Отчет главы Белоярского района о результатах деятельности администрации Белоярского района за 2010 год (стр. 5 )

В рамках первого этапа были утверждены следующие муниципальные правовые акты Белоярского района:

1) постановление администрации Белоярского района от 27 сентября 2010 года № 000 «О Порядке формирования и ведения реестра муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления Белоярского района, муниципальными учреждениями Белоярского района и иными организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ)»;

2) постановление администрации Белоярского района от 01.01.01 года № 000 «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг»;

3) распоряжение администрации Белоярского района от 08 октября 2010 года «О реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде»;

4) постановление администрации Белоярского района от 09 декабря 2010 года № 000 «О Порядке проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг уполномоченным органом местного самоуправления Белоярского района».

4.1.& Формирование и ведение реестра муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления Белоярского района, услуг, оказываемых муниципальными учреждениями Белоярского района и иными организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ)

Порядок формирования и ведения реестра муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления Белоярского района, услуг, оказываемых муниципальными учреждениями Белоярского района и иными организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), утвержденный постановлением администрации Белоярского района от 01.01.01 года № 000, предусматривает открытость, доступность и достоверность информации о деятельности органов местного самоуправления Белоярского района, муниципальных учреждений Белоярского района, полноту описания и отражения услуг в реестре, а также доступность информации об услугах всем заинтересованным органам и организациям, юридическим и физическим лицам.

В реестр муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления Белоярского района, услуг, оказываемых муниципальными учреждениями Белоярского района и иными организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), по состоянию на 31 декабря 2010 года было включено 56 услуг, из них 23 муниципальных услуги и 33 услуги, оказываемые муниципальными учреждениями Белоярского района в сфере образования, здравоохранения, культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта.

Сведения об услугах, включенных в реестр муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления Белоярского района, услуг, оказываемых муниципальными учреждениями Белоярского района и иными организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), были внесены в информационную систему «Региональный реестр государственных и муниципальных услуг», также в информационной системе были размещены формы заявлений на предоставление данных услуг и образцы их заполнения.

Таким образом, по состоянию на 31 декабря 2010 года администрацией Белоярского района осуществлено два этапа перехода на предоставление муниципальных услуг органами местного самоуправления Белоярского района и услуг, оказываемых муниципальными учреждениями Белоярского района, в электронном виде.

4.2.& Реализация распоряжения Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде»

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде» определяют органы местного самоуправления ответственными исполнителями по 42 государственным и муниципальным услугам. В ходе анализа данных услуг органами местного самоуправления Белоярского района и муниципальными учреждениями Белоярского района было выделено 18 услуг, предоставляемых населению Белоярского района.

Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года «О сводном перечне первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями» (далее - распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года )» администрацией Белоярского района был разработан план перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде органами местного самоуправления Белоярского района и муниципальными учреждениями Белоярского района, утвержденный распоряжением администрации Белоярского района от 01.01.01 года «О реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде».

В данный план было включено 18 первоочередных услуг, предусмотренных в распоряжении Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года , которые предоставляются органами местного самоуправления Белоярского района и муниципальными учреждениями Белоярского района. Эти услуги также были включены в реестр муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления Белоярского района, услуг, оказываемых муниципальными учреждениями Белоярского района и иными организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ).

Сведения о первоочередных услугах, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года , были внесены в информационную систему «Региональный реестр государственных и муниципальных услуг», также в информационной системе были размещены формы заявлений на предоставление данных услуг и образцы их заполнения в сроки, утвержденные планом перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

4.3.& Разработка и утверждение административных регламентов

предоставления муниципальных услуг

Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утвержденный постановлением администрации Белоярского района от 01.01.01 года № 000, предусматривает подробное описание процедур предоставления муниципальной услуги, сроков предоставления услуги, а также порядка контроля за соблюдением административных регламентов и порядка обжалования решений и действий должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги.

