Стратегия развития муниципального образования «Лежневский муниципальной район» до 2020 года (стр. 4 )

	Сила (преимущества)	Слабости (недостатки)	Возможности	Угрозы
1. Потенциал территориального расположения	· Расположен поблизости от центра области (г. Иваново), являющимся транспортным узлом (пересечение железнодорожных, автомобильных путей, наличие аэропорта), образовательным и культурно-историческим центром · Пограничное положение района (граничит с Суздальским районом Владимирской области) · Прохождение федеральной трассы через район	· Проблемы, связанные с прохождением по территории района магистральных нефте - и газопроводов	· Возможность становления в качестве важнейшего звена транспортно-технологического коридора, связывающего г. Иваново с другими областями ЦФО, · Возможность развития въездного туризма	· Рост инвестиционного дефицита, приостановка или свертывание программ строительства новых, реконструкция действующих автомагистралей, · Конкуренция со стороны соседних районов, имеющих пограничное положение (Шуйский, Савинский, Тейковский)
2. Демографический потенциал	· Наличие экономически активного незанятого в районе населения, обладающего высоким уровнем мобильности (тесная связь с г. Иваново и другими регионами), · Высокий профессиональный и образовательный уровень населения, · Положительная миграция, · Низкая социальная конфликтность населения, · Величина средней зарплаты по району выше средне областного показателя, · Отсутствие значительной имущественной дифференциации	· В целом по району доходы населения не превышают прожиточный минимум, · Состояние здоровья населения (рост заболеваемости по всем категориям жителей), · Превышение смертности над рождаемостью, · «Старение персонала» (превышение населения старше 60 лет над населением до 18 лет)	· Сокращение незанятого населения за счет создания рабочих мест в результате реализации приоритетных направлений, · Разработка и реализация муниципальных программ занятости населения с учетом локального рынка труда, · Рост благосостояния населения (за счет появления в результате реализации инвестиционных проектов новых высоко-оплачиваемых рабочих мест) и улучшение здоровья населения	· Усиление социальной конфликтности, в том числе: на фоне углубляющейся дифференциации в доходах и уровне жизни населения, · Дальнейший отток молодежи в г. Иваново и другие регионы с более высоким уровнем доходности
3. Экономический потенциал	· Многоотраслевая структура экономики района (текстильная, швейная, химическая, пищевая отрасли промышленности, производство стройматериалов, молочное животноводство и птицеводство, потребительский рынок), · Значителен вклад в экономику района субъектов малого бизнеса, · Наличие районной программы поддержки малого предпринимательства, · Наличие инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса (ЛМФПМПиСР и сельхозяйственный кредитный кооператив) · Близость к областному центру, как к рынку сбыта, · Газифицировано большинство населенных пунктов района, · Наличие свободных территорий для расширения хозяйственной деятельности, · Сформирован инвестиционный паспорт района (инвестиционные предложения, зеленые площадки и другое) и размещен на сайте администрации района	· Преобладание монопроизводств в центральных населенных пунктах района. · Незавершенность технологической цепочки на текстильных предприятиях, являющихся базовыми в ряде населенных пунктах района, · Старение (физическое и моральное) основных фондов и технологий, · Нехватка оборотных средств, · Высокая ставка заемных средств, · Старение кадров, · Отсутствие или плохая реклама, крайне редкое участие в выставках, ярмарках, · Недостаточная мощность ГРС «Лежнево», · Недостаточно эффективное использование полезных ископаемых и земельных ресурсов	· Защита отечественного производителя на государственном уровне, · Привлечение инвестиций в расширение, техническое перевооружение существующих производств, создание новых производств, новых видов продукции, новых брендов, · Дальнейшая активизация субъектов малого и среднего бизнеса, · Сотрудничество в области информационно-рекламной, выставочной деятельности	· Нестабильность федерального и регионального законодательства, что может привести к ужесточению налогового гнета и непродуманной тарифной политикой и соответственно к падению рентабельности производства, · Отсутствие или неполнота информации о целевых федеральных и региональных программ поддержки реального сектора экономики. · Отсутствие генеральных планов населенных пунктов и схемы территориального планирования района, что не позволит размещение и строительство новых производств, · Отсутствие притока инвестиций в экономику района, · Невозможность дальнейшей газификации района из-за проблем с ГРС «Лежнево», · Конкуренция со стороны других районов области за рынки сбыта продукции, · Недостаточная поддержка сельхоз товаропроизводителей и малого бизнеса со стороны государства и органов местного самоуправления
