Стратегия развития муниципального образования «Лежневский муниципальной район» до 2020 года (стр. 9 )

к постановлению главы Лежневского

муниципального района от _25.042006 г№_337_

Характеристика проблемы

По данным федеральной службы Госстатистики в Лежневском муниципальном районе проживает 4811 чел. молодежи, которые образуют самостоятельную социальную категорию граждан района: (14-16 лет – 986 чел.; 16-18 лет – 1023 чел.; 18-25 лет – 2268 чел.; 25-30 лет – 1459 чел.).

В данную социальную группу входят такие группы молодежи:

- учащиеся образовательных школ;

- учащиеся ГОУ ПУ № 10;

- студенческая молодежь;

- сельская и рабочая молодежь;

- молодежь призывного возраста;

- молодые семьи;

- участники локальных боевых действий;

- одаренная молодежь;

- несовершеннолетние правонарушители, молодые осужденные.

Каждая группа молодежи требует исключительного подхода и своеобразной методики в работе.

Содержание проблемы

Осуществление молодежной политики в Лежневском муниципальном районе должно носить планомерный характер, ориентируясь на максимально возможный охват всех групп молодежи в возрасте от 14 до 30 лет.

Анализируя социально-экономическую ситуацию в районе необходимо констатировать:

1. Имеет серьезное место социальное расслоение в молодежной среде. Это обусловлено, в первую очередь, уровнем дохода в семьях, что влечет за собой разные возможности в получении образовательных, медицинских и др. социальных услуг, достойной работы.

2. Молодые семьи характеризуются своей нестабильностью, низким уровнем рождаемости, во многом являющимися следствием неблагоприятного социально-экономического положения молодых семей.

Неблагоприятная демографическая ситуация в районе сохраняется: уровень смертности значительно превышает уровень рождаемости (в 2,5 раза).

За 2005 год зарегистрировано 124 брака, разводов – 94.

Анализ показывает, что уровень жизни большинства молодых семей достаточно низок. Они имеют крайне ограниченный круг источников доходов. Основную часть

расходов составляют потребительские расходы, при этом более половины из них уходит на приобретение продуктов питания. На приобретение недвижимости, предметов длительного пользования средств в молодых семьях практически нет

3. Проблема молодежной занятости в наше время чрезвычайно остра и актуальна.

Молодые люди составляют значительную часть трудоспособного населения, они – наше будущее, кадровый потенциал страны. На современном рынке труда молодежь является одной из самых уязвимых категорий населения, как правило, не обладает достаточной профессиональной подготовкой и трудовыми навыками. Она наименее защищена от различных коллизий в обществе, но очень активна и составляет основной устойчивый поток в процессе движения рабочей силы на рынке труда.

Главным и наиболее эффективным направлением в реализации активной политики занятости по отношению к молодежи является ее профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации в соответствии с требованиями работодателей. Для работодателей сегодня главным критерием является уровень профессионализма, навыки совмещения производственных функций, высокий уровень трудовой дисциплины, способность быстро перестраиваться в соответствии с изменяющимися условиями. Как показали результаты анкетного опроса безработных, молодежь более решительно готова пройти переобучение с целью получения новой профессии. Не случайно, 68,3% от числа направленных на обучение в 2005 году составляют молодые люди в возрасте до 29 лет. В 2005 году была предоставлена возможность пройти профессиональное обучение 41 безработному из числа молодежи.

Большинство молодых людей, обращающихся в центр занятости, абсолютно не владеют ситуацией на рынке труда, не имеют представления о требованиях, предъявляемых к специалистам работодателями. Большую роль в содействии занятости молодежи по-прежнему играют такие проверенные практикой формы работы как лекторий «Перспектива выбора», курс «Новый старт», ярмарки вакансий.

Безработной молодежи 50 чел. На учете в ЦЗН: 16-17 лет – 13 чел.

18-24 лет – 19 чел.

25-29 лет – 18 чел.

4. Ухудшается состояние здоровья молодежи. По всем группам психических

расстройств, связанных с употреблением психоактивных веществ, среди несовершеннолетних произошло увеличение, заболеваемость хроническими заболеваниями.

5 В 2005 г. зарегистрировано 49 преступлений, совершенных несовершеннолетними на территории района. Анализ статистических данных за последние 3 года показывает ежегодное увеличение числа преступлений, совершенных с участием несовершеннолетних.

Наибольшее число преступлений совершено в возрасте 16-17 лет в состоянии алкогольного опьянения. Сохраняется рост числа повторных правонарушений.