При разработке административных регламентов предоставления муниципальных услуг обеспечивается устранение избыточных административных процедур и избыточных административных действий, упрощение административных процедур и административных действий, включая уменьшение сроков исполнения административных процедур и административных действий, сокращение количества документов, подлежащих предоставлению гражданами и организациями для получения услуги, возможность установления персональной ответственности должностных лиц за соблюдение требований административных регламентов по каждой административной процедуре или действию при предоставлении услуги.

По состоянию на 31 декабря 2010 года органами администрации Белоярского района был разработан 21 проект административных регламентов предоставления муниципальных услуг, 13 из которых были утверждены и опубликованы в газете «Белоярские вести. Официальный выпуск». 9 административных регламентов предоставления муниципальных услуг были разработаны на первоочередные услуги, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года .

Разработанные органами местного самоуправления Белоярского района административные регламенты предоставления муниципальных услуг были размещены на официальном сайте органов местного самоуправления Белоярского района и подверглись проведению независимой экспертизы со стороны физических и юридических лиц, а также со стороны общественных организаций, расположенных на территории Белоярского района, в течение 30 дней. Утверждение и принятие административных регламентов предоставления муниципальных услуг осуществлялось с учетом замечаний и предложений, поступивших в результате проведения независимой экспертизы.

4.4.& Осуществление взаимодействия граждан и организаций Белоярского района

с органами местного самоуправления Белоярского района через коммуникационные средства связи по вопросам предоставления

муниципальных услуг

Положениями административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утвержденных постановлениями администрации Белоярского района, предусматривается взаимодействие граждан и органов местного самоуправления Белоярского района через коммуникационные средства связи (электронная почта, Интернет) при подаче заявления на предоставления некоторых муниципальных услуг, при получении информации о ходе рассмотрения заявления на предоставление муниципальных услуг, а также при получении результатов предоставления муниципальных услуг в виде информации.

По состоянию на 31 декабря 2010 года органами местного самоуправления Белоярского района и муниципальными учреждениями Белоярского района осуществлено предоставление 5 услуг в электронном виде. Это услуги, оказание которых связано с предоставлением информации:

-& предоставление информации о времени и месте театральных представлений, эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театров, киносеансов, анонсы данных мероприятий;

-& предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории Белоярского района;

-& предоставление информации о текущей успеваемости учащегося, ведение электронного дневника и электронного журнала успеваемости;

-& предоставление информации об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), годовых календарных учебных графиках;

-& предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма;

-& предоставление информации об объектах, находящихся в муниципальной собственности.

Полный перечень муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления Белоярского района, и услуг, оказываемых муниципальными учреждениями Белоярского района, а также утвержденные административные регламенты предоставления муниципальных услуг опубликованы на официальном сайте органов местного самоуправления Белоярского района в разделе «Муниципальные услуги» http://www. *****/musl/.

5.& Правовая деятельность по привидению муниципалных правовых актов в соответствие с Федеральным законодательством и законодательством автономного округа, повышение информационной открытости органов местного самоуправления

5.1. Приведение муниципальных правовых актов в соответствие с федеральным законодательством и законодательством автономного округ.

По итогам 2010 года доля муниципальных нормативных правовых актов Белоярского района, приведенных юридическо-правовым управлением администрации Белоярского района (далее ЮПУ) совместно с иными органами администрации Белоярского района в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, составила 100 %.

В связи с изменениями федерального законодательства в части полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, организации осуществления местного самоуправления в 2010 году в устав Белоярского района специалистом ЮПУ четыре раза вносились изменения, прошедшие государственную регистрацию в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округ - Югре. Внесены изменения в устав района в связи с необходимостью приведения его в соответствие с федеральными законами от 05 апреля 2010 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций», от 01.01.01 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 08 мая 2010 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».

В 2010 году при участии ЮПУ органами администрации Белоярского района была проведена работа по упорядочению системы муниципальных учреждений в рамках изменения федерального законодательства в связи с вступлением в силу Федерального закона от 01.01.01 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».