4. Транспортный потенциал	· Развитая сеть автомобильных дорог в районе, в том числе: участок федеральной трассы Москва-Иваново	· Менее 45% автодорог имеют твердое покрытие, · Недостаточное развитие инфрастуктуры придорожного сервиса, · Недостаток средств для поддержания в надлежащем состоянии дорожной сети	· Вхождения в региональные программы по модернизации действующих автодорог, · Содействие созданию логистических терминальных комплексов, · Содействие расширению инфраструктуры придорожного сервиса	· Резкое ухудшение экологической обстановки в результате увеличения загрязнения воздушной среды от увеличивающихся транспортных средств
5. Экологический потенциал	· Благоприятный климат, · Высокая лесистость района, · На территории района 11 рек и 3 озера, являющимися излюбленными местами отдыха людей, · Наличие особо охраняемых природных объектов (озера Селецкое, Черное, кедровая и липовая рощи, др.)	· Высокий уровень износа очистных сооружений, который может вызвать неисправности и сброс стоков в реки района, · Захламленность лесов и прилегающих к ним территорий, · Отсутствие утилизации и переработки промышлен-ных и бытовых отходов	· Развитие рекреационного туризма, в том числе: с элементами рыбалки и охоты	· Потенциальная опасность от нефте - и газопроводов, проходящих по территории района, · Потенциальная опасность ухудшения экологической обстановки в связи с вводом новых промышленных объектов, · Загрязнение природных комплексов несанкционированными свалками
6. Культурно-исторический, рекреационный потенциал	· Наличие памятников истории и культуры (объекты церковного зодчества, объекты архитектуры, военные захоронения и др.), · Наличие природных объектов, · Наличие Дома ремесел, выпускающий сувенирную продукцию, · Наличие утвержденной Концепции развития туризма в районе	· Неразвитость инфрасруктуры туризма (отсутствие туробъектов, квалифицированных кадров, гостиниц), · Отсутствие информационно-рекламной базы, · Отсутствие индустрии развлечений	· Развитие туристско-рекреационной отрасли, · Привлечение инвестиций, · Подготовка специалистов в области туризма (через учебные заведения г. Иваново), · Поддержание исторических памятников и объектов, · Сохранение природно-ландшафтных территорий и улучшение качества окружающей среды за счет природоохранных мер и благоустройства	· Крайне ограниченные финансовые возможности поддержки туризма, · Конкуренция со стороны соседних районов (Тейковский, Шуйский)
7. Потенциал социальной сферы	· Ведется строительство жилья (в среднем на одного жителя приходится 23,2 кв. м жилья), · Наличие территорий, пригодных для жилищной застройки, · Продолжение работ по газификации населенных пунктов района, · Модернизация образовательных учреждений (компьютеризация, подключение к Интернету, современные методы обучения и т. д.), · Модернизация учреждений здравоохранения в рамках реализации федеральных и региональных программ, · Уровень заболеваемости в районе ниже средне областного показателя,	· Несоответствие роста стоимости жилищно-коммунальных услуг росту качества обслуживания, · Слабое внедрение энерго и ресурсосберегающих технологий, · Высокий уровень износа систем коммунальной инфраструктуры, части жилого фонда, · Недостаток средств для проведения текущего и капитального ремонта жилого фонда, · Строительство жилья осуществляется исключительно за счет индивидуальных застройщиков, · Отсутствие инженерной инфраструктуры для строительства жилья, · Недостаточное количество детских дошкольных учреждений, · Велик процент болезней системы кровообращения, · Сокращение койко-мест в больнице, · Недостаточная обеспеченность населения врачами и средним медперсоналом, · Недостаток спортивных сооружений, включая детские спортивные площадки, · Низкий уровень оплаты труда в отраслях социальной сферы	· Вхождение в федеральные и региональные отраслевые программы, · Реализация инвестиционных проектов по модернизации объектов ЖКХ и социальной сферы на условиях государственно-частного партнерства	· Ограниченные финансовые возможности
8. Бюджетный потенциал	· Рост налоговых поступлений, в том числе: от малого бизнеса	· Низкая доля собственных доходов в бюджете района, · Расходы бюджета на душу населения ниже средне областного показателя	· Увеличение доли собственных доходов, · Функционирование системы «Бюджет, ориентированный на результат»	· Сокращение собственных доходов, · Неэффективное расходование бюджета, · Увеличение дефицита
9. Администра-тивный потенциал	· Организационная структура, в основном, соответствует задачам и полномочиям, определенным законодательством и Уставом района, · Высокий профессиональный уровень работников ОМСУ	· Нехватка квалифицированных управленческих кадров в сельских поселениях, · Организационная структура носит функционально-отраслевой, а не функционально-проблемный характер, · Низкое взаимодействие с общественностью и деловыми кругами по решению проблем развития района	· Осуществление эффективного управления муниципального образования в соответствии со стратегическими направлениями	· Осуществление управления муниципальным образованием без учета интересов населения

