Концепция ускоренного выхода России из кризиса (стр. 1 )

Приложение 3

КОНЦЕПЦИЯ

УСКОРЕННОГО ВЫХОДА РОССИИ ИЗ КРИЗИСА

(Аналитическая записка, краткий вариант)

Автор:

,

директор Инновационного Центра

«Энергоэффективные и энергосберегающие

техника и технологии» ( ИЦ «ЭЭТТ»)

Санкт - Петербург

ОГЛАВЛЕНИЕ.

Предисловие………………………………………………………………………….. 24

Введение………………………………………………………………………………. 27

1. ВИЭ – ОСНОВНАЯ ВНЕШНЯЯ УГРОЗА РОССИИ……………………… 31

1.1. Основные достижения промышленно развитых стран мира

в области развития и использования ВИЭ………………………………. 31

1.1.1. США……………………………………………………………………………. 31

1.1.2. Страны ЕС……………………………………………………………………. 32

1.1.3. Германия………………………………………………………………………. 33

1.1.4. Япония…………………………………………………………………………. 33

1.1.5. Швеция………………………………………………………………………… 34

1.1.6. Китай…………………………………………………………………………… 34

1.1.7. Индия…………………………………………………………………………… 36

1.1.8. Программы по развитию и использованию ВИЭ в других

странах………………………………………………………………………….. 36

1.2. Наиболее интересные проекты с использованием технологий

по ВИЭ в различных странах мира………………………………………... 37

1.3. Проблема изменения (потепления) климата на Планете –

авантюра глобального масштаба……………………………………………. 45

1.4. План развертывания «экологической войны» США и их

союзников против России…………………………………………………….. 45

1.5. ВИЭ – эффективный инструмент проведения политики

глобализации экономики……………………………………………………… 46

1.6. России нужна государственная программа развития и

использования ВИЭ в стране………………………………………………… 46

1.7. Россия способна изменить ситуацию в части развития ВИЭ…………. 47

1.8. Некоторые сведения из области развития и использования

ВИЭ в России……………………………………………………………………. 48

1.9. Нормативно – законодательное обеспечение сферы ВИЭ в

промышленно развитых странах мира……………………………………. 48

1.10. Законодательная «чехарда» в области развития ВИЭ в России……. 49

1.11. О роли «зеленых» сертификатов…………………………………………. 51

1.12. Основные факторы в пользу необходимости развития и

использования ВИЭ в России……………………………………………… 52

1.12.1.  Заявка США на лидерство в сфере ВИЭ……………………………… 52

1.12.2.  Многополярность в мире без России…………………………………… 53

1.12.3.  Россия должна стать Центром энергетической силы………………… 53

1.12.4.  ВИЭ и стратегический потенциал России……………………………… 54

1.12.5.  ВИЭ – стратегический ресурс России…………………………………… 54

1.12.6.  Научно – технический потенциал по ВИЭ в России………………… 55

1.12.7.  ВИЭ в реализации потенциала малого и среднего бизнеса в

России………………………………………………………………………… 55

1.12.8.  ВИЭ – это реальная социальная ответственность ТЭК России….. 56

1.12.9.  Бездействие России по отношению к ВИЭ – серьезный риск……. 56

1.12.10. ВИЭ – надежная защита российской экономики от конъюнктуры

мировых энергетических рынков……………………………………… 57

1.12.11. Если Россия имеет желание оставаться на мировых

энергетических рынках…………………………………………………. 57

1.12.12. Потребности мировых энергетических рынков меняют

ориентацию…………………………………………………………………. 58

1.12.13. Международное агентство ВИЭ «IRENA»…………………………… 58

1.12.14. Новая парадигма энергопотребления………………………………… 58

1.12.15. Ситуация с ВИЭ в России может стать аналогией ситуации

с информационными технологиями (ИТ)…………………………… 59

2. ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ В ЖИЛИЩНО – КОММУНАЛЬНОЙ СФЕРЕ

(«ЭСТ в ЖКС») – ОДИН ИЗ ОСНОВНЫХ СТРАТЕГИЧЕСКИХ

ПРИОРИТЕТОВ «ЭС – 2030»……………………………………………………… 60

2.1. Основные причины низкой эффективности при реализации

программ по энергосбережению в России…………………………………… 60

2.1.1. Отсутствие базовых условий для эффективного решения проблем

энергосбережения………………………………………………………………… 60

2.1.2. Низкий научный уровень разработки программ по

энергосбережению………………………………………………………………... 61

2.1.3. Системный характер проблем энергосбережения с преобладающим

действием субъективного фактора…………………………………………… 61

2.1.4. Проблемы энергосбережения рано или поздно, но придется

решать……………………………………………………………………………… 61

2.1.5. Потенциальные выгоды государства от реализации программ по

энергосбережению…………………………………………………………………61

2.1.6. Основные проблемы энергосбережения, которые могут быть

решены только на уровне государства или при его активной

поддержке………………………………………………………………………… 62

2.1.6.1. Энергосбережение, как способ построения новой эффективной

экономической системы России…………………………………………… 62

2.1.6.2. Энергосбережение – сфера для реализации интеллектуального

потенциала России и развития человеческого ресурса……………… 62

2.1.6.3.  Россия – важный субъект обеспечения глобальной ЭБ……………… 62

2.1.6.4.  Прибыль, как реальный и мощный стимулятор развития

энергосбережения в России………………………………………………… 63

2.1.6.5.  Развитие и использование ВИЭ в России – объективная

необходимость………………………………………………………………… 63

2.1.6.6.  Надежное энергоснабжение ЖКС – задача стратегического уровня.. 63

2.1.6.7.  Угроза крупномасштабного инфраструктурного кризиса в ЖКС

может стать реальностью………………………………………………… 64

2.2. Реализация проекта «ЭСТ в ЖКС………………………………………… 65

2.2.1. Основные факторы, которые должны обеспечить успешную

реализацию проекта «ЭСТ в ЖКС»…………………………………….. 65

2.2.1.1.  Факторы общего плана…………………………………………………… 65

2.2.1.2.  Другие важные факторы………………………………………………… 65

2.2.1.2.1. Проект «ЭСТ в ЖКС» - наиболее оптимальное решение в

условиях кризиса………………………………………………………… 65

2.2.1.2.2. В условиях кризиса нельзя браться за решение сложных

проблем……………………………………………………………………… 66

2.2.1.2.3. «ЭСТ в ЖКС» - это проект высокой социальной значимости…… 66

2.2.1.2.4.  Реализация проекта «ЭСТ в ЖКС» - это частичное решение

проблемы занятости в России………………………………………… 66

2.2.1.2.5. Реализация проекта «ЭСТ в ЖКС» - это относительно

быстрая капитализация ЖКС как отрасли………………………… 67

2.2.1.2.6. Реализация проекта «ЭСТ в ЖКС» - это наиболее удобная

площадка для формирования доверия граждан к

Правительству РФ – важнейшего антикризисного фактора………… 67

2.2.1.2.7. ЖКС – наиболее благоприятная сфера для формирования

и развития цивилизованного рынка энергосбережения……………. 67

2.2.1.2.8. Реализация проекта «ЭСТ в ЖКС» - стимул к организации

и развитию в России рынка техсервиса в ЖКС……………………. 68

2.2.1.2.9. ЖКС – наиболее благоприятная сфера для развития

малого и среднего бизнеса………………………………………………… 68

2.2.1.2.10. Простота и надежность определения спроса при реализации

проекта «ЭСТ в ЖКС» - важнейшее его преимущество…………… 68

2.2.1.2.11. Реализация проекта «ЭСТ в ЖКС» - это комплексное

решение проблем…………………………………………………………… 69

2.2.1.2.12. Реализация проекта «ЭСТ в ЖКС» - важнейший фактор,

способствующий развитию творческой активности

специалистов………………………………………………………………… 69

2.2.1.2.13. Универсальность проекта «ЭСТ в ЖКС»……………………………..Проект «ЭСТ в ЖКС» легко совместим с другими

программами и проектами федерального и регионального

уровней……………………………………………………………………….. 69

2.2.2. Условия реализуемости проекта «ЭСТ в ЖКС»…………………………. 70

2.3. Выгоды, получаемые всеми участниками реализации проекта

«ЭСТ в ЖКС»……………………………………………………………………… 70

2.4. Качественные изменения в российском обществе – основной

эффект от реализации проекта «ЭСТ в ЖКС»………………………………73

3. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОЕКТА «ЭСТ в ЖКС» В МОНОГОРОДАХ РОССИИ.

3.1. ЖКС моногородов России – оптимальный вариант решения их

проблем в условиях кризиса ……………………………………………………. 74

3.2. Что реально дает реализация проекта «ЭСТ в ЖКС» в

моногородах России?................................................................................................ 74

3.2.1. Диверсификация видов деятельности в наиболее оптимальном

варианте……………………………………………………………………………. 74

3.2.2. Снятие целого комплекса проблем федерального и регионального

уровней в моногородах………………………………………………………….. 75

3.2.3. Возможность налаживания сотрудничества с зарубежными

компаниями по совместной реализации проекта «ЭСТ в ЖКС»……… 75

3.2.4. Снижение действия субъективного фактора при реализации

проекта «ЭСТ в ЖКС»…………………………………………………………. 75

3.3.  Финансирование проекта «ЭСТ в ЖКС» в моногородах России………… 75

4. ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ РЕСУРС РОССИИ, И ЕГО РОЛЬ В ПОСТРОЕНИИ

ИННОВАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКИ И ОБНОВЛЕННОГО ОБЩЕСТВА.

