Отчет главы Белоярского района о результатах деятельности администрации Белоярского района за 2010 год (стр. 3 )

- совершенствованию знаний, навыков и умений, направленных на реализацию государственной политики в области гражданской обороны, снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее ЧС) в интересах социально-экономического развития страны, повышения уровня защищённости опасных объектов инфраструктуры и населения от угроз техногенного, природного характера и террористических проявлений;

- подготовке органов местного самоуправления Белоярского района к решению задач по ГО, защите населения и территорий, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, закрепленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- улучшению качества подготовки подрастающего поколения в области безопасности жизнедеятельности в рамках задач, предусмотренных Национальным проектом «Образование»;

- развитию системы подготовки населения в области ГО и защиты от чрезвычайных ситуаций на основе требований новых нормативных правовых документов и с учетом обучения населения, в рамках системы, вопросам пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;

- обустройству курсов ГО муниципального образования и учебно-консультационных пунктов по ГО, а также всестороннему обеспечению их деятельности;

- осуществлению комплекса мер по созданию и повышению готовности материально-технической базы в целях ГО и защиты населения, оценке состояния и содержания запасов (резервов) средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля;

- и другие.

В течение года проводились совместные проверки с контрольными и надзорными органами. Продолжается работа по накоплению средств индивидуальной защиты, дальнейшему оснащению нештатных аварийно-спасательных формирований имуществом в соответствии с нормами оснащения.

Организовано и планово ведётся работа по повышению качества учёбы по программам ГО со всеми категориями населения.

В течение 2010 года выполнялись мероприятия, определенные целевой программой Белоярского района «Укрепление пожарной безопасности на годы», всего в 2010 году освоено 9375 тысяч рублей, на 2011 год запланировано 450 тысяч рублей. В 2010 году по программам сельских поселений освоено 225 тысяч рублей. В национальных поселках приняты новые целевые Программы по укреплению пожарной безопасности на годы, расходы по ним составят 2309 тысяч рублей.

В августе 2010 года произошла 1 чрезвычайная ситуация локального характера, связанная с затоплением на 45 км. р. Казым баржи и находившихся на ней двух еврофур и одного полуприцепа. Затраты по проведенным аварийно-спасательным работам по ликвидации данной чрезвычайной ситуации составили 529968 рублей.

За истекший год произошло 24 лесных пожара на площади 580 га, ущерб составил 7903 тысяч рублей.

Администрацией Белоярского района совместно с отделом внутренних дел по Белоярскому району проводились рейды по проверке несанкционированных мест купания, в ходе которых гражданам разъяснялись правила купания, выявлялись лица, употребляющие спиртные напитки (купающиеся в состоянии алкогольного опьянения).

Через средства массовой информации (радио, газета) проводилась разъяснительная работа среди населения района о соблюдении мер безопасности на водоемах, доводились сведения об опасных местах для купания. В местах, где купание запрещено, выставлены соответствующие запретительные знаки и предупреждающие таблички. В детских оздоровительных лагерях проводились занятия с персоналом и детьми по соблюдению правил поведения на воде.

В феврале 2010 года проведены занятия с руководящим составом Белоярского районного звена РСЧС, на котором подведены итоги за 2009 год, рассмотрены проблемные вопросы в области подготовки населения, а также создания и укомплектования имеющихся нештатных аварийно-спасательных формирований.

Неработающее население города Белоярский проходит обучение в классе гражданской обороны при администрации Белоярского района, привлечение данной категории граждан проводится через центр занятости населения и ветеранские общественные организации. Процент охвата неработающего населения учебными мероприятиями составил 55 %.

В течение 2010 года было проведено 9 заседаний комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности администрации Белоярского района из них 5 внеплановых заседаний.

В 2010 году проведено 5 командно-штабных учений, 3 комплексных учения, 6 тактико-специальных учений, 2 командно-штабные тренировки и 13 объектовых тренировок. План проведения учений и тренировок выполнен полностью. Случаев срыва или переноса запланированных учений и тренировок не было.

Большое внимание уделялось пропаганде знаний по гражданской обороне, правилам действий при ЧС не только среди работников объектов экономики, но и детей – учащихся общеобразовательных школ. В соответствии с планом пропаганды знаний ГО, в электронных и печатных средствах массовой информации, освещались материалы по вопросам защиты и действий населения в чрезвычайных ситуациях.

Подготовка личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований организовывалась путем участия личного состава в практических мероприятиях по специальности, на занятиях по месту работы в соответствии с программой обучения и самостоятельной подготовке. Качество проведенных учений удовлетворительное, планы учений выполнены в полном объеме.

Меры, принимаемые администрацией Белоярского района, спасательными службами Белоярского района адекватны возможным чрезвычайным ситуациям, имеют различную направленность, вследствие чего защищенность населения и территорий от чрезвычайных ситуаций соответствует предъявляемым требованиям.

В рамках организации работы по совершенствованию системы нормативно-правовых актов района по вопросам гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2010 году разработано и принято 11 постановлений администрации Белоярского района, 4 распоряжения администрации Белоярского района. Выполненные за 2010 год правовые, экономические, организационно-технические меры способствовали предупреждению возможного возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, совершенствованию средств и мероприятий, направленных на снижение масштабов чрезвычайных ситуаций и ущерба от них, выполнения и всестороннего обеспечения мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.9. Деятельность по профилактике правонарушений

Отделом по организации профилактики правонарушений администрации Белоярского района в 2010 года проводилась работа по профилактике правонарушений на территории Белояркого района по следующим направлениям:

1.& Профилактика правонарушений и общеуголовной преступности.