На учете в КДН состоит 59 несовершеннолетних, из них 5 судимых, 16 за административные нарушения, 20 подростков за совершение самовольных уходов,

8 - по обвинительным заключениям.

Причинами сложившейся криминальной обстановки в сфере преступности среди несовершеннолетних являются:

- социальное положение, а именно низкое материальное обеспечение семей, воспитание несовершеннолетних в неполных семьях;

- низкий уровень жизни;

- отсутствие должного контроля со стороны родителей, ненадлежащее исполнение ими обязанностей по воспитанию детей.

Основные цели и задачи

Основной целью Программы «Молодежь Лежневского муниципального района г. г.» является развитие и укрепление правовых, социально-экономических и организационных условий для активной интеграции молодежи в социально-экономическую, культурную и общественно - политическую жизнь района, самореализации личности молодого человека, как активного полноценного члена современного общества.

Районная целевая программа «Молодежь Лежневского муниципального района г. г.» нацелена на решение проблемы увеличения вклада молодого поколения в социально-экономическое, общественно-политическое и культурное развитие района. Решение этой проблемы рассматривается с позиций создания механизма перевода молодежи в активный субъект общественных отношений, максимального использования потенциала молодого поколения в интересах общества.

Предусматривается решение следующих основных задач:

- оздоровление демографической ситуации в районе, пропаганда семейных ценностей;

- гражданско-патриотическое воспитание молодежи, подготовка молодых людей к службе в армии;

- профилактика наркомании, подростковой преступности; правовая защита и соц. адаптация подростков и молодежи;

- создание условий для развития эстетического, художественного и интеллектуального творчества всех категорий детей и молодежи; развитие массовых видов детского и молодежного спорта и туризма;

- формирование у молодежи активной жизненной позиции; повышение избирательной культуры, готовности к участию в общественно-политической жизни района и области.

Ожидаемые результаты от реализации Программы

- улучшение здоровья молодежи;

- снижение преступности, наркомании в молодежной среде;

- увеличение молодых людей, активно участвующих в общественной жизни района;

- снижение количества безработной молодежи, увеличение рабочих мест;

- улучшение демографической ситуации в районе, снижение количества разводов, улучшение жилищно-бытовых условий молодых семей.

Руководство Программой и контроль за ходом её реализации

Отдел по делам молодежи и спорта осуществляет координацию по реализации программы, вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации, обеспечивает контроль за использованием средств.

Контроль за исполнением Программы осуществляет председатель координационного Совета по работе с молодежью – первый заместитель главы Лежневского муниципального района

Мероприятия районной целевой программы

«Молодежь Лежневского муниципального района г. г.»