4.1.  Традиционная кадровая политика уходит в прошлое……………………… 77

4.2.  Человеческий ресурс – основное и уникальное богатство России………… 77

4.3.  Миссия современной научно – технической школы…………………………. 77

4.4.  Проблема оптимального использования человеческого ресурса

России…………………………………………………………………………………. 77

4.5. Человеческий ресурс в понимании специалистов Центра…………………. 78

4.5.1. Человеческий ресурс – уникальный вид возобновляемой энергии………78

4.5.2. Истинная ценность человеческого потенциала…………………………….. 78

4.5.3. Трансформация человеческого ресурса в оптимальную

численность персонала………………………………………………………….. 79

4.5.4. Человеческий ресурс – самый надежный, перспективный и

наиболее рентабельный…………………………………………………………. 79

4.6. Проблема человеческого ресурса в ТЭК России…………………………….. 79

4.7. Уровни человеческого ресурса России………………………………………….79

4.8. Основные факторы, влияющие на развитие человеческого ресурса……. 80

4.9. Развитие человеческого ресурса предприятия, как ключевой

фактор эффективного менеджмента……………………………………………. 80

4.10. Развитие человеческого ресурса на предприятиях – сложный,

но эффективный процесс…………………………………………………………81

4.11. Человеческий ресурс в программах компаний мирового уровня……… 81

4.12. Человеческий ресурс в программах России…………………………………. 82

4.13. Прогнозирование спроса на кадры в России в ближайшей

перспективе………………………………………………………………………….82

4.14.  Человеческий ресурс России и гуманитарные науки………………………82

4.15.  Развитие человеческого ресурса в России и демографические

проблемы…………………………………………………………………………….83

4.16. Развитие человеческого ресурса России – огромный синергетический

эффект на уровне страны………………………………………………………..84

5. САНКТ – ПЕТЕРБУРГ И СЗФО РОССИИ В РЕШЕНИИ ЕЕ ПРОБЛЕМ.

5.1. Некоторые выдержки из программы «Выводы»…………………………… 86

5.1.1. Глобализация экономики – объективный процесс и естественное

состояние человеческой цивилизации…………………………………… 86

5.1.2.  Россия сознательно загоняет себя в тупик……………………………… 86

5.1.3.  Несостоятельность экономической модели России……………………… 86

5.1.4.  Сегодня России нужен инновационный прорыв……………………… 86

5.1.5.  Дефицит кадров – наиболее острая проблема России………………… 87

5.1.6.  Природные и человеческие ресурсы в России работают

неэффективно…………………………………………………………………… 87

5.1.7.  Роль энергосбережения в масштабах России до сих пор не понята… 87

5.1.8.  Без информационного общества построение инновационной

экономики в России невозможно…………………………………………… 88

5.1.9.  Малый и средний бизнес России требует законодательной защиты

5.1.10.  Общество – первично, экономика – вторична…………………………… 88

5.1.11.  В России не работает наука……………………………………………… 88

5.1.12.  Системный характер основных проблем России……………………… 89

5.2. Основные условия реализации программы антикризисных мер……. 89

5.2.1. Консолидация общества – главная задача в условиях кризиса……… 89

5.2.2. Необходима система автоматизированного компьютерного контроля

за деятельностью бизнеса…………………………………………………. 89

5.2.3.  Необходима ревизия имеющихся ресурсов России…………………… 89

5.2.4.  Согласованность документов федерального и регионального

уровней – одна из эффективных антикризисных мер………………… 89

5.2.5.  Необходима координация антикризисных программ………………… 90

5.2.6.  Программа формирования внутреннего спроса на продукцию и

услуги российских предприятий…………………………………………… 90

5.3.  Ситуация в СЗФО России................................................................................ 90