2.& Противодействие употреблению наркотиков и других психо-активных веществ.

3.& Профилактика терроризма и экстремизма на территории Белоярского района.

В рамках профилактики правонарушений и общеуголовной преступности проводился ежедневный анализ криминогенной ситуации в Белоярском районе, на основе сводок происшествий, составленных Белоярскому району. Проводилась работа по организации деятельности, подготовка и проведение заседаний межведомственной комиссии по профилактике правонарушений администрации Белоярского района. Проведено два заседания комиссии, на которых рассмотрено 10 вопросов. Осуществлялось взаимодействие с Белоярскому району по вопросам профилактики правонарушений, в том числе по созданию условий для добровольного участия граждан в охране общественного порядка, противодействию продажи алкогольной продукции несовершеннолетним и выявлению административных правонарушений, предусмотренных законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Об административных правонарушениях».

В рамках противодействия употреблению наркотиков и других психо-активных веществ проводился ежемесячный мониторинг ситуации, связанной с незаконным оборотом наркотиков в Белоярском районе на основе данных муниципального учреждения здравоохранения «Белоярская центральная районная больница» и Белоярскому району, направление статистической таблицы в аппарат антинаркотической комиссии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Сформирован паспорт наркоситуации Белоярского района. Проведено два заседания антинаркотической комиссии Белоярского района, на которых рассмотрено 7 вопросов. На заседания комиссии приглашались представители общественных организаций, студенческой молодежи, предприятий трансгаз Югорск».

Проведено 4 заседания рабочих групп, на уровне специалистов по противодействию незаконному обороту наркотиков Белоярскому району, муниципальным учреждением здравоохранения «Белоярская центральная районная больница», администрации Белоярского района.

Для участия в проведении контрольных закупок у лиц, занимающихся сбытом наркотиков, привлекались представители антинаркотической комиссии Белоярского района, представители общественности.

Проведено 12 бесед с наркозависимыми лицами, отбывающими административный арест, с целью склонения к прохождению лечения и реабилитации в Лемпинском наркологическом реабилитационном центре, с вручением информационных памяток. В проведении бесед принимали участие представители Русской православной церкви и протестантских общественных организаций. Информационные листки о порядке прохождения лечения и реабилитации распространялись, в том числе, и наркологической службой муниципального учреждения здравоохранения «Белоярская центральная районная больница».

В образовательных учреждениях проведены лекции для учащихся представителями общественных организаций «Вефиль» и «Возрождения», занимающихся профилактической работой по противодействию потребления психо-активных веществ.

Для молодежи города проведены две антинаркотические акции «Трезвая молодость» и «Анти СПИД», с привлечение творческих молодежных коллективов. Так же организована акция «Сообщи, где торгуют смертью».

Проведены встречи с руководителями аптечной сети, с целью организации взаимодействия по максимально возможному ограничению отпуска кодеиносодержащих медицинских препаратов лицам с наркотической зависимостью.

Организована работа телефона доверия антинаркотической комиссии Белоярского района, с круглосуточной записью анонимных голосовых сообщений. В рамках информационного сопровождения профилактики наркомании размещено три публикации в газету «Белоярские вести», а так же разработан видеоролик для показа по телевидению.

В рамках профилактики терроризма и экстремизма на территории Белоярского района осуществлялась организация деятельности антитеррористической комиссии Белоярского района. Проведено 4 заседания комиссии, на которых рассмотрено 9 вопросов. Ежеквартально проводились комплексные обследования критически важных объектов. Объектов социальной сферы на предмет антитеррористической устойчивости и технической укреплённости.

В рамках информационно-пропагандистского сопровождения противодействия терроризму антитеррористической комиссией разработаны и переданы руководителям критически важных объектов методические рекомендации по порядку действий в экстремальных ситуациях. Разработаны и распространялись среди населения информационные материалы (листовки) и средства наглядной агитации по порядку действий в случае угрозы и совершения террористического акта. Разработаны и установлены в местах массового скопления людей переносные информационные стенды с антитеррористической информацией. В газете «Белоярские вести» опубликована статья «Вместе против террора и экстремизма».

В целях профилактики экстремистских проявлений, определения социально-политической ситуации на территории Белоярского района отделом по организации профилактики правонарушений администрации Белоярского района проводится мониторинг межнациональных и межрелигиозных отношений на территории Белоярского района, с учетом сводок происшествий, мнений специалистов и представителей разных национальностей. Проводились регулярные встречи с представителями некоторых религиозных организаций, осуществляющих деятельность на территории городского поселения Белоярский, с целью обсуждения вопросов межрелигиозных отношений:

- православная религиозная организация прихода Храма в честь преподобного Серафима Саровского (православие);

- религиозная организация Церковь христиан веры Евангельской «Слово жизни» (протестантизм);

- мусульманская религиозная организация «Махалля» г. Белоярский Региональное духовное управление мусульман Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Центрального духовного управления мусульман России (сунниты).

Проведена встреча с последователями религиозного объединения «Свидетели Еговы», где указано на недопустимость экстремистских проявлений в деятельности, в том числе в части пропаганды своего религиозного течения.

Проведено две встречи с представителями общественного объединения «Дагестан»: первая с руководителями объединения, вторая с советом и авторитетными членами объединения. На встрече обсуждался вопрос возможных проявлений конфликтов в молодежной среде на почве национальной и религиозной неприязни.