Раздел 3.

СТРАТЕГИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЛЕЖНЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»

3.1. Определение направлений развития и этапы реализации Стратегии.

Лежневский муниципальный район, являясь составной частью Ивановской области, участвующий во внутри региональном разделении труда, в своем развитии должен быть увязан с областными направлениями.

В Концепции социально – экономического развития Ивановской области до 2020 года сформулированы три сценария, различающихся ролью Правительства в решении актуальных социально-экономических проблем.

«Либеральный» сценарий характеризуется полным отказом Правительства области от какого-либо активного вмешательства в вопросы экономического развития (за исключением нормативно-правового регулирования). Правительство области выполняет функции, связанные с предоставлением социальных услуг, вопросами безопасности, а также поддержкой основных инфраструктур жизнедеятельности.

Интенсивный сценарий характеризуется тем, что выявленные путем анализа, стратегически перспективные отрасли реального сектора экономики должны развиваться темпами в 2-3 раза выше существующих. Для этого необходимо сосредоточиться на двух условных направлениях: инвестиционном и инновационном.

В рамках данного сценария прогнозируется:

- вовлечение ресурсов предпринимательского сектора, которые в настоящий момент направлены поставщикам технологий за пределы региона, в процесс воспроизводства регионального сектора исследований и разработок;

- повышение интеллектуального и инновационного потенциалов региона;

- формирование текстильного кластера, в значительной степени ориентированного на российские и международные рынки;

- оформление мясо-молочного кластера, значительно интегрированного в межрегиональные сети и мировой рынок;

- формирование полноценного туристического кластера, предлагающего услуги на мировом уровне и включенного в мировую туристическую индустрию;

- комплексное повышение инвестиционной привлекательности области.

В случае, если системные намерения Правительства Ивановской области не будут реализованы по причине непреодолимых факторов, вступит в силу «консервативный» сценарий или «путь полумер». При этом формирующиеся условия будут способствовать развитию текстильной промышленности (в частности через модернизацию материально-технической и производственной базы), машиностроения и металлообработки, сельского хозяйства и туристической индустрии. Можно ожидать стабильного роста основных показателей экономического развития, повышение качества жизни населения.

С учетом сценарных условий Концепции социально – экономического развития Ивановской области до 2020 года, на основе SWOT-анализа выявленных конкурентных преимуществ цель стратегии развития муниципального образования «Лежневский муниципальный район», может быть сформулирована следующим образом:

«Развитие экономики на базе реализации основных конкурентных преимуществ района, позволяющее создать благоприятные условия для проживания населения на территории области»

Девизом стратегического развития: «Через созидание к духовности».

