории Белоярского района. Также был организован отдых детей за пределами автономного округа в Пермском крае. Всего за период летней оздоровительной компании оздоровлено 217 детей, что составляет 42% от общего числа детей из числа коренных малочисленных народов Севера школьного возраста.

Организовано оздоровление малообеспеченных граждан и работающих пенсионеров, имеющих почетные звания, в санаториях, профилакториях и иные лечебно-оздоровительных учреждениях в количестве 5 человек.

В целях поддержки нравственных ориентиров и самобытных культурных ценностей были организованы и проведены традиционные праздники «День оленевода» в с. Казым и в д. Нумто и «День рыбака» в с. Полноват Белоярского района. Данные мероприятия посетило более 5000 человек, из них около 1000 человек приехали с других муниципальных территорий с целью ознакомления с этносом народов ханты и ненцы

3.7. Охрана окружающей среды и рациональное природопользование

В соответствии с законодательством органы местного самоуправления являются субъектами природоохранной деятельности и, в пределах компетенции, осуществляют деятельность в области охраны окружающей среды и рационального природопользования. В связи с этим, одним из приоритетных направлений в деятельности администрации Белоярского района является реализация мероприятий экологического характера, направленных на снижение уровня негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и её компоненты для обеспечения благоприятной экологической обстановки на территории и, соответственно, экологическое благополучие населения.

В целях информирования общественности о намечаемой хозяйственной деятельности и ее возможном воздействии на окружающую среду в 2010 году было организовано и проведено 10 общественных обсуждений по объектам государственной экологической экспертизы, намечаемым к осуществлению на территории Белоярского района.

В рамках исполнения возложенных полномочий по контролю за рациональным использованием и охраной недр при пользовании недрами для целей разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых за 2010 год проведены проверки в отношении 2 недропользователей (20% от общего количества) с охватом 9 объектов недропользования – месторождения общераспространенных полезных ископаемых – (22,5% от общего числа объектов). Выполнение плана проверок составило 100%. Параллельно с выполнением контрольных функций по запросам уполномоченного исполнительного органа государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и юридических лиц было предоставлено 28 разрешений на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, расположенных в административно-территориальных границах Белоярского района.

Кроме того, в рамках решения вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения территории при предоставлении недр в пользование подготовлены и заключены на 2011 год соглашения с акционерными обществами «Сургутнефтегаз» и «Северречфлот», предусматривающие в целях рационального использования, сохранения, восстановления и охраны природных ресурсов территории компенсации на мероприятия социально-экономического характера. Параллельно осуществлялся мониторинг по выполнению недропользователями обязательств в рамках соглашений на 2010 год.

В целях обеспечения санитарной и пожарной безопасности в городских лесах города Белоярский, а также организации и проведения мероприятий по предупреждению лесных пожаров на лесных участках в границах земель лесного фонда, прилегающих к населенным пунктам сельских поселений, в 2010 году была проведена природоохранная акция «Чистый лес». Благодаря активному диалогу органов местного самоуправления с руководителями организаций, построенному на принципах равноправного партнерства, и активной гражданской позиции жителей города, был проведен масштабный субботник в городских лесах города; как итог – собрано и вывезено около 400 м3 (более 55 грузовых машин) бытового, промышленного и строительного мусора. Кроме того в городских лесах города Белоярский были выполнены следующие лесотехнические мероприятия (лесохозяйственные работы): уборка ветровальника 2007 года (ССР) – 8,4 га/общ. объем 840 м3; уборка захламленности – 8,6 га; ликвидация свалок – 37,9 га; установка двух конструкций с информационными аншлагами; организация охраны от пожаров в пожароопасный сезон на площади 3 117 га.

Немаловажная роль в работе отведена экологическому образованию и просвещению. Конструктивное участие органов местного самоуправления в организации мероприятий, приуроченных к VIII Международной экологической акции «Спасти и сохранить», позволило провести на территории Белоярского района более 30 эколого-просветительских и природоохранных мероприятий в рамках социально-значимого проекта. В эколого-просветительские и эколого-образовательные мероприятия экологических и природоохранных акций «Спасти и сохранить», «Чистый лес», «Сохраним Ёлочку – зеленую красавицу Югры» и др. вовлечены все муниципальные образовательные учреждения, учреждения дополнительного образования детей, а также муниципальные дошкольные образовательные учреждения.

Доля населения, вовлеченного в районные конкурсы, выставки, акции и другие мероприятия, от общего числа жителей Белоярского района составила более 10 %.

Сводные показатели финансирования мероприятий экологического характера, направленных на обеспечение благоприятной экологической обстановки из бюджета Белоярского района, составили 2 744,457 тыс. руб.; объем финансирования мероприятий из районного бюджета в 2009 году – 1 493,7 тыс. руб.

Расходные обязательства, связанные с реализацией основных мероприятий, осуществлялись на основе муниципальных контрактов и договоров, заключаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приоритетным направлением работы на 2011 год является направление по решению проблем в области обращения с отходами производства и потребления. В связи с несовершенной системой методов (схем) сбора и размещения отходов имеет место быть практика вывоза бытовых и промышленных отходов в места несанкционированного складирования. В качестве первого этапа решения указанных проблем предусмотрен комплекс первоочередных мероприятий:

1) разработка Системы (схемы) обращения с отходами на территории Белоярского района в соответствии с существующими экологическими и санитарными требованиями;

2) паспортизация отходов, разработка проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение для муниципальных учреждений.

Реализация в среднесрочной перспективе эколого-значимых мероприятий в рамках долгосрочной целевой программы «Обеспечение экологической безопасности в Белоярском районе в 2011 – 2013 годах» позволит сохранить и поддержать экологический баланс территории в целом.

3.8. Реализация планов гражданской обороны, защиты населения

В течение 2010 года основные усилия Белоярского районного звена территориальной подсистемы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее Белоярское районное звено РСЧС), были направлены на решение задач, изложенных в организационно-методических указаниях МЧС России по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на годы.

По подготовке органов управления, сил гражданской обороны (далее – ГО) и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций решались задачи по: