Информационная услуга «Тематические новости». "Рынок мяса РФ". Бюллетень содержит данные за период с 08 сентября 2011 по 15 сентября 2011 (стр. 11 )

Вопрос с осуществлением рыбохозяйственных исследований был затронут в ходе круглого стола "Экологические и правовые основы ответственного рыболовства", состоявшегося 7 сентября в рамках VI Международного конгресса рыбаков.

Напомним, что статья 21 действующего Федерального закона "О рыболовстве…" устанавливает запрет на переработку водных биоресурсов, добытых при осуществлении научных исследований и контрольного лова. После проведения работ гидробионты подлежат возвращению в среду обитания. В случае, если физическое состояние биоресурсов не позволяет возвратить их в среду обитания, они подлежат уничтожению. Такое ограничение породило ряд проблем.

На всероссийском совещании Росрыболовства, состоявшемся 19 мая 2011 г. во Владивостоке, генеральный директор Тихоокеанского научно-исследовательского рыбохозяйственного центра Лев Бочаров отметил, что аналогичных запретов нет ни в одном законодательстве мира. "После введения указанного ограничения осуществлять научно-исследовательские работы, особенно в конвенционных районах и зонах иностранных государств, выполняя решения международных соглашений, стало практически невозможно. Выброс водных биоресурсов в этой ситуации нарушает международные конвенции и законы иностранных держав, соответственно, их необходимо транспортировать в Россию для уничтожения. Со всеми вытекающими последствиями", – пояснил гендиректор ТИНРО-Центра.

Он также подчеркнул, что нынешнее обращение с "научными" уловами противоречит, пускай и неофициальному, но принятому во всем мире принципу мирового рыболовства, поддерживаемому ФАО ООН: все поднятое на борт должно быть использовано.

Лев Бочаров обратил внимание участников совещания на то, что гидробионты, выловленные в научных целях, уничтожаются за счет государственного бюджета. "Мы ни больше ни меньше уничтожаем государственную собственность за государственные средства", – заявил он.

Участники всероссийского совещания ФАР в итоге поддержали предложенную федеральным агентством новую редакцию статьи 21 ФЗ "О рыболовстве…", исключающую требование об уничтожении "научных" уловов.

Как сообщает корреспондент РИА *****, в ходе круглого стола 7 сентября 2011 г. заместитель руководителя сообщил о том, что работа в этом направлении продолжается. "Вполне понятно, что для наших зарубежных коллег не ясно, зачем выбрасывать и зачем уничтожать выловленные водные биоресурсы. Но это вынужденная норма, и мы работаем над тем, чтобы ее изменить", – заявил представитель ФАР. По его словам, в настоящее время федеральное агентство готовит поправки в статью 21, которые предусматривают, что за пределами российской экономической зоны будет разрешено ограниченное использование "научных" уловов, в том числе для производства продукции. Василий Соколов отметил, что проблему Росрыболовство рассчитывает урегулировать уже в следующем году. (ИА Fishnews 08.09.11)

Российская делегации во главе с заместителем руководителя Федерального агентства по рыболовству принимает участие в 22-й сессии российско-американского Межправительственного консультативного комитета по рыбному хозяйству, которая проходит в г. Монтерей (США).

В рамках данной сессии планируется обсудить вопросы, связанные с перспективами расширения взаимодействии и сотрудничестве в обнаружении, предотвращении и борьбе с незаконным, несообщаемым и нерегулируемым промыслом водных биоресурсов, а также в рамках научного сотрудничества в области рыболовства.

Кроме того предполагается согласовать планы совместных исследований, направленных на урегулирование вопросов рыболовства в районе линии разграничения морских пространств России и США. (Федеральное агентство по рыболовству 09.09.11)

Российско-американский Межправительственный консультативный комитет по рыбному хозяйству в целом согласовал проект двустороннего соглашения по предотвращению незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла.

В Монтерее (США) состоялась 22-я сессия российско-американского Межправительственного консультативного комитета по рыбному хозяйству (МКК). В российскую делегацию, которую возглавлял заместитель руководителя , вошли представители Федерального агентства по рыболовству, ВНИРО, ТИНРО-Центра, КамчатНИРО, МИД, Пограничной службы ФСБ России, рыбопромышленников.

Участники сессии уделили большое внимание двустороннему научному сотрудничеству, в том числе программе совместных исследований, предполагающей проведение Россией и США экспедиций в исключительных экономзонах друг друга. Стороны обменялись мнениями по Конвенции о сохранении ресурсов минтая и управлении ими в центральной части Берингова моря, обсудили сотрудничество в рамках российско-американского Соглашения о сохранении трансграничных рыбных запасов в центральной части Охотского моря, арктическое рыболовство и другие вопросы.

В рамках сессии впервые прошло отдельное заседание рабочей группы по науке. На нем были представлены результаты исследований водных биоресурсов Берингова моря с сентября 2010 по август 2011 гг. Как сообщили РИА ***** в пресс-службе Всероссийского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии, американские ученые отметили высокий методический уровень и результативность исследований ВБР, выполненных российскими коллегами. На основе анализа результатов экспедиций были определены приоритеты разрабатываемой программы совместных исследований, заключающиеся в изучении динамики биомассы трансграничного североберинговоморского запаса минтая и его пространственно-временного распределения. Делегаты согласились с необходимостью детализации базы метаданных по биоте Берингова моря, которая была сформирована на межсессионной встрече в январе 2011 г. в Сиэтле (США). В целях ускорения работы над созданием этой базы были назначены контактные лица от каждой из сторон. От российской стороны эти обязанности будет выполнять заведующий отделом международного рыбохозяйственного сотрудничества .

Россия и США в качестве прибрежных стран относительно запасов минтая в центральной части Берингова моря на основе последних научных данных пришли к выводу о необходимости сохранения моратория на промысел минтая в анклаве Берингова моря на 2012 г.