В ноябре 2010 г. проведено совместное заседание по типу «круглый стол» антитеррористической комиссии и общественных, в том числе религиозных, организаций, представителей студенческой молодежи на тему проявления экстремизма на территории Белоярского района, в том числе в молодежи.

Отделом было подготовлено девять проектов муниципальных нормативных правовых актов. Подготовлено и отправлено в Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 33 информационных письма, касающихся профилактики правонарушений.

В 2010 году осуществлялось планирование, согласование и реализация мероприятий долгосрочной целевой программы Белоярского района «Комплексные мероприятия по профилактике правонарушений на территории Белоярского района» на годы. Закуплена и установлена система видеообзора наиболее криминогенных участков городского поселения Белоярский. Закуплено 3 единицы автотранспорта для патрульно-постовой службы Белоярскому району. Улучшена материально-техническая база Белоярскому району.

3.10. Образование

Организационной основой осуществления муниципальной политики в области образования выступала целевая программа Белоярского района «Развитие образования Белоярского района» на & годы (далее – Программа), которая утверждена решением Думы Белоярского района от 01.01.01 года № 16. Финансирование программы составило 3 850 тыс. рублей (100 % плана).

Выполнение мероприятий Программы обеспечило необходимый спектр образовательных услуг и образовательных программ для обучающихся и воспитанников:

- реализовывались содержательные модели предпрофильной подготовки для городских и сельских условий (охват 100% учащихся 8-9 классов), профильного обучения в городе по сетевой модели (охват 100% учащихся 10-11 классов города) и внутришкольной модели (общий охват профильным обучением 78% учащихся 10 и 11 классов района). Всего в районе программой профильного обучения охвачено 360 учащихся 10-11 классов, что составляет 92,5%;

- активизировалось участие образовательных учреждений города в инновационной деятельности, в основном за счет участия 90% школ в муниципальном проекте «Информатизация общего среднего образования»;

- осуществлялось расширение возможностей дополнительного образования детей, в том числе за счет расширения перечня факультативных курсов, а также спектра конкурсов и олимпиад, в которых приняли участие 100% школьников района;

- увеличен охват детей в возрасте 5-6,5 лет дошкольным образованием за счет внедрения вариативных моделей дошкольного образования, системы адресной социальной помощи малообеспеченным семьям;

- произведено укрепление и развитие материально-технической базы образовательных учреждений за счет бюджетного финансирования, участия образовательных учреждений в реализации ведомственных программ, получения грантовой поддержки по результатам участия в конкурсах приоритетного национального проекта «Образование»;

- достигнуто опережение темпов морального и физического износов зданий образовательных учреждений, темпом их капитального ремонта, обновления и реконструкции существующих и строительства новых учреждений;

- в 100% учреждений внедрена новая система оплаты труда, стимулирующая высокие результаты педагогической работы и деятельности образовательных учреждений;

- создана система информирования общественности о задачах и предполагаемых шагах по модернизации образования, в том числе через практику публичных докладов общеобразовательных учреждений (100 % школ);

- расширено использование информационных и коммуникационных технологий в практике управления образовательным учреждением, образовательным процессом, преимущественно за счет деятельности межшкольного методического центра комитета образования администрации Белоярского района, на базе которого прошли обучение 98% педагогов района;

- внедрена муниципальная система оценки качества образования, развиваются новые формы и механизмы оценки и контроля качества деятельности образовательных учреждений.

В 2010 году финансовое обеспечение мероприятий программы Белоярского района «Реализация приоритетного национального проекта «Образование» в Белоярском районе на годы» (далее – Программа), утвержденной решением Думы Белоярского района от 5 октября 2007 года № 63, составило в 2010 году 850 тыс. рублей.

Все мероприятия Программы реализованы в полном объеме:

1) выплачены именные стипендии главы Белоярского района за январь-август 2010 года 30 учащимся муниципальных общеобразовательных учреждений Белоярского района, за сентябрь – декабрь 2010 года - 31 учащемуся;

2) проведены следующие муниципальные конкурсы:

а) «Лучшее образовательное учреждение» (победители - МОСШ № 3 г. Белоярский, МДОУ «Детский сад комбинированного вида второй категории «Снегирек», МОУДОД «Дворец детского (юношеского) творчества г. Белоярский»);

б) «Лучший руководитель» (победители - , , );

в) «Лучший педагог», «Педагогический дебют», «Педагог-организатор-2010», «Самый классный «классный», «Информационно-коммуникационные технологии в деятельности педагога», «Признание»;

3) приняли участие:

а) в региональном этапе всероссийских конкурсов: «Учитель года Ханты-Мансийского автономного округа – Югры – 2010», «Воспитатель года детского сада Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», «Сердце отдаю детям», «Учитель родного языка и литературы коренных малочисленных народов Севера»;

б) в конкурсах на получение денежной премии Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в сфере образования (победители - - учитель информатики МОУ «Общеобразовательная средняя (полная) школа № 2 г. Белоярский» (номинация «Лучший педагог (преподаватель) общеобразовательного учреждения»; – учитель-логопед МДОУ «Детский сад комбинированного вида второй категории «Березка» г. Белоярский (номинация «Лучший педагог (воспитатель) дошкольного образовательного учреждения»);

в) в окружном конкурсе юных корреспондентов «Нам сорок пятый выдал аттестаты» (победитель - - учащаяся 11 класса МОСШ п. Лыхма, призер (3 место) – - учащаяся 11 класса МОСШ п. Верхнеказымский (номинация «Люди нашего города (села) - свидетели Великой Отечественной войны»);

г) в XVI Международном конкурсе детских рисунков, посвященных 65-летию Победы в Великой Отечественной войне, по теме «Поклонимся великим тем годам» (победитель - Торощина Юлия - обучающаяся МОУДОД «Дворец детского (юношеского) творчества г. Белоярский», педагог – ).