5.3.1.  Государственная политика в отношении северных территорий

России…………………………………………………………………………… 90

5.3.2.  Особенность ситуации в СЗФО России………………………………… 90

5.3.3.  Сценарии развития субъектов СЗФО России………………………… 91

5.4. Решение проблем России необходимо начинать с Санкт – Петербурга

и СЗФО России………………………………………………………………… 91

5.5. Стратегия развития СЗФО России и его субъектов…………………… 92

5.5.1. Мировой финансовый кризис – «благо» для России………………… 92

5.5.2. Фактор времени – ценность, от которой зависит судьба России…… 92

5.5.3. Научные анализы должны прочно войти в практику принятия

решений………………………………………………………………………… 93

5.5.4. ЖКС России – критически важная сфера для обеспечения

национальной безопасности России………………………………………. 93

5.5.5. Ориентир на энергоэффективность и организационные инновации

в энергосбережении…………………………………………………………… 94

5.5.6. Развитие малого и среднего предпринимательства в СЗФО России.. 94

5.5.6.1. Ситуация с малым предпринимательством в СЗФО России……… 95

5.5.6.2. Понимание роли малого предпринимательства со стороны

представителей администраций субъектов СЗФО России………… 95

5.5.6.3. Основные документы по развитию и поддержке малого

предпринимательства в России………………………………………… 96

5.5.6.4. Кризис – наилучшие условия для развития малого

предпринимательства……………………………………………………… 96

5.5.6.5. Развитие частной инициативы в России – гарантия успеха в

реализации любых государственных программ……………………… 97

5.5.6.6. Наиболее эффективные сферы использования возможностей

малого предпринимательства…………………………………………… 97

5.6. Необходимо начинать строить Национальную инновационную

систему России………………………………………………………………… 98

5.7.  Необходимо начинать с Санкт – Петербурга…………………………… 99

5.8. Проблемы мирового уровня……………………………………………… 100

5.8.1. «Северный поток» - в интересах стран ЕС и России……………… 100

5.8.2. Необходимо учитывать геополитическую ситуацию………………… 102

5.8.2.1. Выгоды России от «вынужденного варианта»……………………… 102

5.8.2.2. Чтобы избежать «вынужденного варианта»………………………… 103

5.9. На общенациональном уровне……………………………………………… 103

5.9.1. Заседание Совета по национальным проектам при Президенте РФ.. 103

6. НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ПАРТНЕРСТВО ИННОВАЦИОННЫЙ ЦЕНТР

«ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНЫЕ И ЭНЕРГОСБЕРЕГАЮЩИЕ ТЕХНИКА И

ТЕХНОЛОГИИ» (НП ИЦ «ЭЭТТ»)…………………………………………… 105

6.1.  Основные цели, задачи, приоритеты……………………………………… 105

6.2.  Программа сотрудничества Центра с предприятиями………………… 107

6.3.  Философия специалиста Центра…………………………………………… 108

6.4.  Основные принципы деятельности специалистов Центра…………… 108

6.5.  Формирование бюджета Центра…………………………………………… 110

6.6.  Выгоды и преимущества предприятий – членов Центра……………… 110

ПРЕДИСЛОВИЕ.

Что представляет собой «Концепция ускоренного выхода России из кризиса» (Аналитическая записка, краткий вариант)? (в дальнейшем – «Концепция»).

Для сведения: Имеется также расширенный вариант «Концепции».

Стимулом к разработке предлагаемой «Концепции» послужили пожелания участников Второго Инновационного форума «Энергетика. Энергоэффективность. Энергосбережение.» (26 – 28 мая 2009 года, Петербургском СКК), иметь какой – либо конкретный выход от его проведения (Организаторы форума – ИЦ «ЭЭТТ» и выставочная компания ).

Поэтому «Концепция» разработана взамен решению, которое традиционно принимается в таких случаях, в пользе которых участники форума усомнились.

Предложенный вариант «Концепции» - это не только личное мнение ее автора, но и многих участников Форума, которые готовы подписаться под ней и способствовать ее активному продвижению.

«Концепция» разработана на основе переработки автором значительных массивов информационных материалов, имеющих отношение к предложенной теме.

Основная задача данной работы – систематизация многочисленных проблем России и их обострение. Это необходимо для того, чтобы, в условиях экономического кризиса, дефицита инвестиций, проблемы кадров и менеджмента, а также целого ряда других не менее важных и до сих пор нерешенных проблем России, предложить решения, которые, по мнению автора, являются наиболее оптимальными.

Работа адресована руководству и специалистам полномочного представительства Президента Российской Федерации в СЗФО, поэтому ее необходимо воспринимать не как массивы информации по предлагаемой тематике (все это или в большей части им известно), а как способ обоснования

предложений, которые специалисты Центра передают им для рассмотрения и принятия соответствующего решения.

По мнению специалистов Центра, учитывая масштабность и сложность задач, поставленных в работе, их обоснование должно быть на самом высоком и серьезном уровне. И этим в основном объясняется довольно значительный объем этой работы.

Основная цель данной работы – убедить руководство и специалистов полномочного представительства Президента Российской Федерации в СЗФО в

том, что специалисты Центра способны не только заострять и высвечивать многочисленные проблемы как на уровне России, так и СЗФО, но и решать их.