В 2010 году ЮПУ была проведена правовая и антикоррупционная экспертиза в отношении 2238 муниципальных правовых актов Белоярского района, из них: 128 решений Думы Белоярского района, 2110 постановлений администрации Белоярского района. Из общего числа принятых муниципальных правовых актов Белоярского района 298 муниципальных нормативных правовых акта Белоярского района направлено в орган, уполномоченный на ведение регистра (Департамент по вопросам юстиции Ханты-Мансийского автономного округа –Югры, Управление государственной регистрации нормативных правовых актов Аппарата Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа –Югры), из них: 189 – постановлений администрации Белоярского района, 109 – решений Думы Белоярского района.

В рамках проведения правовой экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Управлением государственной регистрации нормативных правовых актов Аппарата Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа –Югры выявлено 7 муниципальных правовых актов Белоярского района, несоответствующих федеральному законодательству, законодательству Ханты-Мансийского автономного округа –Югры, уставу Белоярского района (за 2009 год – 10), в том числе: 3 решения Думы Белоярского района, 4 постановления администрации Белоярского района. По 5 экспертным заключениям в строгом соответствии с требованиями Закона Ханты-Мансийского автономного округа –Югры от 01.01.01 года в муниципальные нормативные правовые акты были своевременно внесены соответствующие изменения. По одному заключению правовой экспертизы о несоответствии постановления администрации Белоярского района Уставу Белоярского района и наличии коррупциогенных факторов ЮПУ представило в орган, уполномоченный на ведение регистра, свои возражения (об отсутствии в постановлении нарушений законодательства), которые были приняты уполномоченным органом.

В 2010 году муниципальные нормативные правовые акты Белоярского района (равно как и прошедшие правовую экспертизу в ЮПУ) не отменялись.

В 2010 году отдельным блоком работы ЮПУ можно признать внесение на основании служебных записок руководителей органов администрации Белоярского района изменений в соглашения о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления городского и сельских поселений в границах Белоярского района органам местного самоуправления Белоярского района и о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления Белоярского района органам местного самоуправления городского и сельских поселений в границах Белоярского района (в 2010 году в указанные соглашения внесено четыре изменения).

В рамках исполнения Закона Ханты-Мансийского автономного округа –Югры от 01.01.01 года «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», в январе-декабре 2010 года юридическо-правового управления администрации Белоярского района совместно с управлением делами администрации Белоярского района была продолжена работа по включению муниципальных правовых актов Белоярского района, принятых в 2010 году, в регистр муниципальных правовых нормативных актов Ханты-Мансийского автономного округа –Югры (далее – регистр). Нарушения сроков направления в регистр сведений, предусмотренных статьями 4, 5 Закона Ханты-Мансийского автономного округа –Югры от 01.01.01 года «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», допущено не было.

В соответствии с законами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 01.01.01 года , от 01.01.01 года. нормативные правовые акты Белоярского района, подлежащие включению в регистр, направляются в управление государственной регистрации нормативных правовых актов Аппарата Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Наряду с обозначенными выше направлениям деятельности ЮПУ необходимо отметить претензионно-исковую работу, осуществляемую юридическо-правовоым управлением администрации Белоярского района. В 2010 году с участием специалистов управления рассматривались дела в судах общей юрисдикции (Белоярском городском суде, суде Ханты-Мансийского автономного округа – Югры ) – по спорам, вытекающим из жилищных, семейных, земельных, имущественных правоотношений; в Арбитражном суде Ханты-Мансийского автономного округа – Югры – по спорам, возникающим в сфере размещения заказа для муниципальных нужд Белоярского района.

5.2. Внедрение информационных технологий и повышение информационной открытости органов местного самоуправления

На сегодняшний день активно продолжается внедрение информационных технологий в деятельность органов местного самоуправления Белоярского района, растет численность персональных компьютеров, оборудования, отвечающих современным требованиям. Повышается компьютерная грамотность сотрудников и удельный вес документов, обрабатываемых в информационных системах. Во всех органах местного самоуправления района созданы локальные компьютерные сети, имеется доступ в сеть Интернет. Локальные компьютерные сети объединены в единое информационное пространство.