Стратегическими направлениями определить:

1. Создание условий для развития экономического блока.

2. Создание условий для развития человеческого потенциала.

Реализация первого направления должна обеспечить стимулирование тех бизнес-структур, которые способны внести реальный вклад в увеличении муниципального валового продукта исходя из мобилизации ранее не использовавшихся потенциалов территории района.

Реализация второго направления должно обеспечить создание условий для жизнедеятельности и возможности повышения образовательного уровня с учетом требований районного и регионального разделения труда.

На базе анализа соотношения слабых и сильных сторон с возможностями и угрозами по каждому стратегическому направлению сформированы следующие стратегические задачи.

По первому стратегическому направлению - Создание условий для развития экономического блока

1. Создание благоприятного инвестиционного климата на территории района

2. Поддержка переработки сельхозпродукции на территории района

3. Развитие рекреационного туризма и поддержка придорожного сервиса.

4. Поддержка субъектов малого бизнеса по приоритетным направлениям.

5. Создание условий для подготовки необходимых кадров по приоритетным направлениям.

По второму стратегическому направлению - Создание условий для развития человеческого потенциала

1. Совершенствование транспортной инфраструктуры и инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства, повышение энергетической обеспеченности, развитие системы газоснабжения населения.

2. Повышение качества образовательных услуг и обеспечение возможности для всего населения области получить доступное образование, обеспечивающее потребности экономики района.

3. Повышение качества предоставляемых медицинских услуг.

4. Реализация права граждан на доступ к услугам и учреждения физической культуры и спорта.

5. Обеспечение права граждан на доступ к культурным ценностям и создание условий для развития гармоничной личности.

6. Улучшение жилищных условий населения.

7. Совершенствование бюджетного процесса.

Предлагается три этапа реализации стратегии:

- первый этап (2годы) - этап внедрения элементов стратегического управления, разработки и реализации мероприятий и программ среднесрочного характера с широким привлечением общественности;

- второй этап (2годы) - этап активной реализации стратегии. На этом этапе оцениваются программы и проекты, находящиеся в стадии завершения, определяются сферы для новых стратегических программ и проектов;

- третий этап (2годы) - планомерная реализация и обновление стратегических направлений, программ и проектов с учетом достигнутых результатов.

Раздел 4.

ПРОГРАММЫ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИЧЕСКИХ НАПРАВЛЕНИЙ

4.1. Первое стратегическое направление - Создание условий для развития экономического блока.