Российская делегация отметила стабильно высокий уровень биомассы минтая в Охотском море и поблагодарила американцев за поддержку по вопросу невозобновления иностранного промысла в анклаве Охотского моря, что, в числе прочих мер, позволяет сохранять хорошее состояние запасов вида в этом регионе.

На 22-й сессии МКК американская делегация представила свои инициативы по регулированию рыболовства в арктических морях, заключающиеся в полном прекращении промысла в национальной ИЭЗ. Российские представители отметили необходимость активизации научных рыбохозяйственных исследований, по результатам которых впоследствии могут быть разработаны адекватные состоянию запасов меры регулирования промысла.

В ходе заседания стороны обсудили и в целом согласовали проект двустороннего соглашения по предотвращению ННН-промысла, которое могло бы быть подписано уже в следующем году.

И российская и американская делегации отметили высокую степень готовности проекта соглашения о сохранении и рациональном использовании живых ресурсов в северной части Берингова моря. Основной вопрос завершения работы заключается в начале реализации программы совместных исследований как одного из условий получения на регулярной основе информации о состоянии ВБР Берингова моря. Россия впервые сообщила о необходимости привлечения до 5 российских промысловых судов для выполнения программы в исключительной экономзоне США, примыкающей к району разграничения морских пространств двух стран в северной части Берингова моря. Американцы с пониманием отнеслись к этому предложению.

23-ю сессию МКК решено провести на территории Российской Федерации в сентябре 2012 г. (ИА Fishnews 13.09.11)

Рыбу очистят от посредников. "КоммерсантЪ". 7 сентября 2011

Руководитель Федерального агентства по рыболовству (Росрыболовство) Андрей Крайний предложил новую систему подсчета реального вылова рыбы и морепродуктов: она будет учитывать только тот улов, который сделали сами владельцы квот с помощью собственных судов. В Росрыболовстве не довольны тем, что владельцы квот сегодня ловят рыбу не сами, а зарабатывают за счет перепродажи прав на вылов третьим лицам.

В последний раз распределение квот на вылов рыбы и морепродуктов было проведено в конце 2008 года. Срок их действия — 2009–2018 годы. Распределение квот происходит по так называемому историческому принципу: за компаниями закрепляются объемы добычи, подтвержденные уловом прошлых лет.

Такое условие распределения квот в Росрыболовстве считают несовершенным. Выступая 6 сентября на Международном конгрессе рыбаков во Владивостоке, руководитель предложил в будущем засчитывать в использование квоты только те уловы, которые были освоены на собственных судах компании—владельца квот на вылов либо на судах, находящихся в лизинге. По его мнению, это позволит ликвидировать слой компаний-посредников, которые занимаются лишь перепродажей ресурса реальным рыбакам, но не владеют ни флотом, ни производственными мощностями, достаточными для освоения квоты. "Сегодня до 30% объема квот осваивается по договорам совместной деятельности, то есть по факту перепродается реальным рыбакам на теневом рынке квот",— отметил господин Крайний. Из 280 тыс. тонн трески в Северном бассейне по таким договорам осваивается 94 тыс. тонн, привел он пример.

После пересчета вылова рыбы по новой системе высвободившиеся квоты Андрей Крайний предложил осваивать по олимпийской системе. Ее он проиллюстрировал на примере ситуации с регулярным недоосвоением квоты по вылову минтая в Беринговом море. "Мы могли бы 90% осваивать в прежнем режиме (когда компании осваивают ресурс согласно выделенным и закрепленным за ними на десять лет долям от общедопустимого улова.— "Ъ"), а 10% — олимпийским методом, позволяющим всем компаниям включиться в вылов вне зависимости от закрепленной за ними доли",— заявил господин Крайний.

В 2010 году объем вылова рыбы и других биоресурсов российскими рыбаками составил 3,9 млн тонн — на 6,5% больше уровня 2009 года. По данным Росрыболовства, потолок ежегодного вылова составляет 4,3 млн тонн.

Источник в Росрыболовстве заверил "Ъ", что предложенный господином Крайним новый порядок учета вылова рыбы ни в коем случае не предполагает пересмотра действующих квот. Но если предложение будет принято, это может стимулировать владельцев квот обновить свой флот, а в некоторых случаях вообще его завести. Гендиректор ООО "Магаданрыба" Руслан Теленков отмечает, что сейчас покупатели квот вынуждены тратить на их приобретение больше, чем на ремонт судов, несмотря на то что судоремонт — одна из основных расходных статей. "Это, по сути, наша чистая прибыль, которую при нормальном распределении квот мы могли бы направить на развитие предприятия и повышение зарплаты морякам",— говорит собеседник. По его оценке, рыбацкие предприятия сейчас перекупают более 50% квот: "Но с точки зрения Налогового кодекса такие рыбаки не являются рыбохозяйственными организациями, потому что это не они поймали, а юридическое лицо, у которого квота была куплена",— объясняет эксперт.

Участники рынка с осторожностью отнеслись к инициативе главы Росрыболовства. По их мнению, она может ограничить тех рыбаков, которые работают на арендованных судах. "С одной стороны, мы уже несколько лет говорим о том, что от рантье-посредников, перепродающих ресурс рыбакам втридорога и не имеющих собственного или арендованного флота, необходимо избавляться. Однако законодательно это сделать очень сложно",— считает председатель рыболовецкого колхоза "Приморец" Петр Гордиенко. Он отмечает, что рыболовецким компаниям приходится брать суда в аренду в случае, например, поломки собственных и срочно осваивать ресурс, так как недоосвоение грозит потерей квот в будущем. "Если новая система подсчета реального вылова будет введена, то освоенный таким образом ресурс мне не засчитают",— опасается господин Гордиенко. (КоммерсантЪ 07.09.11)

Промышленники идут к берегу. "Коммерсантъ-Владивосток". 9 сентября 2011

Росрыболовство инициировало объединение промыслового пространства

С инициативой исключить из закона понятие "прибрежное рыболовство" выступило Росрыболовство. В ведомстве называют данный режим "искусственно выдуманным" и полагают, что он мешает эффективной рыбалке. Участники рынка, занимающиеся прибрежным промыслом, опасаются, что реализация этой инициативы будет грозить им потерей квот, которые теперь будут делить на общих основаниях и в Москве, или же утратой контроля над бизнесом — для дальнейшего выживания им придется укрупняться, объединяясь с более сильными промышленными организациями. Впрочем, эксперты отмечают, что объединение промпространства было ожидаемо, однако подчеркивают, что давление "сверху" в данном вопросе может лишь усугубить конфликт между промышленниками и прибрежниками.