С учетом требований Федеральных законов «Об обеспечении доступа к информации государственных органов и органов местного самоуправления», «О персональных данных» в Белоярском районе функционирует официальный сайт органов местного самоуправления.

На сайте представлена следующая официальная информация о деятельности органов местного самоуправления района:

-& общая информация о главе Белоярского района и администрации Белоярского района;

-& информация о нормотворческой деятельности администрации Белоярского района;

-& тексты официальных выступлений и заявлений главы Белоярского района, других представителей органов местного самоуправления Белоярского района;

-& аналитические доклады и обзоры информационного характера о деятельности главы Белоярского района, администрации Белоярского района, органах администрации Белоярского района;

-& информация, представляющая общественный интерес или затрагивающая личные интересы граждан Белоярского района, в том числе программы, планы социально-экономического развития Белоярского района и информация об их исполнении и пр.

Сайт содержит в себе модуль «Система электронного документооборота» и позволяет при распределенном доступе к наполнению веб-сайта организовать централизованный контроль и рецензирование информации, размещаемой на сайте органами администрации, ответственными за освещение вопросов по курируемым отраслям. Предусмотрена возможность присутствия на сайте бюджетных учреждений в созданных для них подразделах. Сайт содержит разделы для обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления сельских поселений в границах Белоярского района. Редколлегия сайта ведет постоянную работу с сотрудниками и руководством органов администрации, ответственными за наполнение разделов сайта материалами.

Сайт постоянно модернизируется и реорганизуется согласно действующему законодательству. Согласно требований Федерального закона от 07 июля 2010 года 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» был создан раздел содержащий реестр административных регламентов и муниципальных услуг.

Количество посещений официального сайта органов местного самоуправления Белоярского района в 2010 году составило более 50 тыс. человек.

Одной из главнейших задач администрации района является обеспечение населения района качественным широкополосным доступом в Интернет. В связи с этим была проведена работа и предоставлены сведения для включения в долгосрочную целевую программу «Информационное общество - Югра» мероприятий по прокладке оптоволоконного кабеля. Широкие каналы связи качественно повысят уровень предоставляемых интернет-услуг а так же позволят создать в районе единое информационное пространство для организаций бюджетной сферы.

В 2010 году органами администрации Белоярского района заключено более 100 договоров, связанных с информатизацией. Доля затрат в структуре бюджетных расходов в 2010 году на различные мероприятия в сфере информатизации составила 5992,8 тыс. рублей. В том числе на оплату доступа к Интернету 431,4 тыс рублей.

В районе действует 2 центра общественного доступа. За 2010 год по программе «Компьютерная грамотность» прошло обучение 25 человек из числа социально незащищенных категорий граждан.

В современных условиях средства массовой информации являются мощным ресурсом обеспечения информированности населения по вопросам деятельности органов местного самоуправления.

Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления Белоярского района обеспечивается следующими способами:

1) обнародование (опубликование) органами местного самоуправления информации о своей деятельности в средствах массовой информации (осуществляется через муниципальное учреждение «Белоярский информационный центр «Квадрат»: теле-, радиоэфиры, проведение прямых эфиров с представителями органов местного самоуправления Белоярского района, публикации в районных газетах «Белоярские вести», «Белоярские вести. Официальный выпуск»).

2) размещение органами местного самоуправления информации о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети Интернет – на официальном сайте органов местного самоуправления Белоярского района;

3) ознакомление граждан, представителей организаций и общественных объединений с документами органов местного самоуправления;

4) присутствие граждан и представителей организаций и общественных объединений на заседаниях коллегиальных органов местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

5) предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления по запросу;

6) размещение нормативно-правовых актов органов местного самоуправления Белоярского района в базе регионального выпуска «Консультант +».

6. Вопросы муниципальной службы и кадров.