№ п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Ответственный
1	2	3	4
1. Гражданско-патриотическое воспитание молодежи
1.	Месячник оборонно-массовой работы: - соревнования по видам спорта среди допризывной молодежи; - смотр-конкурс школьных музеев «Боевой путь земляков»	Февраль	ОДМ, РОО
2.	Районные соревнования по многоборью ГТО: - стрельба из пневматической винтовки; - подтягивание на перекладине	-*-	РОО, ОДМ
3.	Киновечер «Разве можно забыть этих русских мальчишек?»	-*-	Отдел культуры
4.	Лыжные соревнования, личное первенство	Февраль-март	Городское поселение
5.	«Вахта памяти, уроки мужества» в школах района	-*-	РОО
6.	Вечер-встреча 3-х поколений «Ты помнишь». Встреча молодежи с ветеранами Вов, афганской и чеченской войн.	Февраль	ОДМ и С, отделы культуры и образования
7.	Проведение традиционных районных мероприятий, посвященных призыву молодежи в ряды РА «Готовы встать в строй!»	Апрель, октябрь	-*-
8.	Участие представителей лежневской молодежи в областных мероприятиях патриотической направленности: слетах, фестивалях, концертах «Юный патриот», «Гвардеец» и др.	В течение года	-*-
9.	Легкоатлетическая эстафета по улицам п. Лежнево, посвященная Дню Победы	Май	-*-
10.	Организация молодежных мероприятий, посвященных «Дню ВМФ в Лежневском районе»	Летний период	-*-
11.	Организация шефской помощи ветеранам войны и труда «Сделай добро!»	В течение года	Отдел образования
12.	Посещение допризывной молодежью воинских частей с целью ознакомления с бытом солдат, посещение музеев	-*-	-*-
13.	Участие в реализации конкурса социальных проектов «Я-гражданин России»	В течение года	Отдел образования, ОДМиС
2. Работа с детьми и молодежью по месту жительства
1.	Проведение районного смотра-конкурса «Наш двор» среди детских игровых и спортивных площадок «Наш двор»	Летний период	ОДМиС, МП МПО ЖКХ
2.	Участие программ детских игровых и спортивных площадок в областном конкурсе «Наш двор» (Победителей районного конкурса)	Летний период	ОДМиС, главы поселений
3.	Участие лучшей дворовой команды района во 2-м областном слете трудовых отрядов	Август	Отделы культуры, ОДМиС
4.	Подбор и направление подростков в областные профильные лагеря	Летний период	Отдел образования, ОДМиС
5.	Поддержка деятельности организаций, ведущих работу по месту жительства: - праздники двора, микрорайона - спортивные дворовые турниры - семейные конкурсы, соревнования	В течение года	ОДМиС, ЦВР
3. Работа с молодой семьей
1.	Районный конкурс детского и семейного творчества «Ладушки» среди клубов молодой семьи администраций сельских поселений	В течение года	ОДМиС, отдел культуры, ЗАГС
2.	Участие в областном конкурсе «Ладушки» (семья – победитель районного конкурса «Ладушки»)	-*-	ОДМиС, отдел культуры
3.	Районный спортивно-туристический слет молодых семей администраций городского и сельских поселений «Дружбой крепка семья» или «Моя семья», «Дружная семейка»	Май	ОДМиС, администр. сельских поселений
4.	Выезды клубов молодой семьи в театры, музеи, выставочные залы	В течение	Отделы культуры, ОДМиС
5.	«Великолепная леди» - межрайонный конкурс молодых мам и детей, посвященный Дню молодежи	Июнь	ОДМиС, отдел культуры, администр. Сельских поселений
6.	Участие клубов молодой семьи в областных мероприятиях, турслетах, фестивалях	В течение	ОДМиС

7.	Участие в проведении мероприятий, посвященных Дню Матери, неделе семьи: чествование новорожденных, семейных юбиляров.	В течение	ЗАГС, ОДМиС, отдел культуры
8.	Разработка плана основных мероприятий по реализации районной программы «Моя семья »	В течение 2007г.	ОДМиС, ЗАГС, отдел культуры, отдел образования, главы поселений
9.	Цикл встреч молодых семей со специалистами консультации «Брак и семья» Центра планирования семьи	В течение	ОДМиС, ОСЗН, главы поселений
4. Профилактика наркомании, пропаганда здорового образа жизни
1.	Проведение мероприятий, направленных на здоровый образ жизни: - Всемирный День здоровья - Международный День борьбы с наркотиками - Международный День отказа от курения - Всемирный День борьбы со СПИДом	В течение	Отделы культуры и образования, ОДМиС, ЦРБ, главы администр. поселений
2.	Проведение пропагандистских акций, «Круглых столов» по профилактике наркомании, алкоголизма в молодежной среде		Отделы культуры и образования, ОДМиС, ЦРБ,
3.	Проведение районного конкурса «Спорт против наркотиков»	-*-	Отделы культуры и образования, ОДМиС
4.	Беседы-встречи специалистов Центра «СПИД» с молодежью района. Демонстрация кинофильмов соответствующей тематики. Спектакль «Наркотикам – нет!»	-*-	Отделы культуры и образования, ОДМиС
5.	Организация и проведение рейдов по местам массового отдыха молодежи	-*-	РОВД, КДН, ОДМиС, отделы культуры и образования
6.	Проведение кубка КВН среди учащейся молодежи школ района и ПУ № 10 по антинаркотической пропаганде «Мир без наркотиков»	Октябрь 2006 ; апрель	-*-
7.	Участие творческой молодежи района в акциях, фестивалях, конкурсах, проводимых КДМ Ивановской области по антинаркотической пропаганде: - «Раскрась мир в свои цвета!» - «Будем жить!»		ОДМиС, отделы образования и культуры
8.	Проведение районных акций «Алкоголь», «Молодежь против наркотиков!»	-*-	РОВД, КДН, ОДМиС, отделы культуры и образования
9.	Проведение социологических тренингов, опросов, исследований с целью повышения эффективности профилактической работы с молодежью, направленной на здоровый образ жизни	-*-	ЦРБ, РОВД, отдел образования, ОДМиС
5. Организация досуга. Поддержка талантливой молодежи
1.	Вечер отдыха «Новый год собирает друзей!». Поощрение молодежи района, участвующей в районных и областных фестивалях, смотрах, выставках, концертах, соревнованиях. Награждение победителей.	Январь	ОДМиС, ЦВР, отделы образования и культуры
2.	Проведение кубка КВН «На крыльях любви» между молодежными трудовыми коллективами п. Лежнево	Март	ОДМиС, отдел культуры, трудовые коллективы
3.	Участие молодежных творческих коллективов в областных фестивалях, конкурсах, смотрах. Оказание финансовой поддержки коллективам, представляющим район в следующих мероприятиях: - фестиваль рок-музыки «Рок-февраль»	февраль, г. Иваново	ОДМиС, отделы образования и культуры
- региональный фестиваль театров мод «Мир молодых»	Апрель, г. Шуя
- фестиваль молодежных инициатив «Увлечения»	март
- фестиваль молодежного и детского творчества «Будем жить!»	август, г. Иваново
- конкурс социальной рекламы «Раскрась мир в свои цвета!»	сентябрь, г. Иваново
- 2-й слет дворовых команд	август, г. Родники
- конкурс одаренной молодежи «Лидер ХХI века»	сентябрь, г. Родники
- фестиваль интеллектуальных игр «Славим Победу!»	май, г. Вичуга
- областной праздник День молодежи	июнь, г. Иваново
- конкурс плакатов «Спорт против наркотиков»	ноябрь-декабрь
4.	День молодежи – спортивно-развлекательная программа «Молодежный калейдоскоп»	Июнь	ОДМиС, отдел культуры
5.	Организация выездов актива молодежи по обмену опытом в реализации молодежной политики в соседние районы области. Организация экскурсий в г. Иваново, г. Суздаль		-*-
6.	Участие молодежных коллективов во всех проводимых районных мероприятиях		-*-
7.	Представление талантливой молодежи на соискание премий Губернатора Ивановской области за достижения в искусстве, творчестве.		-*-
8.	Организовать проведение оздоровительных физкультурно-спортивных и агитационно - пропагандистских мероприятий (спартакиад, фестивалей, походов и слетов, спортивных праздников и вечеров, дней здоровья и спорта)		ОДМиС, отдел образования