Таблица 38

Мероприятия на долгосрочную и среднесрочную перспективы	Наименование действующих районных целевых программ	Ответственные от органов местного самоуправления	Срок реализации мероприятий
Стратегические задачи:
1. Создание благоприятного инвестиционного климата на территории района
2. Поддержка переработки сельхозпродукции на территории района
3. Развитие рекреационного туризма и поддержка придорожного сервиса.
4. Поддержка субъектов малого бизнеса по приоритетным направлениям.
5. Создание условий для подготовки необходимых кадров по приоритетным направлениям.
1. Создание благоприятного инвестиционного климата на территории района
1.1. Разработка и совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей инвестиционную деятельность
1.2. Разработка схем территориального планирования с учетом развития приоритетных направлений		Отдел главного архитектора, главы поселений
1.3. Обновление инвестиционного паспорта района на сайте Правительства Ивановской области и сайте администрации района		Отдел экономики и предпринимательства
1.4. Формирование зеленых площадок для инвесторов		Отдел экономики и предпринимательства, главы поселений
1.5. Формирование инвестиционных предложений		Отдел экономики и предпринимательства, главы поселений
Мероприятия на долгосрочную и среднесрочную перспективы	Наименование действующих районных целевых программ	Ответственные от органов местного самоуправления	Срок реализации мероприятий
1.6. Организация выдачи разрешительных документов по принципу «одного окна»		Отдел управления делами, отдел главного архитектора, отдел имущественных и земельных отношений
1.7. Представление муниципальной инвестиционной политики и размещение стратегии развития муниципального образования в сети Интернет и СМИ		Отдел управления делами
2. Поддержка переработки сельхозпродукции на территории района
2.1. Реализация государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и рынка земли		Отдел экономики и предпринимательства, главы поселений
2.2. Создание условий по обеспечению дальнейшего развития и укрепления малых форм хозяйствования на селе (КФХ, ЛПХ, потребительские кооперативы).	Программа поддержки и развития малого предпринимательства в Лежневском районе в г
2.3. Формирование зеленых площадок и инвестиционных предложений
3. Развитие рекреационного туризма и поддержка придорожного сервиса.
3.1. Определение «особых зон» района в сфере развития рекреационного туризма.	Концепция развития туризма и рекреации в Лежневском районе и пос. Лежнево	Совет Лежневского муниципального района	2009
3.2. Формирование плана размещения объектов придорожного сервиса	2009
3.3. Формирование механизма стимулирования рекреационного туризма
3.3. Формирование зеленых площадок и инвестиционных предложений		Отдел экономики и предпринимательства, главы поселений
3.4. Обеспечение информационного сопровождения через средства рекламы, СМИ и сайт.
3.5. Участие в ярмарках и семинарах, посвященных туризму
Мероприятия на долгосрочную и среднесрочную перспективы	Наименование действующих районных целевых программ	Ответственные от органов местного самоуправления	Срок реализации мероприятий
4. Поддержка субъектов малого бизнеса по приоритетным направлениям.
4.1. Разработка и реализация программы поддержки малого предпринимательства	Программа поддержки и развития малого предпринимательства в Лежневском районе в г	Отдел экономики и предпринимательства, главы поселений
4.2. Создание координационного Совета предпринимателей при Главе района		Отдел экономики и предпринимательства, главы поселений	2008
4.3. Рекламно–информационная поддержка СМБ в продвижении их продукции и услуг на региональный и международный рынки
4.4. Совершенствование правового поля, обеспечивающего развитие малого предпринимательства на районном уровне		Совет Лежневского муниципального района
5. Создание условий для подготовки необходимых кадров по приоритетным направлениям
5.1. Разработка и реализация программы подготовки необходимых кадров по приоритетным направлениям		Отдел экономики и предпринимательства, главы поселений

Таблица 39

Целевые показатели по первому направлению.

№ п/п	Наименование целевых показателей	Ед-ца измер.	2008 год оценка	Прогноз
2009	2010	2015	2020
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Создание благоприятного инвестиционного климата на территории района
1.1	Объем инвестиций за счет всех источников	Млн. руб.	85,6	376,2	379,8
В т. ч. средства предприятий	Млн. руб.	13,5	222,0	182,5
Бюджетные средства	Млн. руб.	30,6	100,8	136,1
1.2.	Создание новых рабочих мест	Ед.	20	50	78	50	50
1.3.	Среднемесячная зарплата по району	Руб./мес.	7764	8574	9213
2. Поддержка переработки сельхозпродукции на территории района
2.1	Объем инвестиций по разделу «Сельское хозяйство»	Млн. руб.	11,3	180,0	180,0
2.2.	Объем продукции сельского хозяйства по всем категориям хозяйств	Млн. руб.	447,2	551,9	655,5
2.3.	Производство продукции:
	- скота и птицы (в живом весе)	тонн	800	815	830	1000	1100
	- молока	тонн	4060	4065	4100	4500	4600
3. Развитие рекреационного туризма и поддержка придорожного сервиса.
3.1.	Количество вновь введенных объектов рекреационного туризма	Ед.	-	-	1	2	1
3.2.	Количество туристов	Чел.	-	-	200	1000	3000
3.3.	Количество вновь построенных объектов инфраструктуры придорожного сервиса	Ед.	1	1	-	2	1
4. Поддержка субъектов малого бизнеса по приоритетным направлениям.
4.1.	Число малых предприятий	Ед.	114	115	115	117	120
4.2.	Число индивидуальных предпринимателей	Чел.	359	359	359	360	365
4.3.	Доля занятых у СМБ к общей численности занятых в районе	%	35	35	35	36	37
4.4.	Доля продукции, работ и услуг, произведенной СМБ, в общем объеме района	%	43	45	50	50	50
№ п/п	Наименование целевых показателей	Ед-ца измер.	2008 год оценка	Прогноз
2009	2010	2015	2020
1	2	3	4	5	6	7	8
5. Создание условий для подготовки необходимых кадров по приоритетным направлениям
5.1.	Подготовлено и переподготовлено кадров по приоритетным направлениям развития через различные методы и формы обучения	Чел.	20	50	50	50	50