На территории Белоярского района находятся 10 муниципальных дошкольных образовательных учреждений и 1 муниципальное общеобразовательное учреждение с группой предшкольного образования общей мощностью 1736 мест при количестве посещающих 1710 детей.

По состоянию на 01 января 2011 года дошкольные образовательные учреждения района посещают 1710 детей.

Коэффициент охвата детей в возрасте от 1 до 6,5 лет дошкольным образованием увеличился с 70,7% в 2009 году до 76,1 % в 2010 году.

Вместе с тем, в 2010 году вырос показатель охвата детей в возрасте от 3 до 7 лет дошкольным образованием до 98,5% (в 2009 году - 94,3%), что выше аналогичного среднеокружного показа,8%) и российского (68%). Белоярский район (в 2009 году) по данному показателю среди 22 муниципальных образований Югры занимал 3 место после г. Югорска (98,9%) и Березовского района (94,8%).

&

На получение места в детском саду на конец 2010 года зарегистрировано 220 заявлений (9,8% от численности детей от 0 до 6 дет). С вводом в эксплуатацию двух новых дошкольных образовательных учреждений в июле (п. Верхнеказымский на 115 мест) и августе 2010 года (г. Белоярский на 220 мест) удалось снизить очередь в детские сады детей в возрасте от 1,5 до 3 лет – до 207 человек и ликвидировать очередь в детские сады города детей в возрасте от 3 до 7 лет.

3 дошкольных образовательных учреждения (далее – ДОУ) реализуют коррекционную работу с детьми с ограниченными возможностями здоровья: 2 ДОУ («Сказка» и «Березка» - 2 группы детей (4 и 8 человек соответственно) - с задержкой психического развития, 1 ДОУ («Снегирек» - 2 группы (25 детей) с общим недоразвитием речи.

В детских образовательных учреждениях ведется целенаправленная работа по развитию дополнительных платных образовательных услуг художественно-эстетической, физкультурно-оздоровительной и познавательно-речевой направленностей. В 2010 году такими услугами воспользовались 620 детей, в 2детей.

В 2010 году результаты мониторинга качества дошкольного образования свидетельствуют о достаточно высоком уровне подготовки детей к школе и составляют 77,5 %.

Начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование

В 10 муниципальных общеобразовательных учреждениях численность учащихся составила 3434 человека (в том числе 35 человек обучалось по очно-заочной (вечерней) форме обучения). Все 10 учреждений общего образования являются средними полными школами, среди них функционируют 2 интернатных учреждения в с. Казым и с. Полноват, 1 с группой предшкольного образования в с. Ванзеват.

Учебный процесс ведется в 1 смену во всех общеобразовательных учреждениях.

Вариативность образования достигается за счет открытия в общеобразовательных учреждениях классов различной направленности: гимназических, с углубленным изучением предметов, профильных, компенсирующего обучения, специальных (коррекционных) классов VII вида. В школах Белоярского района открыто:

- 20 профильных классов (12 в городе, 8 – в селе);

- 8 гимназических классов и 1 класс с углубленным изучением иностранного языка (МОСШ № 3);

- 10 классов компенсирующего обучения (в МОСШ № 1, № 2, № 3, с. Казым) и 8 специальных (коррекционных) классов.

В программах дистанционного обучения участвуют 104 ученика.

На старшей ступени образования (10-11 классы) в городских школах с 2008 года реализуется сетевая модель профильного обучения на базе межшкольного методического центра (256 учащихся 10-11 классов, что составляет 100%) по пяти профилям. В 6 школах района (86%) осуществляется профильное обучение на старшей ступени образования.

Всего программами профильного обучения охвачено 360 учащихся 10-11 классов (92,5%).

В 2010 году 148 выпускников средней школы получили аттестаты о среднем (полном) общем образовании. Из них 7 обучающихся получили золотые и 11 - серебряные медали (12% от общего количества выпускников, в 2010 году – 8,5%).

В районе наблюдается стабильность показателей, характеризующих успешность освоения образовательных программ обучающимися. Общая успеваемость в учебном году составила 99,8 %, качественная (процент успевающих на «4» и «5») – 45,9 %.

Динамика качества обучения учащихся общеобразовательных учреждений

Белоярского района

Учебный год
2-4 классы	59,4	59,9	56,8
5-9 классы	37,8	37,9	40,1
10-11 классы	37,6	35,8	41,9
итого	44,6	44,8	45,9

Доля выпускников общеобразовательных учреждений Белоярского района, участвовавших в ЕГЭ по 3-м и более предметам, увеличилась по сравнению с прошлым годом на 8,7% и составила 84,5%. Удельный вес выпускников, успешно сдавших ЕГЭ, в числе выпускников общеобразовательных учреждений, участвовавших в ЕГЭ, составил 99 % (2009 год – 98,1%). Средний балл по району по всем предметам превышает аналогичный российский показатель и (за исключением английского языка) окружной показатель.

Из 368 выпускников 9-х классов в государственной (итоговой) аттестации по русскому языку и алгебре по новой форме приняли участие 346, что составляет 94%.

Средний первичный балл по району составил: по алгебре – 12,34 (из 32), по русскому языку – 29,43 (из 44 баллов), что выше аналогичного показателя прошлого года (11,1 и 28,4 соответственно).