Организация работы с обращениями граждан, формирование и содержание муниципального архива

6.1. Вопросы муниципальной службы и кадров

По состоянию на 1 января 2011 года численность работников администрации Белоярского района составила 167 человек, в том числе глава Белоярского района, 148 муниципальных служащих (в 2009 году - 148), 12 работников, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности администрации Белоярского района, 8 рабочих.

Штатная численность должностей муниципальной службы в администрации Белоярского района составляет 157 единиц, на 1000 человек, в разрезе муниципальных районов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, является самой оптимальной.

В 2010 году подготовлено 719 муниципальных правовых актов по кадровым вопросам, в том числе о командировках издано 203 приказа.

В течение 2010 года заключено 29 трудовых договоров на принятых работников и дополнительные соглашения к ранее заключенным трудовым договорам.

Произведен обмен страховых медицинских полисов для работников администрации Белоярского района.

47 работникам администрации Белоярского района подготовлены документы на получение платежных карт филиала -Мансийский банк в г. Белоярский.

Подготовлено своевременно 16 проектов муниципальных правовых актов, регулирующих прохождение муниципальной службы.

В январе 2010 года утвержден и согласован с военным комиссаром города Белоярский Ханты-Мансийского автономного округа – Югры план работы по осуществлению воинского учета и бронирования граждан в 2010 году.

В течение 2010 года проведено 10 заседаний аттестационной комиссии. Аттестовано, согласно графику 32 муниципальных служащих, решением аттестационной комиссии все аттестуемые соответствуют замещаемым должностям муниципальной службы. Сдали квалификационный экзамен 17 муниципальных служащих администрации Белоярского района, по результатам которого присвоены классные чины. В соответствии с законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 01.01.01 года «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ханты - Мансийском автономном округе – Югре» внесены соответствующие записи в карточки формы Т-2 и трудовые книжки муниципальных служащих администрации Белоярского района. Подготовлено 11 проектов распоряжений администрации Белоярского района по вопросам, связанных с прохождением аттестации и сдачей квалификационного экзамена.

Постановлением администрации Белоярского района от 15 февраля 2010 года № 000 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы администрации Белоярского района, и муниципальными служащими администрации Белоярского района сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» утверждены формы справок и доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера (далее – справки о доходах) и порядок их представления. В течение 2010 года предоставили справки о доходах 153 муниципальных служащих администрации Белоярского района.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению» постановлением администрации Белоярского района от 11 июня 2010 года № 000 утверждено положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы администрации Белоярского района, и муниципальными служащими администрации Белоярского района, и соблюдения муниципальными служащими администрации Белоярского района требований к служебному поведению. В течение 2010 года вышеуказанные проверки не проводились.

В соответствии с постановлением администрации Белоярского района от 01.01.01 года № 000 «О порядке ведения реестра муниципальных служащих в Белоярском районе» ведется реестр муниципальных служащих Белоярского района, в который ежемесячно вносятся изменения. 11 января и 11 июля 2010 года в адрес Департамента внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры направляются сведения о составе муниципальных служащих Белоярского района, составленные на основе реестра муниципальных служащих Белоярского района.

В целях создания условий для развития муниципальной службы в Белоярском районе 26 октября 2010 года решением Думы Белоярского района утверждена программа Белоярского района «Развитие муниципальной службы в Белоярском районе» на 2годы. В рамках данной программы прошли обучение на курсах повышения квалификации 45 муниципальных служащих администрации Белоярского района по следующим темам:

- «Муниципальное управление и муниципальная служба» в объеме 72 часа;

- «Управление государственными и муниципальными заказами» в объеме 140 часов;

- «Антикоррупционные технологии профессиональной деятельности муниципальных служащих» в объеме 72 часа.

В соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 года «О противодействии коррупции» принято постановление администрации Белоярского района от 01.01.01 года № 000 «О мерах по реализации отдельных положения Федерального закона «О противодействии коррупции».