4.2. Второе стратегическое направление - Создание условий для развития человеческого потенциала.

Таблица 40

Мероприятия на долгосрочную и среднесрочную перспективы	Наименование действующих районных целевых программ	Ответственные от органов местного самоуправления	Срок реализации мероприятий
Стратегические задачи:
1. Совершенствование транспортной инфраструктуры и инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства, повышение энергетической обеспеченности, развитие системы газоснабжения населения.
2. Повышение качества образовательных услуг и обеспечение возможности для всего населения области получить доступное образование, обеспечивающее потребности экономики района.
3. Повышение качества предоставляемых медицинских услуг.
4. Реализация права граждан на доступ к услугам и учреждения физической культуры и спорта.
5. Обеспечение права граждан на доступ к культурным ценностям и создание условий для развития гармоничной личности.
6. Улучшение жилищных условий населения.
7. Совершенствование бюджетного процесса.
1. Совершенствование транспортной инфраструктуры и инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства, повышение энергетической обеспеченности, развитие системы газоснабжения населения.
1.1. Формирование и реализация программы по совершенствованию внутрирайонных дорог общего пользования, в том числе: с учетом развития рекреационного туризма		Отдел ЖКХ, строительства, транспорта, связи, отдел главного архитектора, главы поселений
1.2. Формирование и реализация программы по дальнейшей газификации района
1.3. Формирование и реализация программы по совершенствованию системы водоснабжения населения района	Программа Малых дел по строительству и реконструкции водоразборных колонок, колодцев в районе гг
1.4. Формирование и реализации программы энергосбережения на объектах ЖКХ
1.5. Формирование инвестиционных предложений для привлечения бизнеса в сферу ЖКХ
1.6. Формирование и реализация программ по благоустройству центральных населенных пунктов с учетом схем территориального планирования		Главы поселений
Мероприятия на долгосрочную и среднесрочную перспективы	Наименование действующих районных целевых программ	Ответственные от органов местного самоуправления	Срок реализации мероприятий
2. Повышение качества образовательных услуг и обеспечение возможности для всего населения области получить доступное образование, обеспечивающее потребности экономики района.
2.1. Формирование и реализация программы по развитию образования в районе, обеспечивающей качество и доступность образования	Развитие образования в Лежневском муниципальном районе на годы	Отдел образования, отдел координации социальной сферы
Пожарная безопасность муниципальных образовательных учреждений Лежневского района Ивановской области на
Одаренные дети на гг
2.2. Взаимодействие образовательных учреждений с бизнес-структурами, осуществляющих деятельность по приоритетным направлениям стратегии, в плане подготовки потенциальных кадров.
3. Повышение качества предоставляемых медицинских услуг.
3.1. Формирование и реализации программы совершенствования структуры медицинских учреждений, обеспечивающей доступность качественной медицинской помощи для всех слоев населения	Реконструкция Чернцкой амбулатории под офис врача общей практики в г.	Отдел координации социальной сферы
3Реализация ОЦП «Лечение гипертонической болезни», «Лечение туберкулеза», «Здоровый ребенок», по диспансеризации населения 3.3.
4. Реализация права граждан на доступ к услугам и учреждения физической культуры и спорта.
4.1. Формирование и реализация программы по совершенствованию инфрастуктуры спорта и физкультуры	Смотр-конкурс детских игровых и спортивных площадок	Отдел координации социальной сферы, главы поселений
4.2. Формирование инвестиционных предложений для привлечения бизнеса в сферу физкультуры и спорта		Отдел координации социальной сферы, главы поселений
Мероприятия на долгосрочную и среднесрочную перспективы	Наименование действующих районных целевых программ	Ответственные от органов местного самоуправления	Срок реализации мероприятий
5. Обеспечение права граждан на доступ к культурным ценностям и создание условий для развития гармоничной личности.
5.1. Формирование и реализация программы по воспитанию патриотического отношения населения к малой родине.	Патриотическое воспитание граждан РФ в Лежневском муниципальном районе на годы	Отдел координации социальной сферы, главы поселений
Молодежь Лежневского муниципального района на гг
5.2. Формирование и реализация программы по созданию районного историко-краеведческого музея.		Отдел координации социальной сферы, главы поселений
5.3. Формирование и реализация программы по совершенствованию учреждений культуры		Главы поселений
6. Улучшение жилищных условий населения.
6.1. Формирование земельных участков для потенциальных инвесторов под комплексную и индивидуальную застройку жилья в рамках схем территориального планирования
6.2. Формирование и реализация программы по созданию инженерной инфрастуктуры на земельных участках под жилищное строительство
6.3. Формирование и реализация программы по стимулированию участия населения в улучшении своих жилищных условий	Программа развития ипотечного кредитования строительства и приобретения жилья в Лежневском районе на годы
7. Совершенствование бюджетного процесса.
7.1. Создание условий для перехода на систему целевого бюджетирования (исходя из районных целевых программ), на ориентацию бюджетной политики на результат.		Финансовый отдел, главы поселений