В 2010 году приняли участие:

1) в школьных олимпиадах - 2628 учащихся 5–11-х классов, что на 116 человек (5%) больше, чем в прошлом году (2009 год - 2512 участников);

2) в муниципальной олимпиаде - 546 учащихся 7–11-х классов из 10 общеобразовательных учреждений города и района, что на 27 человек (5%) больше, чем в прошлом году (2009 год - 519 участников). Победителями и призерами муниципальной олимпиады в 2010 году стали 143 учащихся;

3) в олимпиадах по основам наук Уральского федерального округа;

4) в окружных, региональных и всероссийских интеллектуальных мероприятиях:

Уровень	Количество	2009 год	2010 год
Окружные	участников	52	71
победителей и призеров	4	4
Региональные	участников	561	697
победителей и призеров	0	4
Всероссийские и международные	участников	1641	2119
победителей и призеров	71	77

Количество участников всероссийских, международных и региональных интеллектуальных конкурсов и олимпиад на 1000 учащихся в Белоярском районе по сравнению с 2009 годом возросло и составляет 1145,7 человек (115%, среднеокружной показатель 90%).

Дополнительное образование

Общая численность занимающихся в учреждениях дополнительного образования детей составляет 2949 детей. Дополнительное образование реализуется по 10 направлениям. Наибольшей популярностью пользуются спортивные секции (19,6 % от общего охвата детей дополнительным образованием) и кружки художественного творчества (44,8 % от общего охвата детей дополнительным образованием).

Охват детей дополнительным образованием составил в учебном году 67,7% (в среднем по автономному округу охват детей дополнительным образованием составляет 49,9%).

Организация отдыха детей в каникулярное время

В 2010 году в каникулярные периоды на базе образовательных учреждений района организуется работа лагерей с дневным и круглосуточным пребыванием детей в возрасте от 6 до 17 лет. В 2010 году в лагерях на базе образовательных учреждений отдохнуло 42,3 % детей школьного возраста.

Доля детей, охваченных отдыхом в каникулярные периоды 2010 года в лагерях с дневным и круглосуточным пребыванием на базе образовательных учреждений

3.11. Здравоохранение

Муниципальная система здравоохранения Белоярского района представлена отделом здравоохранения администрации Белоярского района и муниципальным учреждением здравоохранения «Белоярская центральная районная больница» (далее – МУЗ «БЦРБ») со структурными подразделениями в городском и сельских поселениях в границах Белоярского района.

В соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации » к вопросам местного значения муниципального района относятся организация оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов.

В 2010 году осуществлялась работа по выполнению муниципального задания в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, реализовывались целевые программы Белоярского района «Реализация приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения на территории Белоярского района» и «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера» на 2008 – 2010 годы.

Продолжалось обновление материально-технической базы МУЗ «БЦРБ»: дооснащение родильного отделения за счет средств родовых сертификатов, реанимационной и физиотерапевтической служб за счет средств ОМС. Выполнены противопожарные мероприятия (по предписаниям органов Госпожнадзора), тепловая реабилитация фасада поликлиники и частичная – больничного комплекса. Проведены мероприятия согласно предписаний ТОУ Роспотребнадзора по улучшению освещенности на рабочих местах, по улучшению условий пребывания в больничных учреждениях для инвалидов, начата установка узлов учета потребления воды и тепловой энергии.

В течение 2010 года сокращены штатные должности на 49 единиц. На 1 января 2011 года в штатном расписании Белоярской ЦРБ 933,5 должностей. Численность работающих составляет 810 человек (на 1 января 2010 года – 836) без учета работников, находящихся в отпусках по беременности, родам и уходу за детьми.

В 2010 году на реализацию мероприятий приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения из бюджета Белоярского района было направлено 820 тыс. рублей, которые использованы на подготовку врачей общей практики, терапевтов и педиатров для работы в первичном звене, на поставку медицинских средств по оздоровлению детей, на разработку проектно-сметной документации по ремонту Полноватской участковой больницы.

На реализацию программы «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера» использовано 600 тысяч рублей на санитарно-просветительную работу, улучшение диагностики заболеваний, обеспечение больных туберкулезом витаминными препаратами и жителей стойбищ – аптечками.

Увеличился на 1,3% консолидированный бюджет здравоохранения с ,7 тыс. рублей в 2009 году до 579& 674,2 тыс. рублей в 2010 году. Удельный вес средств ОМС в консолидированном бюджете составил 20,0% (6 тыс. рублей), средств, полученных от предпринимательской деятельности, - 3,44% (19965,0 тыс. рублей). Объем финансирования в расчете на одного жителя вырос на 1,1% и составил,7 тыс. рублей (в 2009 г. –рублей).

Осуществлен переход на новую систему оплаты труда. Средняя заработная плата работников муниципального учреждения здравоохранения «Белоярская центральная районная больница» выросла на 9,2% с 28428 руб. до 31037,2 руб.

По субвенциям из окружного бюджета на выполнение переданных полномочий использовано: обеспечение детей молочными продуктами – 13,475 млн. рублей (за 2009 год – 6,254 млн. рублей); зубопротезирование льготных категорий населения – 3,432 млн. рублей (за 2009 год – 1,372 млн. рублей). За 2010 год бесплатное зубопротезирование получили 214 человек (за 2009 год – 142).