Автор «Концепции» использовал их для обоснования целей и задач, поставленных в работе, своих стратегий, концепций и рассуждений, которые не

всегда стыкуются с официальными документами, а значит, эти обоснования должны быть особенно четкими.

Мрачные тона, которыми изобилует «Концепция», совсем не означает, что именно в таком черном цвете необходимо видеть ситуацию в стране.

Она действительно очень тяжелая, но это реальность, от которой никуда не

уйти. Значит, необходимо находить решения именно для этой ситуации, потому

что тогда они будут более реальными, а значит, и более легко реализуемыми и с наименьшими издержками.

Некоторые утверждения совершенно очевидны и общеизвестны и, казалось бы, на них нет смысла делать какой-то акцент. Но это не совсем так, потому что всем известна ценность научных анализов, необходимость системного и комплексного подходов к решению проблем, повышения качества продукции и

конкурентоспособности, широкого внедрения ИТ и пр., но на практике и в реальной жизни наблюдается совсем иная картина.

Системный подход означает, что любая проблема имеет множество связей и факторов, от которых зависит не только ее появление и существование, но и эффективность ее решения. Специалисты Центра рассматривают любые проблемы на системном уровне, на этом же уровне они предлагают и их решения.

Специалисты Центра не различают, где начинается политика, экономика,

технологии и культура. Все эти понятия взаимоувязаны, следовательно, из этого необходимо исходить, начиная анализ ситуации и решение проблем в этих сферах.

Политическая нестабильность в стране воздействует на все сферы деятельности и на общество в целом, поэтому этот вопрос не должен игнорироваться ни одним специалистом и тем более руководителем, если они хотят, чтобы их производство работало эффективно, а бизнес – процветал.

При огромных потоках совершенно ненужной информации практически во всех СМИ, в России сегодня наблюдается резкий дефицит необходимой информации. Имеет место своеобразный информационный вакуум.

Одна из основных целей данной работы – повысить уровень доверия граждан России к федеральной власти, а также властям всех остальных уровней, повысить их активность в решении проблем страны, а также ответственность

российского общества за ее развитие и движение вперед. А для этого общество должно обладать информацией: что делается в мире, какая ситуация в мировой

экономике и энергетике, каково геополитическое положение России сегодня и как оно может измениться в ближайшей перспективе, какие внешние и внутренние угрозы России, почему Россия оказалась в более глубоком кризисе, чем многие другие страны, наконец, как достойно выйти из кризиса.

На всех этих проблемах, в силу своей компетенции, автор делает акцент,

пытается высказать и обосновать свою позицию и предложить, по его мнению, наиболее оптимальное и приемлемое их решение.

Сегодня в России работают сотни различных общественных организаций

(центров, союзов, ассоциаций, агентств, фондов и пр.), основной функцией которых является координация деятельности предприятий. Многие из них имеют достаточно высокий статус, включая федеральный уровень.

Все упомянутые структуры построены по отраслевому принципу.

В отличие от упомянутых структур, основная функция Центра – координация деятельности большого количества предприятий, относящихся к различным отраслям промышленности и сферам деятельности, через инновационную деятельность. Поэтому Центр – это совершенно новое и пока единственное в России объединение на принципиально новой основе – выставочной, информационной и инновационной. Другими словами, в основе Центра –

беспроигрышный вариант, что и должно стать основным фактором его успеха

в ближайшей перспективе.

Основным результатом деятельности специалистов Центра (основным продуктом) являются организационные инновации, предназначенные, в первую

очередь, для их использования предприятиями – членами Центра, а также любыми другими предприятиями и организациями, заинтересованными в их получении, а также интеллектуальные продукты с высокими потребительскими качествами в виде программ и проектов, разрабатываемых совместными усилиями предприятий и Центра, для их продвижения на внутренний и внешний рынки интеллектуальной продукции.

Специалисты Центра в качестве ключевого избрали концептуальный подход

к решению любых проблем (политика упреждающих мер). И этим в основном определяется способ изложения предлагаемой работы.

Это не просто набор концепций, взглядов, суждений, опыта и прочее, а достаточно стройная система логической последовательности действий, направленных на достижение конечного результата – построение и развитие

инновационной экономики в России.

Информационные технологии (ИТ) используются в работе в двояком смысле.

Первый – в традиционном, программно – аппаратном исполнении, широкий выбор которых предоставляет ИТ – рынок в виде ИТ – услуг. Второй – в виде

организационных инноваций, которые формируются специалистами Центра на

основе переработки значительных массивов самой разнообразной информации, полученной ими в основном с выставок и сопутствующих им деловых мероприятий, специализированных СМИ, Интернет и пр.