Таблица 41

Целевые показатели по второму направлению.

№ п/п	Наименование целевых показателей	Ед-ца измер.	2008 год оценка	Прогноз
2009	2010	2015	2020
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Совершенствование транспортной инфраструктуры и инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства, повышение энергетической обеспеченности, развитие системы газоснабжения населения.
1.1.	Построено сетей:
- водопроводных	км	1,5	0,1	0,4	0,4	0,5
- канализационных	км	0,5	0,1	0,4	0,4	0,5
- газовых	км	0,5	-	16,0	7,0	3,0
1.2.	Доля дорог с твердым покрытием в общей протяженности дорог	%	44,7	44,7	44,7	46,0	50,0
2. Повышение качества образовательных услуг и обеспечение возможности для всего населения области получить доступное образование, обеспечивающее потребности экономики района.
2.1.	Число общеобразовательных учреждений	Ед.	20	19	20	24	26
В том числе:
- общеобразовательных школ	Ед.	9	8	8	10	10
- ДОУ	Ед.	10	10	10	11	12
- учреждений дополнительного образования	Ед.	1	1	2	3	4
2.2.	Доля детей в возрасте до семи лет, посещающих ДОУ	%	64	64	70	85	100
2.3.	Доля школьников, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, отвечающих современным требованиям качественного образования	%	32	40	55	100	100
2.4.	Число общеобразовательных школ, имеющих выход в Интернет	Ед.	9	8	8	10	10
2.5.	Обеспеченность общеобразовательных школ компьютерной техникой	Компь-ютеров на 100 уч-ся	15	20	25	100	100
2.6.	Процент педагогических работников школ, имеющих высшее педагогическое образование	%	85	90	95	100	100
№ п/п	Наименование целевых показателей	Ед-ца измер.	2008 год оценка	Прогноз
2009	2010	2015	2020
1	2	3	4	5	6	7	8
2.7.	Удельный вес лиц, сдавших ЕГЭ, от числа выпускников, участвующих в ЕГЭ	%	77	80	85	98	98
3. Повышение качества предоставляемых медицинских услуг.
3.1.	Уровень младенческой смертности на 1 тыс. родившихся живыми	Чел.	8,0	8,0	7,6	7,2	6,5
3.2.	Смертность населения трудоспособного возраста на 1 тыс. чел., в т. ч.:	Чел.	8,0	8,0	8,0	7,5	7,3
- от болезней системы кровообращения	Чел.	9,91	9,1	8,9	6,4	6,0
- от инфаркта миокарда	Чел.	0,33	0,31	0,3	0,2	0,17
- от травм, отравлений и воздействия других внешних факторов	Чел.	1,8	1,8	1,8	1,5	1,5
3.3.	Заболеваемость населения	Чел. на 1 тыс. населения	1360,2	1298	1287	1224,5	998,4
3.4.	Число врачей общей практики	Ед.	2	2	2	2	2
3.5.	Обеспеченность на 10 тыс. жителей
- врачами	Ед.	18	18	18	18,9	20,4