На Международном конгрессе рыбаков, который накануне завершился во Владивостоке, глава выступил с предложением объединить исключительную экономическую зону, где ведется промышленный (океанический) промысел и зону прибрежного рыболовства в единое промысловое пространство. По мнению господина Крайнего, данное деление искусственное, оно не носит под собой биологических обоснований, но значительно ограничивает возможности рыбаков, делая рыбалку неэффективной. По его словам, Камчатский край и Мурманск несколько лет назад пролоббировали введение в закон понятия прибрежного рыболовства. "Они придумали себе рыболовство, чтобы делить ресурс (квоты на вылов — "Ъ") в регионе. Однако во всем мире, в Советском союзе было единое промысловое пространство. Сегодня же из-за такой непродуманной инициативы мы сталкиваемся с колоссальным количеством проблем",— сказал господин Крайний. Он рассказал, что восток Камчатки не может работать в режиме прибрежного рыболовства — берег не справляется, не хватает достаточного количества перерабатывающих и холодильных мощностей — и возникает необходимость производить продукцию на судах, а это уже не прибрежное рыболовство согласно закону "О рыболовстве". Не справляется и Мурманск — нет такого количества рыбы в 12-мильной зоне, чтобы прибрежный флот мог работать рентабельно. "Вместо того чтобы везти на берег и перерабатывать, начинают морозить, перегружать на транспорты и вывозить на экспорт — в результате пограничная служба совершенно на законных основаниях выписывает им огромные штрафы",— сообщил господин Крайний. Напомним, в соответствии с федеральным законом "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" пользователь водных биоресурсов, получив разрешение на прибрежный промысел, должен доставить улов на российский берег для дальнейшей его переработки и реализации. По словам главы ведомства, сегодня 21 компания Северного бассейна находится под ударом — "около 600 млн рублей — сумма насчитанных штрафов, и если пограничная служба доведет до логического завершения свою работу, то мы потеряем порядка 10 компаний — они просто разорятся",— сказал он. То же самое может произойти и с востоком Камчатки, где это происходит повсеместно и ежегодно во время лососевой путины. "Прибрежное и промышленное рыболовство должны отличаться только продукцией, которая везется на берег — либо это свежая рыба, либо замороженная. Однако определять это должен рынок. Если выгодно везти свежую рыбу, то рыбак будет производить и поставлять ее, либо наоборот",— считает господин Крайний. Он добавил, что сегодня прибрежники просят разрешить лов на шельфе и в экономзоне. "Однако тогда это ничем не будет отличаться от промышленного рыболовства",— заключил глава Росрыболовства. Исключение из закона понятия "прибрежное рыболовство", а точнее — ликвидация такого режима рыболовства, будет способствовать консолидации в отрасли, считают в ведомстве. По мнению главы Росрыболовства, рыбалка — бизнес затратный и высокорискованный, и по-настоящему эффективно работать могут только представители большого бизнеса. "Они могут и модернизировать флот, и справляться с рисками, независимо от того, какую помощь будет оказывать государство — будет ли оно субсидировать ставки по кредитам или платежи по лизингам. Они имеют достаточные активы и имеют возможности привлечь кредиты. Не может малая компания, ведущая исключительно прибрежный лов, этим заниматься. Поэтому начнется естественный процесс укрупнения, консолидация компаний",— заявил господин Крайний.

Участники рынка подтверждают, что введение единого промпространства, скорее всего, приведет к возникновению крупных промышленных объединений. "Но если для промышленников это станет приобретением, то для прибрежников — потерей если не тотального, то частичного контроля над бизнесом",— говорит председатель совета директоров группы компаний ООО "Фирма-Морепродукт Ко ЛТД", "Норд-Ост", ООО "Примрыбмаркет" Игорь Ким. Он уверен, что прибрежное рыболовство — "это не столько бизнес, сколько "социалка". "Обеспечивая занятость проживающего на отдаленных территориях населения, прибрежный промысел, по сути, гарантирует стабильное функционирование региона, обеспечивает его устойчивое социально-экономическое развитие",— считает господин Ким. По его мнению, вместо того, чтобы ликвидировать режим прибрежного лова, ему, напротив, необходимо оказывать всестороннюю поддержку, закрепляя льготные режимы для таких предприятий, чтобы они могли работать в условиях рынка.

Впрочем, эксперты считают, что инициатива по объединению промзон не была для бизнесменов неожиданной. "Конечно, рано или поздно единому промысловому пространству быть. С этой инициативой давно выступали приморцы. В ней есть разумное зерно",— считает министр рыбного хозяйства Камчатского края Владимир Галицын. Однако он напоминает, что за последнее время "лишь прибрежное рыболовство ограничивали, а промышленное рыболовство ни разу". "До тех пор пока прибрежным промыслом могли заниматься только зарегистрированные в данном субъекте РФ предприятия, оно имело смысл. Потому что тогда оно действительно было направлено на развитие берега, региона",— сказал собеседник. Сейчас же, по его словам, возможность заявляться на аукционы и участвовать в следующем распределении прибрежных квот по окончании действия договора появилась у каждого вне зависимости от регистрации и местоположения предприятия. "С социальной точки зрения, конечно, это большая потеря",— считает министр. Руководитель медиахолдинга Fishnews Эдуард Климов полагает, что регионы должны сами прийти к согласию. "Продавливать данную инициативу "сверху" — неправильно. Потому что прибрежный промысел — это, прежде всего, рабочие места. Это социальный вопрос, а не экономический",— заключил эксперт. (Коммерсантъ-Владивосток 09.09.11)

Рыболовам-любителям нужны четкие и понятные Правила. "ИА Fishnews". 12 сентября 2011

Алексей ШУМКОВ , Соучредитель Региональной общественной организации "Рыболовы Самарской области"

Написать эти строки меня побудили Правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, вернее, не сами Правила, а их трактовка чиновниками Росрыболовства.