Распоряжением администрации Белоярского района от 01.01.01 года создана комиссия по урегулированию конфликта интересов в администрации Белоярского района. В течение 2010 года проведено 5 заседаний комиссии по урегулированию конфликта интересов, на которых рассмотрена информация о выполнении 15 муниципальных служащих администрации Белоярского района иной оплачиваемой работы. По итогам заседаний члены комиссии единогласно решили, что все муниципальные служащие администрации Белоярского района соблюдают требования конфликта интересов.

В течение 2010 года сданы отчеты по кадровым вопросам и муниципальной службе семи видов с установленной периодичностью, проводилась разъяснительная работа с муниципальными служащими администрации Белоярского района, специалистами кадровых служб органов администрации Белоярского района, администраций сельских поселений в границах Белоярского района (далее – специалисты кадровых служб) по вопросам муниципальной службы и кадровой работы. В марте 2010 года проведен обучающий семинар со специалистами кадровых служб по предоставлению справок о доходах.

В 2010 года 4 муниципальных служащих администрации Белоярского района стали участниками ежегодного конкурса «Лучший муниципальный служащий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

6.2. Организация и осуществление работы с обращениями граждан

в администрации Белоярского района

Запись граждан на прием к главе Белоярского района осуществляет специалист I категории управления делами администрации Белоярского района каждый вторник месяца с 08.00, кроме выходных и праздничных дней, по адресу: , третий этаж, приемная главы Белоярского района, или по телефону. На каждого заявителя, обратившегося на личный прием, специалист I категории управления делами администрации Белоярского района заводит карточку личного приёма граждан, в которой указывается регистрационный номер карточки, дата приема, фамилия, имя, отчество заявителя, адрес, краткое содержание предварительно поставленных вопросов, фамилия, имя, отчество должностного лица, которое проводит прием. Во время записи устанавливается кратность устного или письменного обращения. При повторных обращениях в правом верхнем углу на карточках учета делается отметка «Повторно» и прикладывается имеющийся материал по предыдущим обращениям гражданина.

Запись на прием к заместителям главы Белоярского района, учет и ведение делопроизводства по личному приему граждан осуществляет специалист I категории управления делами администрации Белоярского района, руководители органов администрации Белоярского района самостоятельно ведут запись граждан на личный прием, делая соответствующие записи в журнале приема граждан по личным вопросам.

В некоторых случаях, к работе по организации личного приема граждан привлекаются специалисты органов администрации, в том числе для проведения экспертизы и выезда на место.

Заместители главы Белоярского района проводят прием граждан по личным вопросам по курируемым направлениям, а также по вопросам, относящимся к компетенции курируемых ими органов администрации Белоярского района.

Если должностное лицо по уважительным причинам (командировка, временная нетрудоспособность, отпуск) не может принять гражданина, прием переносится на ближайший день приема с обязательным уведомлением гражданина.

Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина, в остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Глава Белоярского района, заместители главы Белоярского района, ведущие прием, выслушав посетителя, рассмотрев и проанализировав представленные материалы:

- дают конкретные указания по исполнению обращения, которые оформляются резолюцией в карточке приема посетителей;

- дают разъяснения гражданам в устной форме или поручение подготовить ответ заявителю, с внесением соответствующих отметку в карточке личного приема граждан;

- при необходимости направляют гражданина в соответствующие службы, предлагают обратившемуся на прием гражданину представить дополнительную информацию для рассмотрения его обращения, а также для рассмотрения поставленных заявителем вопросов.

- при необходимости заявителю может быть предложено изложить суть вопроса в письменном виде.

В карточке личного приема граждан делается отметка об исполнении, указывается срок исполнения, снимается с контроля главой Белоярского района, заместителями Белоярского района, руководителями органов администрации Белоярского района.

Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Учет, регистрацию и контроль за сроком исполнения письменных обращений, присланных почтой и принесенных лично заявителями в приемную главы Белоярского района, осуществляет главный специалист управления делами администрации Белоярского района.