6. Трудоустройство и занятость подростков и молодежи. Летний отдых
1.	Участие одаренной молодежи в реализации программы профильных лагерей смен ВДЦ «Орленок»		ОДМиС, отдел образования, школы
2.	Организация и проведение «ярмарки образовательных услуг», Дня профориентации для выпускников района	Сентябрь	ЦЗН, ОДМиС, отдел образования
3.	Участие молодежи района в выездных сезонных с/х работах, организованных КДМ Ивановской области	Лето-осень	ОДМиС, ЦЗН
4.	Организация общественных работ для подростков, нуждающихся в материальной поддержке и стоящих на учете в КДН и ИДН по благоустройству населенных пунктов	Лето	РОВД, КДН, ЦЗН, ОДМиС, главы поселений
5.	Участие одаренной молодежи в летних областных профильных лагерях		ОДМиС, отдел образования, школы
6.	Подведение итогов работы летних трудовых отрядов «Лето ». Оформление стенда, фотоальбомов		ЦЗН, ОДМиС
7.	Проведение конкурса программ по восстановлению дворовых площадок (микрорайон «Рабочий поселок» п. Лежнево, Новые Горки, Чернцы, Вокресенское)		Главы поселений, ОДМиС
Заседания координационного Совета по работе с молодежью г. г.
I	- Итоги работы отдела по делам молодежи и спорта за г. г. - Утверждение районной программы «Молодежь Лежневского муниципального района на годы». - О проведении месячника оборонно-массовой работы в районе.	I кв.	ОДМиС ОДМиС, отделы образования и культуры
II	- О ходе выполнения подпрограммы «Профилактика наркомании и пропаганда здорового образа жизни» районной программы «Молодежь Лежневского муниципального района на г. г.» - Организация мероприятий соответствующей тематики - О плане мероприятий, посвященных Российскому Дню Молодежи.	II кв.	ОДМиС, КДН, РОВД ОДМиС, отдел культуры
III	- Итоги выполнения подпрограммы «Летний отдых и занятость подростков и молодежи» районной программы «Молодежь Лежневского муниципального района г. г.»	III кв.	ОДМиС, ЦЗН, отдел образования
IV	- О ходе выполнения подпрограммы «Работа с молодой семьей» районной программы «Молодежь Лежневского муниципального района г. г.» - О разработке районной программы «Молодая семья г. г.»	IV кв.	ЗАГС, ОДМиС