Итак, что же говорится в Правилах рыболовства:

"V. Любительское и спортивное рыболовство

30.9. Водные объекты рыбохозяйственного значения Республики Татарстан.

30.9.2. Запретные сроки (периоды) добычи (вылова) водных биоресурсов:

с 25 апреля по 10 июня – всеми орудиями лова, за исключением одной поплавочной или донной удочкой с берега с общим количеством крючков не более 2 штук на орудиях лова у одного гражданина.

30.31. Водные объекты рыбохозяйственного значения Самарской области.

30.31.2. Запретные сроки (периоды) добычи (вылова) водных биоресурсов:

- с 15 апреля по 15 июня – всеми орудиями лова, за исключением одной поплавочной или донной удочкой с берега с общим количеством крючков не более 2 штук на орудиях лова у одного гражданина..".

Казалось бы, формулировки четкие и понятные но… Но тут наступает март 2011-го. В ответ на свой запрос о возможности применения спиннинговых и нахлыстовых орудий лова казанцы получают официальный ответ за подписью руководителя Средневолжского ТУ Росрыболовства , где было сказано, что спиннингом и нахлыстом ловить в запретный нерестовый период можно, при условии, что это делается с берега. Воодушевленные примером соседей самарские и тольяттинские рыболовы-любители, чьи руки за зиму истосковались по спиннингу, отправляют подобные запросы в Средневолжское ТУ и… получают такой же ответ.

"Лов водных биоресурсов спиннингом или нахлыстом в запретный период Правилами рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна не урегулирован. Иных нормативно-правовых актов, устанавливающих порядок лова водных биологических ресурсов указанными способами лова, на данный момент нет.

При этом Средневолжское теруправление Росрыболовства полагает, что нахлыстовый лов и лов спиннингом, как способы лова с применением удилища, возможно отнести к лову водных биоресурсов с применением поплавочной и донной удочками.

Таким образом, в период запрета Вы можете осуществлять лов ВБР в Самарской области нахлыстом и спиннингом при соблюдении условий лова с берега с общим количеством крючков не более 2 штук на орудиях лова, как это установлено Правилами рыболовства. Павловский".

Подобного рода разрешение вызвало взрыв полемики на рыболовных форумах, так как еще со времен СССР спиннинговый и нахлыстовый лов в нерестовый период были запрещены и приравнивались к браконьерству. Какая-то часть рыболовов, естественно, обрадовалась подобному разрешению, и, расчехлив спиннинги, понеслась "хлестать воду". Кто-то выступил решительно "против", мотивируя свои слова тем, что подобного рода "разрешение" – это не более чем "филькина грамота", не имеющая ничего общего с Правилами рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, в которых, собственно, этот момент отражен куда как понятно.

Поскольку в споре рыболовов-любителей (читай – непрофессиональных юристов) истина родиться не могла, было принято решение отправить подобный запрос в Москву, в Росрыболовство.

На запрос нам ответил начальник Управления науки и образования В его письме было сказано, что пункты 30.9.2 и 30.31.2. Правил рыболовства изложены предельно ясно, то есть спиннинговые и нахлыстовые орудия лова в нерестовый период применять запрещено, и иному толкованию этот пункт Правил не подлежит:

"В отношении запретных орудий добычи (вылова), не указанных в Правилах рыболовства для Волжско-Кайспийского рыбохозяйственного бассейн, а следует отметить, что запрет спиннинга во время нереста обусловлен тем, что при блесне воблеры, оснащенные тройниками, пугают нерестящуюся рыбу и нередко багрят ее, нанося травмы… Согласно пункту 30.31.2 Правил рыболовства в запретные сроки добычи (вылова) водных биоресурсов в водных объектах рыбохозяйственного значения Самарской области запрещена всеми орудиями лова, за исключением одной поплавочной или донной удочкой с берега с общим количеством крючков не более 2 штук на орудиях лова у одного гражданина…

Считаем, что пункт 30.31.2 Правил рыболовства о запрете в период с 15 апреля по 15 июня всех орудий лова, кроме поплавочной и донной удочек изложен ясно и иному толкованию не подлежит.

Начальник Управления науки и образования ".

Приплыли, как говорится…

Возникают резонные вопросы: если Правила рыболовства настолько хорошо прописаны и не подразумевают двойных трактовок, то что же тогда позволило руководителю Средневолжского ТУ г-ну Павловскому разрешить, казалось бы, железобетонно-запрещенное? И не превысил ли он тем самым свои служебные полномочия?

Вот в Правилах рыболовства для Ульяновской области, а она граничит с Самарской (и с тем же Татарстаном), никаких ограничений по применению спиннинга и нахлыста нет. Применение спиннинга и нахлыста в нерестовый период разрешено и в других регионах Поволжья, например, в Астраханской области (о которой весной заботится все Поволжье: каскад волжских ГЭС, опустошая свои водохранилища и обрекая тем самым порой на гибель местные нерестилища, неуклонно поддерживает уровень воды в низовьях, – так называемую "рыбную полку", чтобы нерест в Астрахани прошел успешно)… А не ориентируясь ли на Астрахань попал безобидный спиннинг по весне в запрет? Это ведь там массовые преднерестовые миграции рыбы, которую реально покалечить тройниками блесны (воблера). В Саратове, Ульяновске или той же Самаре такое посложнее…

И еще: представьте, что чувствуют законопослушные рыболовы-любители, которые чтут Правила рыболовства и руководителя Средневолжского теруправления наряду с Божьими заповедями. Которые, получив "индульгенцию" от Павловского, берут спиннинги, идут рыбачить… и вдруг росчерком другого пера оказываются браконьерами – пусть и не по внутренним убеждениям, а всего лишь по букве закона. Потому что изложенное в Правилах, как было сказано Бандуриным, ясно и иному толкованию не подлежит. Что они чувствуют в такой момент?