В целях информирования главы Белоярского района о состоянии и характере обращений граждан, управление делами администрации Белоярского района ежеквартально до 5 числа каждого месяца, следующего за отчетным кварталом, и за истекший год готовит информацию о работе с письменными и устными обращениями граждан и представляет её в управление по работе с обращениями граждан Аппарата Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Личный прием граждан главой Белоярского района включает в себя составление графика приема граждан по личным вопросам и его неукоснительное выполнение; документальное обеспечение приема граждан; запись населения на прием; ведение делопроизводства по обращениям граждан; осуществление контроля за рассмотрением обращений граждан, принятых на личном приеме; оказание консультативно-правовой помощи гражданам; информирование главы Белоярского района по итогам обращений граждан.

Глава Белоярского района и заместители главы Белоярского района осуществляют прием граждан по графику, который доводится до сведения населения через средства массовой информации, информационную витрину, помещенную в холле первого этажа административного здания.

В 2010 году главой Белоярского района была проведена серия выездных встреч с жителями сельских поселений в границах Белоярского района, где главе были заданы вопросы, наиболее часто поднимаемые в обращениях граждан: вопросы коммунально – бытового обслуживания, жилищные вопросы, вопросы о строительстве дорог, пассажирских перевозках. Выездные приемы проводились и заместителями главы Белоярского района. Всего их проведено 15 (в 2009 году - 12), на которых рассмотрено 110 обращений (в 2009 году - 74).

За отчётный период главой Белоярского района и заместителями главы Белоярского района проведено 83 приёма граждан (в прошлом году 72), где было принято 556 человек (в предыдущем 476).

Главой Белоярского района проведено 26 приемов (в 2009 году - 25), принято 286 человек (в 2009 году - 277).

Заместителями главы Белоярского района проведено 57 приёмов граждан (в 2009 году - 47), принято 270 человек (в 2009 году -199).

По результатам приема граждан надо отметить, что обращения рассмотрены со следующими результатами:

решено положительно - 65 (в 2009 г.-41)

дано разъяснение - 423 (в 2009 г.- 412)

отказано - 2 (в 2009 г. – 1)

находится в работе - 66 (в 2009 г.- 22)

Для повышения результативности работы с письменными и устными обращениями граждан в администрации Белоярского района установлена строгая ответственность должностных лиц за своевременным и полным рассмотрением вопросов, поднимаемых заявителями в обращениях. Принято постановление главы Белоярского района от 01.01.01 года № 000 «Об организации личного приема граждан в администрации Белоярского района».

В 2010 году обращения граждан рассматривались в соответствии с установленными Законом сроками, нарушения установленных сроков не было.

По местному телевидению выходит в прямом эфире программа « Напрямую», куда приглашаются руководители органов администрации, муниципальных учреждений, предприятий города, правоохранительных органов. Таким образом, жители города получают необходимые ответы и соответствующие разъяснения, что заблаговременно снимает многие вопросы, волнующие граждан Белоярского района.

В газетах «Белоярские вести» и «Белоярские вести. Официальный выпуск» регулярно публикуются правовые акты администрации Белоярского района и решения Думы Белоярского района.

6.3. Формирование и содержание муниципального архива

В течение 2010 года на хранение в муниципальный архив принято 487 дел при плане 327 дел, из них 419 дел управленческой документации и 68 дел по личному составу ликвидированных организаций. Увеличение плановых показателей произошло за счет досрочного приема документов, но по сравнению с прошлым годом прием документов был ограничен по причине переезда в новое здание муниципального архива.

На 01.01.2011 г. в архиве хранится 12963 дела.

По приему фотодокументов: при плане 40 единиц хранения, принято, описано и закаталогизированно 56 единиц хранения фотодокументов. Всего в архиве на хранении находится 627 единиц хранения фотодокументов.

По учету и упорядочению архивных документов организаций списка №1 – источников комплектования муниципального архива: при плане 731 дело было описано 877 дел, из них 667 дел управленческой документации, 184 дела по личному составу, 26 дел научно-технической документации.