Проводилась работа по сокращению неэффективных расходов в системе здравоохранения с учетом целевых значений показателей, утвержденных постановлением Губернатора ХМАО – Югры от 01.01.01 года № 36.

По результатам работы системы здравоохранения Белоярского района за 2010 год достигнуто следующее:

1. Улучшились, в целом, медико-демографические показатели: рождаемость составила 14,6 на 1000 населения (в 2009 году – 13,2); младенческая смертность – 2,3 на 1000 родившихся (в 2009 году – 7,8); перинатальная смертность – 2,3 (в 2009 году – 5,2), общая смертность – 5,5 на 1000 населения (в 2009 году – 5,3).

Показатель смертности среди трудоспособного населения стабильно снижается. Число умерших в трудоспособном возрасте составило,8% от всех случаев смертности), в 2009 году - 104 человека (67,5% от всех случаев смертности). В причинах смертности лиц трудоспособного возраста преобладают болезни системы кровообращения, на 2 месте - злокачественные новообразования, на 3 месте – травмы и отравления.

2. План дополнительной диспансеризации работающего населения в рамках приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения выполнен на 101%.

3. Уменьшился объем стационарной медицинской помощи и составил 2,58 койко-дня на 1-го жителя (в 2009г. – 3,0), что незначительно превышает целевой показатель - 2,53.

4. Снизился показатель занятости койки круглосуточного стационара и составил 328,4 дней, в 2009 году – 341 день (целевой показатель – 320), при этом незначительно снизился средний срок пребывания больного на койке и составил 10,1 дней (в 2009г. – 10,9). За 12 месяцев 2010 года, как и в 2009 году, послеоперационная летальность не зарегистрирована.

5. Отмечается стабилизация показателя летальности в стационаре, который составил 0,4%, в 2009 году - 0,5%.

6. Уменьшился объем амбулаторной медицинской помощи и составил 11,0 посещений на 1-го жителя (в 2009г. – 13,4), целевой показатель 9,8.

7. Сокращен объем медицинской помощи в дневных стационарах и составил 0,78 пациенто-дней на 1-го жителя (в 2009г. – 0,9), что еще превышает целевой показатель (0,577) на 26%.

8. Объём скорой медицинской помощи на одного жителя составил 0,335 вызовов при целевом показателе – 0,340.

9. Показатель охвата беременных в ранние сроки для постановки на учет составил 90,2% (в 2009г. – 93,4%).

10. Снизилась первичная заболеваемость хроническим алкоголизмом, показатель составил 102,5 на 100 тыс. населения (в 2009 году – 130,2).

11. Улучшилась диагностика злокачественных новообразований на ранних стадиях, удельный вес запущенных форм составил 12,7% от всех новых случаев, что ниже уровня 2009 года (19,3%) и среднеокружного показа,7%). Показатель первичной заболеваемости онкологической патологией вырос и составил 215,2 на 100 тыс. населения (в 2009г. – 198,7) при среднем окружном показателе в 2009г. – 206,5.

12. Укомплектованность врачебными кадрами штатных должностей участковых терапевтов, педиатров, врачами общей практики по состоянию на 1 января 2010 года составлял 100%. Из числа врачей, задействованных в реализации отдельных направлений приоритетного национального проекта, не укомплектована 1 должность ЛОР - врача.

13. Обеспеченность работниками муниципального здравоохранения составляла 276,7 на 10 тыс. населения (в 2009г,8, при целевом показателе – 215).

Обеспеченность врачами составляла – 39,0 на 10 тыс. населения, что ниже, чем в 2009 году (41,8),при целевом показателе – 37,6.

Обеспеченность средними медицинскими работниками – 124,3, в 2009 году – 126,4, целевой показа,4 на 10 тыс. населения.

Обеспеченность прочим персоналом (113,4 на 10 тыс. населения) превышала целевое значение показа,6 на 10 тыс. населения) в 1,84 раза.

Коэффициент совместительства по всему персоналу несколько увеличился и составил 1,12, в 2009 году - 1,1 (средний показатель по округу - 1,54). Коэффициент совместительства среди врачей – 1,31 (2009 – 1,3). Среди среднего медицинского персонала коэффициент совместительства – 1,09 против 1,08 в 2009 году.

14. По результатам 2010 года увеличился удельный вес врачей, имеющих квалификационные категории, до 54,2% (в 2009г. – 48,4%), среди среднего медицинского персонала - до 65,4% (в 2009г. – 63,4%).

15. В 2010 году сохраняется тенденция к снижению инфекционных и паразитарных заболеваний. Отмечено значительное снижение заболеваний, управляемых иммунопрофилактикой: краснуха, коклюш, эпидемический паротит, грипп. Как неблагополучная оценивается ситуация по описторхозу, вирусным гепатитам B и C.

16. Преждевременная смертность от управляемых причин увеличилась и составила 82 на 100 тыс. населения (24 человека), против 47,7 (14 человек) в 2009 году). Рост показателя преждевременной смертности произошел за счет самоубийств и случайных отравлений.

17. Отмечается увеличение показателей инвалидности среди населения Белоярского района: впервые признано инвалидами – 116 человек, в том числе 15 детей (в 2009 году – 90 человек, в том числе 8 детей). Показатель первичного выхода на инвалидность составил 39,6 на 10 тыс. населения (в 2009г. – 30,8), среди взрослых – 44,2 (35,9 – за 2009г.); среди детей - 23,3 (12,6 – за 2009г.).

18. Не смотря на то, что показатель заболеваемости туберкулезом в 2010 году вырос и составил 58,08 на 10 тыс. населения (2009г. – 34,2), но не превышает средний показатель по округу – 68,02.