Эти ИТ предназначены для использования специалистами предприятий и

заинтересованных организаций.

Это новый нетрадиционный вид услуг, предлагаемых специалистами Центра.

Они уверены в том, что на сегодняшний день, с учетом существующей ситуации в мире и России, самым оптимальным вариантом является реструктуризация систем управления российскими предприятиями. И сделать это можно быстро и относительно эффективно за счет широкого использования организационных инноваций и традиционных ИТ.

Это даст возможность достаточно быстро обеспечить подготовку как руководящего состава и специалистов предприятий, так и самих предприятий к

широкому внедрению технологических инноваций (технологическое обновление

производства).

Без этого любая модернизация как в технологическом плане, так и на уровне российского общества, по глубокому убеждению специалистов Центра,

будет не только неэффективной, но и бессмысленной.

В работе затронуты практически все сферы деятельности и проблемы российского общества, которые в той или иной степени имеют отношение к

инновационной деятельности. Без их решения инновационную систему в стране построить будет невозможно, а значит, и невозможно и построение инновационной экономики, на которую на государственном уровне сделана ставка.

В работе широко использован опыт лидеров мирового и российского бизнеса в части практической реализации их концепций (стратегий, программ,

решений), что должно повысить вероятность эффективной реализации программ и предложений специалистов Центра.

ВВЕДЕНИЕ.

Глобальным процессом современности является интеллектуальный передел

мира, который сопровождается жесткой конкурентной борьбой между государствами за преимущественное право обладать практически последним и еще неподеленным мировым ресурсом – интеллектом.

Развитие экономики знаний и творчества во многих странах мира вошло в число наиболее приоритетных направлений.

Знания и интеллектуальный труд (интеллектуальный капитал), как новые факторы производства, постепенно вытесняет факторы производства материального характера и постепенно становятся основой интеллектуального и экономического развития стран.

Человеческий ресурс, природный, возобновляемый, способный к самосовершенствованию и потому самый эффективный, становится реальной и единственной производительной силой общества.

Только человеческий ресурс способен производить добавленную стоимость, и именно поэтому во всех промышленно развитых странах инвестиции в человеческий капитал являются сегодня наиболее приоритетными. И это также является мировой тенденцией.

Известная во всем мире крылатая фраза «Время – деньги» в условиях глобализации экономики начинает приобретать новый смысл.

Фактор времени начинает играть стратегическую и решающую роль.

ТНК стремятся сохранять свои конкурентные преимущества и устойчивое положение на рынке за счет ускорения инновационных процессов, а не технологических преимуществ, как было до недавнего времени.

Безостановочная (в режиме «non – stop») инновационная деятельность с постоянным ускорением – необходимое условие динамичного развития современного бизнеса. В определенном смысле это наступательная инновационная стратегия и новая тенденция в мировой экономике.

Стремительное, на уровне ажиотажа, развитие и использование альтернативной и возобновляемой энергетики в большинстве стран мира, включая и развивающиеся страны, - яркое тому подтверждение.

Важнейшей и наиболее характерной особенностью являются высокие темпы

экономического развития развивающихся стран, таких как Китай, Индия, Бразилия, Малайзия, ЮАР, Мексика, Вьетнам и другие.

Быстрый рост экономики этих стран создает все большую напряженность на мировых энергетических рынках, что представляет уже сегодня серьезную проблему, которая, по утверждению экспертов, в дальнейшем будет обостряться.

Последние события, связанные со значительными скачками цен на энергоносители на мировых энергетических рынках, и перебои в энергоснабжении, обусловленные политическими проблемами, продемонстрировали низкую надежность и неустойчивость современной энергетической системы.

Большинство экспертов склоняются к тому, что нестабильность и риски на мировых энергетических рынках с каждым годом будут возрастать.

Одновременно наблюдается тенденция к явной трансформации мирового энергетического рынка от сырьевых ресурсов к торговле сервисными услугами, технологиями, возобновляемыми и экологически чистыми энергоресурсами.

Наблюдается явный переход к «виртуальному рынку, где резко повышается

роль человеческого фактора, особенно его интеллектуальной и психологической составляющей.

Эти новые тенденции меняют также и ценностные ориентиры развития –

резко возрастает роль энергоэффективности, как нового рыночного продукта и

нового ресурса в структуре повышения потенциала устойчивого развития мировой энергетики и экономики и качества жизни людей.

Регулирование сферы производства и поставок энергоресурсов перестает быть чисто национальным процессом, а превращается в мощное средство экономического и политического воздействия одних стран на другие. Поэтому одной из наиболее острых проблем становится обеспечение глобальной ЭБ.