Конечно, рыболовы – народ закаленный. До массовых самоубийств новость о том, что "глас свыше" их просто бессовестно обманул, конечно, не доведет. Но осадок, как в том анекдоте, наверняка останется.

Мне бы хотелось со страниц информационного агентства ***** обратиться к тем чиновникам и юристам Росрыболовства, кто ответственен за разработку и утверждение Правил: уделите, ПОЖАЛУЙСТА, внимание выполнению своих непосредственных обязанностей. Займитесь приведением нормативно-правовой базы в тот вид, когда любой из пунктов Правил был бы понятен, не вызывал вопросов, сомнений и не подразумевал двойных трактовок. Чтобы люди, живущие на одной реке, пусть и в разных городах, имели возможность спокойно рыбачить и не думать о том, что де-юре ты рискуешь стать браконьером, де-факто им не являясь. Рыболовам-любителям нужны четкие и понятные Правила!

Да, закон о любительском рыболовстве сейчас выносится на всенародное обсуждение. Что от этого ждать? Сказать трудно. Особенно, если проект уже в самом начале сообщает, что рыбалка "осуществляется на платной основе". Вполне возможно, что разработчики получат новую смуту, а разработать разумные местные правила под аккомпанемент народного бунта уже будет непросто. Да еще в нашей стране, где каждый суслик – агроном, а каждый начальник теруправления – вольный толкователь подзаконных актов.

Начальник Управления науки и образования Росрыболовства , конечно, может писать, что (цитата): "…Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность…" Но… Но отчего же на ум приходит русская народная мудрость про то, что один представитель рода вороновых никогда не посягнет на орган зрения другого представителя? Уж не от этого ли? Цитируем: "Также сообщаем, что 29 июня 2011 г. От Средневолжского территориального управления Росрыболовства получена информация о принятых мерах по устранению последствий ошибочного толкования Правил рыболовства.

Росрыболовство благодарит Вас за активную гражданскую позицию в вопросе любительского и спортивного рыболовства. Начальник Управления науки и образования ". Это как читать? Господин подал в отставку? Объявил себе выговор? Застрелился со стыда? Оштрафовал задним числом всех рыболовов, кто "повелся" на его пояснения?

На мой взгляд, "меры по устранению" в таких случаях должны принимать "сверху". Попросту увольнять чиновника, допустившего "косяк", без выходного пособия. И брать на это место толкового специалиста. Но Росрыболовству, видимо, недосуг. Еще бы – надо фишкарты срочно ввести…

Считается хорошим тоном заявить в конце подобных корреспонденций, мол, поживем – увидим. Пожить-то оно, конечно, поживем. Да и надежда на всенародное обсуждение закона о любительском рыболовстве все же теплится. Несмотря на "мертвые души", которые, по распространенному мнению, уже кинулись делать "одобрям-с". Надежда ведь – она, как известно, многих и многое переживет. Глядишь и закон получится хороший, и "правильные" Правила появятся. Мечты? Мечты… Но все же: Поживем? Увидим?

Алексей ШУМКОВ, соучредитель Региональной общественной организации "Рыболовы Самарской области" (ИА Fishnews 12.09.11)

Зона для Марокко. "Российская газета". 13 сентября 2011

Режим свободной торговли России с другими странами усиливает ее позиции на переговорах с ВТО

В Торгово-промышленной палате состоялся российско-марокканский деловой форум, участники которого обсудили участие обеих стран в международных зонах свободной торговли с участием Таможенного союза (ТС).

В своем выступлении на форуме Георгий Петров, вице-президент ТПП РФ, отметил, что марокканская сторона выступает за большее инвестиционно-технологическое присутствие России в экономике Марокко. Кроме того, ее правительство предлагает создать зону свободной торговли между Марокко и ТС, "в результате страны ТС получат разнообразные преференции на марокканском рынке".

Что касается основных инвестпроектов, предлагаемых марокканцами, Г. Петров выделил освоение ресурсов нефтеносных сланцев (Марокко - среди 10 стран - крупнейших обладателей этого сырья), фосфоритов (5-е место в мире) и производство сжиженного газа (из алжирского сырья). По его словам, "темпы взаимной торговли растут, но российский экспорт в своей основе - сырьевой, в отличие от 60-80-х гг.". Структура же марокканского экспорта в РФ - преимущественно цитрусовые, оливковое масло и рыбопродукты.

Олег Козлов, замначальника отдела Ближнего Востока и Северной Африки Минэкономразвития России, подчеркнул, что нужны базовые правовые документы по торговле и сотрудничеству, "прежде всего - соглашение о взаимной защите инвестиций, которого до сих пор нет". А вопросы создания зоны свободной торговли ТС с Марокко "пересекаются с переговорами по вступлению России в ВТО". Особое внимание, как полагает О. Козлов, нужно уделять детальному изучению тенденций местных рынков, "потому что со своими товарами и услугами в Марокко и другие страны приходит не только российский бизнес".

Председатель российско-марокканского делового совета, первый вице-президент "Концерна "Тракторные заводы" Альберт Баков фактически "усилил" точку зрения представителя минэкономразвития: "Требуется системный подход к другим рынкам. С участием профильных госведомств, которые могут создать базовые экономико-правовые условия для последующей успешной работы бизнес-структур. И это касается подхода не только к Марокко".