19. Сохраняется напряжённая эпидемиологическая ситуация по распространению ВИЧ-инфекции. За 2010 год зарегистрировано 20 новых носителей ВИЧ-инфекции (в 2009 году – 25 новых случаев). Первичная заболеваемость составила 68,3 на 100 тыс. населения (в 2009 году – 72,0, по Ханты - Мансийскому автономному округ –Югре – 59,2).

20. По сравнению с 2009 годом общая заболеваемость (болезненность) увеличилась на 2% и составила 1277 случая на 1 тыс. населения, первичная заболеваемость населения снизилась на 3,6% и составила 752 случая на 1 тыс. населения. Как общая заболеваемость (болезненность), так и первичная заболеваемость населения не превышают средние показатели по округу.

3.12. Молодежная политика

В 2010 году основными направлениями деятельности Комитета по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации Белоярского района (далее – Комитет) являлись:

- организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью;

- оказание содействия временному трудоустройству несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учёбы время и безработных граждан в возрасте от 18 до 30 лет, испытывающих трудности в поиске работы;

- развитие физической культуры и спорта;

- организация отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории Белоярского района.

На территории Белоярского района в 2010 году проживало 29& 188 человек, из них молодежи – 7470 человек, что составляет 25,6 % от всего населения района.

Охват молодежи, посещающей учреждения, в 2010 году составил: муниципальное казенное учреждение «Молодежный центр «Спутник» человек (2009 год – 3& 947 человека), муниципальное автономное учреждение физической культуры и спорта «База спорта и отдыха «Северянка» - 2& 842 человека (2009 год – 2& 320 человек).

В 2010 году Комитет работал по ведомственной целевой программе «Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью» на годы.

Основные направления деятельности:

1.& Содействие трудозанятости подростков и молодежи.

2.& Содействие в организации детского, молодежного и семейного отдыха.

3.& Поддержка деятельности детских и молодежных объединений.

4.& Поддержка талантливой молодежи.

5.& Развитие гражданственности и патриотизма молодежи.

6.& Поддержка молодой семьи.

7.& Организация работы со студенческой молодежью.

Работа по поддержке талантливой молодежи

Работа с талантливой молодежью велась по следующим направлениям: интеллектуальное, творческое и пропаганда здорового образа жизни.

Интеллектуальное направление

В течение 2010 года было проведено 2 интеллектуальные игры, посвященных Дню влюбленных (февраль, приняло участие 8 команд образовательных учреждений Белоярского района), Году учителя (ноябрь, приняли участие 4 команды). Игры проводятся при технической поддержке студенческого актива учреждения среднего профессионального образования Ханты - Мансийского автономного округа - Югры «Белоярский профессиональный колледж».

Количество программ и проектов, участвующих в конкурсах

В 2010 году проводился ежегодный конкурс «Золотое будущее Югры». В конкурсе приняло участие 7 человек (2009 год – 5 человек), 2 работы были направлены на участие в территориальном этапе. В номинации «Молодой ученый Югры» - 3 место () и поощрительный диплом в номинации «Специалист в сфере социального управления».

Творческое направление

Традиционно проводился фестиваль творчества «Молодежная весна», в котором приняли участие творческие коллективы Белоярского района. Было представлено 60 творческих номеров по следующим направлениям: вокал, хореография, театр (в 2009 году – 50 номеров).

В рамках проведения Дня молодежи состоялись соревнования по пейнтболу среди молодежи трудовых коллективов района, праздничная дискотека. В Первенстве Белоярского района по пейнтболу приняло участие 7 команд.

В день рождения КВН проведена игра среди молодежи на тему «Под крышей дома твоего», посвященная 80-летию Ханты-Мансийского автономного округа –Югры. В игре приняли участие 3 команды, представлявшие рабочую молодежь Белоярского района.

В 2010 году принято постановление администрации Белоярского района «Об учреждении именных стипендий главы Белоярского района молодежи, проживающей на территории Белоярского района». По итогам рассмотрения кандидатур присвоены 3 именные стипендии, получателями которых стали студенты учреждения среднего профессионального образования Ханты - Мансийского автономного округа - Югры «Белоярского профессионального колледжа».

По итогам года на торжественном мероприятии «Творчество. Спорт. Интеллект», посвященном чествованию лучших спортсменов и молодежи Белоярского района, были вручены премии главы Белоярского района молодым людям в номинациях: «Молодой журналист», «Активный участник творческой жизни города, района», «Молодой профессионал», «Лучший социальный проект». Всего было награждено 8 человек.

Пропаганда здорового образа жизни

В рамках мероприятий окружной антинаркотической акции «Мы выбираем жизнь» был проведен молодежный фестиваль альтернативного творчества, пропагандирующий здоровый образ жизни. Акция проводилась в целях профилактики асоциального поведения молодежи. В концертной программе приняло участие около 15 творческих коллективов города и района, всего приняло участие около 290 человек.