По всему миру идет процесс усиления контроля за ресурсами со стороны

государств, обладающих этими ресурсами.

Одновременно, достаточно интенсивно развивается и другой процесс: страны – импортеры энергоресурсов и, в первую очередь, США и страны ЕС, пытаются установить контроль над ресурсной базой, путями доставки энергоресурсов, технологиями.

В соответствии с этим они строят свою энергетическую политику и разрабатывают энергетические стратегии.

США, страны ЕС и ряд других стран создают свои автономные системы энергоснабжения.

Создается новая правовая база международного сотрудничества в сфере

энергетики.

Мировой финансовый кризис охватил все страны мира. В России он оказался более жестким и более разрушительным, чем во всех остальных странах мира. По мнению большинства российских экспертов, основная причина такой ситуации в России – сырьевой характер ее экономики.

По мнению специалистов Центра, – это кризис всей экономической системы

России.

Анализ тенденций развития мировой экономики и энергетики, развития и использования альтернативной и возобновляемой энергетики в различных странах мира, геополитического положения России, социально – экономической ситуации в России и ее ТЭК, а также проекта «ЭС – 2030», выполненный специалистами Центра, приводит к выводу, что на данный момент существует целый ряд как внешних, так и внутренних, угроз России.

Это, в первую очередь, угроза распада России, огромная территория которой становится одним из факторов, способствующих ее существованию.

Наличие демографических, национальных и глубоких социальных проблем в России только усугубляют ситуацию.

Уже не является секретом наличие у США и стран ЕС планов не только контроля за энергоресурсами России, но и ее территорией. Аналогичный план имеется и у Китая, который уже фактически приступил к активному «освоению» территорий российского Дальнего Востока.

Серьезную опасность представляет геополитическая связка США и Китая, которая в условиях мирового финансового кризиса может обрести совершенно неожиданный поворот. Для России – это новый вызов, который явно не может быть скомпенсирован ее односторонними действиями.

Открытые притязания Канады в угрожающей форме на ту часть территории Арктики, которая исторически была принадлежностью России.

Неустойчивость ситуации вокруг границ России (на территориях некоторых бывших союзных республик), которая в любой момент может обостриться и превратиться в военный конфликт.

Регулярно продолжаются теракты на Северном Кавказе, постоянные угрозы их осуществления в других регионах России.

Известно, что организацией и осуществлением этих терактов в основном занимаются ряд исламских стран, претензии которых доходят до отделения от России значительных территорий.

Этот перечень основных угроз не только внушителен даже для

такой страны, как Россия, но и чрезвычайно опасен в случае их реализации.

Ситуация осложняется тем, что в силу различных обстоятельств в последние 2 – 3 года сформировалось не очень лойяльное отношение к России со стороны целого ряда стран и, в первую очередь, стран ЕС.

Существует еще несколько угроз, которые, по мнению специалистов Центра,

с учетом сложившейся ситуации, являются ключевыми.

Это, в первую очередь, развитие и использование ВИЭ в мире – самая серьезная внешняя угроза и самый откровенный вызов России.

К сожалению, но, скорее всего, так сложились обстоятельства, что эта серьезная внешняя угроза в виде интенсивного развития ВИЭ в большинстве стран мира явно недооценена в принятой в 2009 году «ЭС – 2030», а также роль и значение ВИЭ в мире и соответственно для самой России.

В «ЭС – 2030» ВИЭ уделено чрезвычайно мало внимания, а их развитие планируется начать только после 2020 года, что, по мнению специалистов Центра, является стратегической ошибкой ее разработчиков.

Имеются еще две очень серьезные внутренние угрозы. Это проблема градообразующих предприятий и моногородов России и проблемы основных производственных фондов страны, особенно в ЖКС.

Обе эти угрозы непосредственно связаны с социальными проблемами и, как

известно, являются на сегодняшний день наиболее острыми в России.

Почему эти три угрозы названы нами ключевыми?

Во – первых, все они имеют энергетическую направленность, что дает возможность специалистам Центра, учитывая их профессиональную специфику,

использовать их с целью подготовки предложений по решению целого ряда наиболее острых проблем страны.

Во – вторых, устранение этих угроз, по мнению специалистов Центра, сможет резко снизить опасность остальных внешних и внутренних угроз России, что, в свою очередь, может в значительной степени смягчить выход ее из кризиса.

Сегодня России брошен не военный и не экономический, а в прямом смысле слова, интеллектуальный вызов. И Россия должна его принять.

По мнению специалистов Центра, это более, чем удачное совпадение обстоятельств (если об этом уместно сегодня говорить), учитывая мировой финансовый кризис и тяжелую экономическую ситуацию в стране.