Что касается иностранного инвестирования в Марокко, Татьяна Гвилава, директор Российско-арабского делового совета, отметила, что Россия рассматривается марокканским бизнесом как выгодный долговременный партнер в торговле и в привлечении производственных капиталовложений. В связи с планами Марокко "уйти" от аграрно-сырьевой экономики. "Но, если на регистрацию иностранной компании в Марокко нужно не более одного часа, сколько времени для этого нужно в России?.."

Такие вопросы обсуждались в рамках межгосударственных зон свободной торговли (ЗСТ), в том числе с участием Таможенного союза и Марокко. Отметив, что планы создавать такие зоны отражают стремление к наилучшим условиям для национальной и многосторонней торговли, Г. Петров разъяснил "РБГ": "Идут переговоры по свободной торговле между ТС и Новой Зеландией, а также с Европейской ассоциацией свободной торговли (Норвегия, Швейцария, Исландия, Лихтенштейн. - Прим. ред.). Зоны такого рода позволяют формировать международное интеграционное "поле". Скажем, у Чили - соглашения с 60 странами по свободной торговле".

А Олег Козлов высказал "РБГ" более развернутое мнение по этому вопросу: "И в двухсторонних связях, и в ЗСТ должна быть четкая нормативно-правовая база, включая механизмы взаимной защиты инвестиций. Зоны же свободной торговли - фактор формирования двухсторонних и межрегиональных рынков. Этот акцент проявляется в переговорах ТС с ЕАСТ и Новой Зеландией. Вступление России в ВТО - комплексный процесс, а проекты зон свободной торговли усиливают позиции России и ТС в целом на переговорах с ВТО. Поэтому нужно расширить географию таких проектов". (Российская газета 13.09.11)

Рыбный год. "Эксперт". 13 сентября 2011

На Камчатке зафиксирован рекордный улов рыбы

Комиссия по оперативному регулированию промысла анадромных видов рыб закрыла промышленный лов лососей на Камчатке; за время путины было поймано рекордное количество рыбы, сообщил РИА "Новости" министр рыбного хозяйства Камчатского края Владимир Галицын.

"Промышленный лов лососевых видов рыбы прекращен со вторника во всех промысловых подзонах региона. На западном побережье это сделано, в том числе в связи со 100-процентным освоением выделенных объемов и приближающимися сроками подхода на нерест краснокнижной микижи", — сказал Галицын.

По его словам, окончательные итоги промысла будут подведены 17 сентября, однако уже сейчас известно, что рыбопромышленники Камчатки добыли в этом году 248 тыс. тонн лососевых, а в общей сложности, с учетом научного, спортивного лова, промысла в целях традиционного хозяйствования коренных народов Севера, в регионе добыто около 252 тыс. тонн.

"Путина этого года стала рекордной за всю историю наблюдений. Максимальный объем добытой в регионе рыбы регистрировался в 1928 году, когда было выловлено 202 тыс. тонн лососей. В путину 2009 года, считавшуюся рекордной в новейшей истории, было добыто 190 тыс. тонн нерки, чавычи, кижуча, кеты и горбуши", — пояснил собеседник агентства. (Эксперт 13.09.11)

Ставка на проверенные решения. "ИА Fishnews". 13 сентября 2011

Дмитрий ГАРМАШ, Главный инженер КБ "Восток" ОАО "Центр технологии судостроения и судоремонта"

Проекты судов рыбопромыслового флота должны быть "заточены" под условия промысла в конкретном рыбохозяйственном бассейне. Этот принцип не раз озвучивался как судостроителями, так и рыбопромышленниками. Российские проектировщики в тесном контакте с рыбаками и отраслевыми научно-исследовательскими институтами уже подготовили свои предложения в этом направлении. Как оценили их потенциальные заказчики? Почему логичнее подготовить "линейку" судов под конкретный бассейн? Какие разработки ведутся в области энергосберегающих и экологичных технологий в рыболовном судостроении? Об этом журнал "Fishnews – Новости рыболовства" беседует с главным инженером Конструкторского бюро "Восток" ОАО "Центр технологии судостроения и судоремонта" Дмитрием ГАРМАШЕМ.

- Дмитрий Евгеньевич, какие преимущества Стратегия развития рыбопромыслового флота открывает по сравнению с общей стратегией развития российского судостроения? Стоит ли ожидать всплеска интереса к строительству новых рыболовных судов и активизации сотрудничества рыбаков с проектными организациями?

- Я не думаю, что сама "Стратегия развития рыбопромыслового флота" открывает какие-либо преимущества по сравнению с общей стратегией развития российского судостроения. Скорее "Стратегия…." конкретизирует взгляды Росрыболовства на развитие рыбопромыслового флота, перспективы развития рыбохозяйственного комплекса страны.

Что же касается всплеска интереса к строительству новых рыбопромысловых судов и активизации сотрудничества рыбаков с проектными организациями, то они будут определяться реальной потребностью рыбопромышленных компаний в обновлении судового состава своего флота, внедрении новых видов организации промысла.

Во всяком случае, в Конструкторском бюро "Восток" ОАО "Центр технологии судостроения и судоремонта" сегодня сделан хороший научно-технический задел по развитию рыбопромыслового флота в виде базовых концептуальных проектов различных рыбопромысловых судов совместно с нашими коллегами из других научно-исследовательских и проектно-конструкторских институтов – ФГУП "ТИНРО-Центр", ФГУП "ВНИРО", ФГУП "ЦНИИ им. акад. ", ОАО "Гипрорыбфлот" и других организаций.

Причем при работе над проектами наши специалисты сначала решали задачу "что ловить?" и "что выпускать по переработанной продукции?", а уже потом происходила генерация технического облика базового концептуального проекта рыбопромыслового судна. К проекту судна мы шли от объектов промысла (промысловой базы) и технологических схем переработки улова, то есть от выяснения потребностей рыбаков применительно к условиям промысла на рыбохозяйственном бассейне, а не путем простого копирования и модернизации ранее разработанных удачных в технико-экономическом плане рыбопромысловых судов.