Все организации списка №1, комплектующие архив документами, своевременно упорядочили архивные документы.

В связи с переездом в новое здание муниципального архива, в целях обеспечения физической сохранности архивных документов была проведена сверка наличия и состояния документов 25 фондов в количестве 4238 дел. По итогам проверки было подшито и оформлено 46 дел.

Специалистами архивного отдела были проведены две комплексные проверки постановки делопроизводства и сохранности архивных документов в организациях списка №1 на стадии ведомственного хранения. Проконсультировано 42 специалиста, ответственных за делопроизводство в организациях, обратившихся по вопросам, связанным с разработкой и составлением номенклатур дел, описей дел, обработкой документов.

По архивным документам администрации района ведется картотека постановлений и распоряжений главы Белоярского района. В 2010 году было закаталогизированно 34 дела и влито в каталог 456 карточек.

Всего в архиве закаталогизированно 939 единиц хранения, составлено 6157 карточек.

По разделу «использование и публикация документов» исполнено 1180 запросов социально-правового характера и 135 тематических, по которым выдано официально заверенных копий на 453 листах. С документами в архиве работало 10 исследователей, которым было выдано 41 дело из 8 фондов. Всего пользователями архивной информации стали 1323 человека.

За отчетный период с использованием архивных документов было оформлено 3 выставки, подготовлено 5 статей, составлен календарь памятных и юбилейных дат Белоярского района на 2011 г.

Архивный отдел принял активное участие в информационном обслуживании избирательного штаба по подготовке к выборам главы Белоярского района. Для обобщения сведений о муниципальных образованиях на территории Белоярского района архивный отдел по запросу общественной приемной Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры подготовил исторические справки об образовании, переименовании, реорганизации сельских поселений Лыхма, Полноват, Верхнеказымский, Казым, Сорум, Сосновка.

В целях подготовки к празднованию дня города по архивным документам собран материал для выставки по биографии одного из первых руководителей Специализированного управления №9 (СУ-9) , а так же о ветеранах труда Белоярского района.

Для пополнения фондов историко-краеведческого музея города были предоставлены копии исторических справок по образованию колхозов и совхоза, а так же сельских Советов на территории Белоярского района.

В рамках подготовки к празднованию 65-летия Победы в Великой отечественной войне архивный отдел оформил выставку документов и фотодокументов «Мы перед памятью в долгу». На выставке использованы документы из фондов личного происхождения участников войны. К празднованию дня Белоярского района и открытия нового здания архивного отдела была подготовлена выставка «Это нашей истории строки». К 80-летию образования Ханты-Мансийского автономного округа подготовлена выставка «На газовых магистралях». На выставках использованы копии документов двух градообразующих трестов: треста «Казымгазпромстрой», осуществлявшего строительство газокомпрессорных станций, и треста «Казымтрубопроводстрой», занимавшегося строительством газопроводов. В преддверии 80-летия Ханты-Мансийского автономного округа журналист радиокомпании «Югория» записала интервью с руководителем архивного отдела «Что для нас Югра?»

В день открытия нового здания архивного отдела была проведена экскурсия по архиву для гостей праздника и жителей города. В декабре прошла экскурсия для студентов колледжа.

Подготовлен календарь юбилейных и памятных дат Белоярского района на 2011 год для предоставления руководителям района и в редакцию информационного центра «Квадрат».

В газете «Белоярские вести» опубликованы статьи: «Первомай шагает в Белоярском», по документам личного происхождения граждан, «Письма с фронта» на основании подлинных писем участников войны – жителей Белоярского района. В журнал «Архивы Югории» направлена статья о в раздел «Наши фондообразователи», а так же статья «Новоселье в Белоярском архиве». На официальном сайте органов местного самоуправления Белоярского района размещен краткий справочник по фондам архивного отдела, положение об архивном отделе, информация о деятельности отдела, административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по исполнению социально-правовых и тематических запросов.

________________