- средним медицинским персоналом	Ед.	68,8	69,1	69,5	71,6	74,5
- койками	Ед.	56,4	55,3	55,3	55,3	55,3
3.6.	Число ФАП	Ед.	10	8	6	6	6
4. Реализация права граждан на доступ к услугам и учреждения физической культуры и спорта.
4.1.	Количество спортивных сооружений, включая внутридворовые площадки	Ед.	29	30	30	32	33
4.2.	Доля регулярно занимающихся физкультурой и спортом	%	7,0	7,2	7,4	7,8	8,0
5. Обеспечение права граждан на доступ к культурным ценностям и создание условий для развития гармоничной личности.
5.1.	Число общедоступных библиотек	Ед.	11	11	11	11	11
В том числе: подключенных к сети Интернет	Ед.	-	-	-	-	-
5.2.	Количество книг в общедоступном фонде библиотек на 1000 жителей	Ед.	8461	8500	8500	8500	8500
№ п/п	Наименование целевых показателей	Ед-ца измер.	2008 год оценка	Прогноз
2009	2010	2015	2020
1	2	3	4	5	6	7	8
5.3.	Число учреждений культурно-досугового типа (в т. ч. модельные клубы и дома ремесел)	Ед.	19	19	19	19	19
5.4.	Доля жителей регулярно посеща-ющих мероприятия учреждений культурно-досугового типа	%	12,2	12,2	12,2	12,2	12,2
5.5.	Число центров духовного и физического воспитания и развития молодежи	Ед.	-	-	-	-	-
5.6.	Количество музеев	Ед.	-	-	-	1	1
5.7.	Число посетителей музеев	Чел.	-	-	-	1000	2000
6. Улучшение жилищных условий населения.
6.1.	Уровень благоустройства жилищного фонда – оборудован:
- водопроводом	%	57	57	58	59	60
- водоотведением	%	42	43	44	45	47
- отоплением	%	69	69	69	71	72
- газоснабжением	%	96	96	96	97	98
6.2.	Ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования	Тыс. м2	2,9	3,75	3,14	3,5	3,75
6.3.	Обеспечение населения жильем	Кв. м/чел.	24,0	24,2	24,4	24,7	25,0
7. Совершенствование бюджетного процесса.
7.1.	Бюджетная обеспеченность населения (расходы бюджета МО на душу населения)	Тыс. руб.	11,7	12,8	13,9
7.2.	Собственные доходы бюджета МО	Млн. руб.	163,1	177,8	193,8
7.3.	Собственные доходы бюджета МО на душу населения	Тыс. руб.	8,4	9,1	9,9
7.4.	Удельный вес собственных доходов в расходах	%	70,0	70,5	71,0
8. Уровень жизни населения
8.1.	Среднедушевые доходы населения	Руб./мес.	4712	5358	5774
8.2.	Индекс уровня жизни населения (соотношение среднедушевого дохода и прожиточного минимума)	раз	0,97	1,01	1,01	1,02	1,1

Раздел 5.

ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЛЕЖНЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА СРЕДНЕСРОЧНУЮ ПЕРСПЕКТИВУ

5.1. Перечень мероприятий среднесрочной программы