Поэтому в части проектно-конструкторских работ КБ "Восток" готово разработать проект любого рыбопромыслового судна под соответствующие исходные требования рыбаков. Как говорится: "Добро пожаловать!"

- Зарубежные компании продвигают на российском рынке комплексные предложения, которые включают не только непосредственную разработку проекта судна и подбор верфи, но и поиск источников финансирования строительства, а также всевозможных льгот и субсидий для заказчика. На ваш взгляд, что мешает использовать такой же подход отечественным организациям? Могло бы ОАО "ЦТСС" выступить в роли такой объединяющей структуры?

- У нас, в ОАО "ЦТСС" и Конструкторском бюро "Восток", практикуется именно такой подход. Кому как не Центральному научно-исследовательскому институту технологии судостроения, а именно так назывался до недавнего времени ОАО "Центр технологии судостроения и судоремонта", головному и базовому институту судостроительной промышленности по технологии судостроения не знать и не решать вопрос о подборе верфи для реализации соответствующих проектов. Одной из специализаций нашего института была, есть и остается разработка принципиальных технологий постройки и рабочей технологической документации на постройку судов. Именно специалистами ЦНИИ ТС были созданы технологии поточного строительства рыбопромысловых судов – на Черноморском судостроительном заводе БМРТ проекта 394 строились до 24 единиц в год. Всего на двух заводах – ЧСЗ и в Клайпеде (судостроительный завод "Балтия") было построено 396 траулеров этого проекта, БМРТ проекта 1288 типа "Пулковский меридиан" – 115 единиц, СРТМ проекта 1332 типа "Баренцево море" – 66 единиц.

Работая в новых условиях уже рыночной экономики, ОАО "ЦТСС" наработал деловые связи с финансово-кредитными учреждениями, поэтому мы работаем сегодня над такими предложениями для наших потенциальных клиентов, в том числе – по организации строительства судов по лизинговым схемам.

- Энергосберегающие, экологичные технологии в рыболовном судостроении: насколько они актуальны и востребованы в России? Ведутся ли разработки в этой области в КБ "Восток"? Какие их них могут заинтересовать рыбаков?

- Совершенно понятно, что энергосберегающие и экологичные технологии в рыболовном судостроении актуальны и востребованы в России. И Конструкторское бюро "Восток" систематизированно внедряет и закладывает эти технологии в свои проекты, в том числе в концептуальные проекты рыбопромысловых судов нового поколения.

Так, при разработке производственно-технологической части среднего морозильного рыболовного траулера проекта 22970 для исключительной экономической зоны Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна реализована идея безотходного производства при выпуске высокотехнологичной продукции – "филе минтая обесшкуренного замороженного", когда отходы от переработки выловленного минтая на филе и непищевой прилов не измельчаются и сбрасываются за борт, а перерабатываются на рыбную муку в рыбомучной установке судна, при этом в жиротопном отделении рыбцеха судна также производится рыбий жир. В технологической схеме переработки улова и выпуска продукции, заложенной в проект многофункционального большого морозильного рыболовного траулера проекта 11480, предусмотрена возможность выпуска сурими дополнительно к филе минтая.

Также в проектной практике КБ "Восток" находят применение и энергосберегающие технологии – это прежде всего принцип глубокой утилизации тепла в системах энергетических установок судна, в том числе, использование тепла охлаждающей воды главных дизелей, утилизации тепла уходящих газов в утилизационных и комбинированных вспомогательных котлах.

При проектировании производственных холодильных установок судов проектов 22970 и 11480 нами принят в качестве хладагента озоносберегающий хладон "R 404 A", а в холодильной установке технологической вентиляции и системы кондиционирования воздуха – хладон "R 134 A" взамен фреона "R 22".

Это и есть примеры конкретного внедрения энергосберегающих и экологичных технологий в рыбопромысловом судостроении.

- Возвращаемся к дискуссии об универсальности судна. В современных условиях может ли один и тот же траулер быть одинаково эффективен при работе в российской экономзоне и в Мировом океане? В Северном, Западном и Дальневосточном рыбохозяйственных бассейнах? Или все-таки имеет смысл создавать линейку судов для каждого из этих регионов?

- Давайте прежде всего уточним, что мы понимаем под универсальностью. Ведь рыбопромысловое судно определяется прежде всего исходными требованиями:

- объектами и районами промысла;

- промысловым назначением судна и продукцией переработки улова на его борту;

- формой организации промысла;

- особенностями промысла в конкретном рыбохозяйственном бассейне, собственно тактикой промысла.

По моему мнению, суда для тралового промысла в Дальневосточном и Северном рыбохозяйственном бассейнах – это разные суда, даже если они принадлежат к одному классу судов, например, средний морозильный рыболовный траулер (СРТМ). Так, для Севера характерна следующая модель использования судна: кратковременный, сутки-двое переход из порта в район промысла, промысел в районе, заморозка улова и/или частичное его сохранение в цистернах, охлаждаемых забортной водой, доставка улова на береговую переработку. Выпускаемая продукция – рыба замороженная, рыба замороженная потрошенная с головой/без головы. Очень редко – выпуск филе мороженного обесшкуренного.

Для Дальнего Востока характерны достаточно длительные переходы в район промысла, необходимость организации экспедиционного промысла, когда рыбодобывающие и перерабатывающие суда находятся на путине в районе промысла, выработанная продукция (а улов на Дальнем Востоке выгодно перерабатывать на промысле, а не возить, затратив на переход от четырех до десяти суток) перегружается на приемно-транспортные рефрижераторы, топливом суда заправляются с танкеров-снабженцев или совершают переход в порт для этой цели.

Все это говорит о том, что суда должны создаваться применительно к конкретным условиям промысла, то есть применительно к рыбохозяйственному бассейну. Хотя даже в пределах бассейна тоже возникает некая идея универсализации. Но универсализация универсализации – рознь.