Комитет является постоянным организатором антинаркотических акций «Не переступи черту», «Остановись! Подумай!», «Мы против наркотиков», «За здоровый образ жизни», «Мы выбираем жизнь», в рамках которых проводятся первенства по футболу среди дворовых команд на приз «Кожаный мяч», районные легкоатлетические кроссы среди детей и взрослых, спортивные конкурсы для детей, мероприятия под девизом «Спорт – наш образ жизни» и т. д.. В детском оздоровительном лагере на базе муниципального автономного учреждения физической культуры и спорта «База спорта и отдыха «Северянка» проводятся конкурсы плакатов, рисунков под девизом «Мы за здоровый образ жизни». В рамках антинаркотического десанта в апреле 2010 года состоялась молодежная акция «Трезвая молодость», в которой приняли участие танцевальный коллектив (г. Советский) и шоу силачей (г. Смоленск). Во Всероссийский день отказа от курения совместно с комитетом по культуре администрации Белоярского района организована и проведена молодежная акция «Бросай курить!». В акции приняла участие творческая молодежь города (18 человек) и зрители (около 150 человек).

Традиционно в конце декабря для детей, подростков и молодых семей в муниципальном учреждении «Дворец спорта» организуются спектакли на льду с игровой программой «Елка зажигает огни». Помимо участия в театрализованном шоу, предлагаются конкурсы на льду. За время новогодних каникул дано 9 представлений, в которых участвовали дети, подростки, молодежь, молодые семьи с детьми. В программе принимали участие специалисты комитета, тренера учреждения, молодежь (студенты, школьники).

Работа с молодой семьей стала одним из направлений работы молодежного клуба «Северный». Ко Дню матери были проведены конкурсно-развлекательные программы с участием молодых семей. К новогодним праздникам была подготовлена и проведена новогодняя программа с привлечением семейных пар. На базе молодежного клуба организовано и проведено 9 мероприятий с привлечением 33 семей. В 2010 году молодежный клуб «Северный» принял участие в муниципальном этапе Всероссийского конкурса «Семья – основа государства», где заняли 1 место в номинации слайд-презентация. Всего на базе молодежных клубов организовано и проведено 237 мероприятий, которые посетило около 3& 300 человек.

В целях приобщения к здоровому образу жизни проводится спортивно-творческий конкурс «Отцы и дети», посвященный Дню пожилого человека. В 2010 году «детей» представляла молодежная команда Белоярского управления технологического транспорта и специальной техники трансгаз Югорск».

В 2010 году дважды проводились Слеты молодежи Белоярского района, на которых представители молодежных комитетов делились опытом работы, рассказывали о своих достижениях. Итогом Слетов было принятие решений о проведении совместных мероприятий, вырабатывались рекомендации по активизации работы с молодежью на предприятиях.

В целях совершенствования гражданского и патриотического воспитания молодежи и подготовки граждан к военной службе Комитетом совместно с другими органами местного самоуправления проводится ряд мероприятий: Спартакиада среди допризывной молодежи среди городских команд и команд Белоярского района, социальные акции: «День призывника», День памяти и скорби (22 июня), «Мы памяти дедов достойны» (адресные поздравления ветеранов), «Георгиевская лента» (9 мая).

Комитет принимает активное участие в проведении месячника оборонно-массовой и спортивной работы, посвященного Дню защитника Отечества. В рамках месячника с участием комитета проведены спортивные мероприятия (волейбол, настольный теннис, соревнования по общефизической подготовке), районный фестиваль военно-патриотической песни «Эхо войны».

В мае 2010 года проведен военно-спортивный конкурс «Пламя», посвященный 65–летию Победы. В конкурсе приняли участие 9 команд рабочей молодежи: 5 городских команд и 4 команды сельских поселений Казым, Лыхма, Сорум и Верхнеказымский, всего 90 человек.

Ко Дню Конституции России приняли участие во Всероссийской патриотической акции «Я – гражданин России» с вручением паспортов 14-летним гражданам.

На территории Белоярского района не выявлено неформальных молодежных объединений и групп, допускающих проявление экстремизма. Работа по организации военно-патриотического воспитания молодежи, выработке толерантного мировоззрения ведется комитетом по делам молодежи, физической культуре и спорту в рамках планов работы на год.

Количественно - качественные показатели охвата молодежи Белоярского района:

1. Количество проведенных массовых мероприятий для молодежи

2. Количество подростков и молодежи, посетивших молодежные мероприятия

3. Количество подростков и молодежи, принимающих участие в массовых мероприятиях

Методистами МКУ «Молодежный центр «Спутник» проводится планомерная работа, направленная на предотвращение нетерпимости и насилия в молодежной среде. Проводятся мероприятия, способствующие сплочению детей разных национальностей (конкурсы, развлекательные программы, интеллектуальные турниры и т. д.).

В целях недопущения распространения экстремизма Комитет взаимодействует с молодежными организациями: общественной организацией «Молодая гвардия Единой России», детской общественной организацией «Ребячья республика», молодежными комитетами организаций и предприятий, студенческими и ученическими советами образовательных учреждений Белоярского района.

Удельный вес молодежи, участвующей в молодежных мероприятиях, от общей численности молодежи составил в 2009 году – 49,3 %, в 2010 году – 50,2 %, что подтверждает эффективную работу с молодежью. Наблюдается положительная динамика участия молодежи в конкурсах различного уровня, получения грантов, грамот и дипломов лауреатов конкурсов, проводимых в сфере реализации молодежной политики.

Оказание содействия временному трудоустройству несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учёбы время и безработных граждан в возрасте от 18 до 30 лет, испытывающих трудности в поиске работы

В муниципальном казенном учреждении «Молодежный центр «Спутник» в 2010 году подростки работали на временных работах: благоустройство города, спортинструкторы и вожатые учреждений отдыха и оздоровления, детских дворовых площадок, типография, строительство, общественные работы. Всего за год было трудоустроено год – 947 человек) несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, из них в летний период - 452 человека (по итогам 2009 года – 346 человек).