Поясним это на примере проекта 22970. Фактически у нас получился многофункциональный траулер. Поясню, в чем заключается эта многофункциональность:

- прежде всего в том, что судно спроектировано как траулер для вылова минтая, но также может работать и с кошельковыми орудиями лова, сайровыми бортовыми ловушками;

- в стоечном режиме судно может использоваться в качестве плавучего перерабатывающего рыбозавода на лососевой путине;

- широкая номенклатура объектов промысла – минтай, хек, морской окунь, треска, сельдь, сельдь-иваси, сайра, камбаловые (камбала, палтус), лосось (лососевые), терпуг;

- большой ассортимент продукции, заложенный в технологический рыбоперерабатывающий комплекс – мороженой рыбы, в том числе неразделанной, рыбы потрошеной с головой, рыбы потрошеной обезглавленной, филе рыбного обесшкуренного, икры ястычной, печени, молок, фарша рыбного пищевого, а также рыбной кормовой муки и технического рыбьего жира.

Все это позволяет более эффективно использовать судно, когда после основной минтаевой путины оно "доиспользуется" на других видах и объектах промысла. Во всяком случае, минимизируется убыток от простоя судна, оно "зарабатывает" деньги на других, менее эффективных видах и объектах промысла, но зарабатывает, а не простаивает, просто затрачивая финансовые ресурсы судовладельца.

Но, повторю еще раз, каждое рыбопромысловое судно должно создаваться под определенные условия или набор таких условий – под условия промысла и выпускаемую продукцию.

Поэтому целесообразно разработать, как вы говорите, "линейку" (хотя мне нравится больше термин типоразмерный ряд) рыбопромысловых судов под каждый рыбохозяйственный бассейн. Хотя не исключена и идея унификации и стандартизации рыбопромысловых судов. Когда на некую "базовую платформу" могут устанавливаться разные палубно-траловые комплексы, рыбоперерабатывающие технологические комплексы (рыбцехи), по-разному комплектоваться производственные холодильные установки. Как раз этот принцип заложен в концептуальные проекты рыбопромысловых судов нового поколения, разработанных в рамках ФЦП "Развитие гражданской морской техники" в Конструкторском бюро "Восток" ОАО "Центр технологии судостроения и судоремонта".

И уже совсем последний пример таких подходов, реализованных нашими коллегами из ОАО "Черноморский судостроительный завод" (г. Николаев, Украина) при достройке БМРТ проекта 1288 "Генерал Трошев" для ОАО "Преображенская база тралового флота". Сам проект 1288 был разработан в ЦКБ "Восток" в начале 70-х гг. ХХ века, суда серийно строились на ЧСЗ до середины 90-х гг. прошлого века, всего было построено 115 судов, несколько судов остались недостроенными.

Нашими коллегами из проектно-конструкторского центра ЧСЗ был доработан наш базовый проект: заменен рыбоперерабатывающий комплекс, палубно-траловый комплекс, производственная холодильная установка. В результате в "базовую платформу" были привнесены технические решения, позволившие создать судно, не уступающее по своим технико-эксплуатационным характеристикам современным траулерам.

- КБ "Восток" представило ряд проектов современных судов на суд рыбацкого сообщества. Поступали ли от ассоциаций или отдельных предприятий конкретные замечания по этим проектам? И как в таких случаях происходит доводка проектов в соответствии с пожеланиями рыбаков?

- Сегодня специалисты КБ "Восток" работают над именно такой доводкой СРТМ проекта 22970. Само судно разрабатывалось по техническому заданию, согласованному и разработанному в тесном сотрудничестве со специалистами Приморского крайрыбакколхозсоюза. Вдохновителем такой работы является председатель правления , его коллеги и ближайшие помощники. По результатам высказанных замечаний и предложений внесены изменения в промысловые схемы и технологические схемы переработки улова, доработаны схемы применения орудий лова, общее расположение тралового оборудования (палубно-тралового комплекса) на промысловой палубе. Также внедрена современная гидроакустическая аппаратура поиска рыбных косяков, система контроля и управления орудиями лова.

Мы также активно консультировались со специалистами отраслевых рыбохозяйственных институтов системы Росрыболовства. Это прежде всего специалисты ФГУП "ТИНРО-Центр" (Владивосток). С ними были отработаны промысловые схемы, выполнены технико-экономические расчеты и обоснования по эксплуатации и промыслу судна. Это была очень интересная и плодотворная работа, так как специалисты института не понаслышке знают состояние промысловой базы Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, владеют новыми передовыми технологиями промысла, технологиями переработки улова на борту судна, имеют опыт эксплуатации своего научно-исследовательского рыбопромыслового флота.

Во всяком случае, в предлагаемые нами проекты рыбопромысловых судов заложены реализуемые инженерные и технологические решения, с одной стороны, учитывающие современные и реально существующие тенденции в промысловом деле, с другой стороны – применены решения, хорошо зарекомендовавшие себя на практике, а не дорогостоящие "фантазии будущего" типа поиска скоплений рыбных косяков с использованием беспилотных летательных аппаратов, поисковых вертолетов или космических спутников. (ИА Fishnews 13.09.11)

Трудности толкований. "ИА Fishnews". 13 сентября 2011

Василий СОКОЛОВ, Заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству

Неоднозначность понятия "прибрежное рыболовство", приведенного в законодательстве, обернулась большими проблемами для ряда предприятий Мурманской области. На сегодняшний день в Федеральном законе "О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов" не прописана возможность перегрузки уловов в ходе прибрежного промысла. Не обозначены до сих пор и различия между переработкой и обработкой рыбы. В связи с этим у Пограничной службы и возникли претензии к прибрежникам, осуществлявшим перегруз и производство продукции на судах. Дело дошло до судебных разбирательств, работа "провинившихся" предприятий оказалась под ударом. Аналогичные трудности возникла и у рыбаков Хабаровского края.