В России, причем на уровне нации, еще имеется достаточно серьезный интеллектуальный ресурс, который до сих пор практически еще не задействован.

Если Правительство РФ проявит мудрость и сможет этот ресурс эффективно использовать с целью активизации всех остальных ресурсов страны, перечисленные угрозы России будут значительно ослаблены или даже устранены полностью. При этом одновременно будет решен целый ряд наиболее острых внутренних проблем России, а также устранены и сами угрозы энергетической направленности.

С этой целью специалистами Центра выполнена работа «Концепция ускоренного выхода России из кризиса», которая содержит конкретные предложения по устранению упомянутых угроз.

Специалисты Центра уверены в том, что реализация этих предложений в ближайшее время может дать огромный эффект на уровне страны.

Ниже приводятся основные положения «Концепции ускоренного выхода России из кризиса».

1. ВИЭ – ОСНОВНАЯ ВНЕШНЯЯ УГРОЗА РОССИИ.

1. 1. Основные достижения промышленно развитых стран мира в

области развития и использования ВИЭ.

1.США.

В 2007 году США потратили 700 млрд. долл. на покупку нефти в странах Ближнего Востока.

Если бывший Президент США Джордж Буш стремился снизить зависимость страны от импорта нефти за счет производства биотоплива, то Барак Обама намерен в большей степени развивать солнечную и ветроэнергетику.

Сто дней своего президентства Барак Обама отметил речью в американской Академии наук и началом работы двух структур в рамках Министерства энергетики США: Агентства передовых исследований проектов в области энергетики (ARPA – E) и системы из 46 центров передовых энергетических исследований (EFRC). На эти цели было выделено 1,177 млрд. долл.

В программе по выходу из финансового кризиса, принятой Конгрессом США, содержатся льготы, стимулирующие развитие солнечной энергетики.

Так, потребителям солнечных источников энергии будут предоставляться скидки в размере 30% от их стоимости за счет государства в течение 8 лет.

В так называемый «план Полсона» включены масштабные налоговые льготы для покупателей энергосберегающего оборудования, а также генерирующих мощностей и их производителей.

План Полсона практически инициировал «солнечный бум» в США.

Закон предусматривает продление до 2016 года 30% налоговые льготы для производителей оборудования для фотоэлектрических и геотермальных станций.

Причем на эти льготы могут претендовать не только фирмы, стоящие новые электростанции, но и заводы и фабрики, которые планируют перейти на автономное энергоснабжение.

В США планируют к 2012 году 10% электроэнергии получать за счет ВИЭ,

к 2020 году – эта цифра должна составлять около 25%.

Планируемые инвестиции на эти цели – 150 млрд. долл., что позволит создать до 5 миллионов новых рабочих мест.

По мнению экспертов, солнечная энергетика может стать полностью конкурентоспособной по отношению к традиционной энергетике не раньше 2015 года. Однако, ее стремительное развитие и успехи ученых в этом направлении

говорят о том, что этот срок может наступить значительно раньше.

В США имеется программа, аналогичная европейской и называется она «миллион солнечных крыш». До конца текущего десятилетия США планируют затратить на эту программу до 6 млрд. долл.

Но уже сегодня программа значительно перевыполнена и солнечной энергетикой в США охвачено уже более 1,5 млн. домов.

К 2050 году за счет солнечной энергии планируется вырабатывать 69% всей электроэнергии, потребляемой в США.

Администрация Президента США Барака Обамы предусматривает на развитие ВИЭ 60 млрд. долл. Из них – 39 млрд. долл. выделено на проекты

Минэнергетики США и 20 млрд. долл. – на налоговые стимулы для развития солнечной, ветро - и геотермальной энергетики.

Одновременно США и Китай заключили договор о сотрудничестве в области альтернативной энергетики и экологических технологий, в соответствии с которым Китай берет на себя функции инвестора, а США – поставляет технологии.

1.Страны ЕС.

Страны ЕС предприняли целый ряд мер, направленных на расширение использования ВИЭ. Они также являются инициаторами в проведении общей инновационной политики в этом направлении.

Германия, Испания и ряд других стран ввели в практику новые тарифы на подачу электроэнергии от ВИЭ частных производителей. В Финляндии, Греции,

Великобритании существуют гранты, налоговые стимулы и даже специальные предписания, которые призваны побудить стимулирование производства и использование экологически безопасных источников энергии.

Реализуется программа «Умную энергию – Европе» в составе действующей Рамочной программы ЕС по конкурентоспособности и инновациям на 2007 – 2013 годы.

Еврокомиссия приняла новую версию энергетической стратегии, согласно которой к 2020 году в странах ЕС планируется увеличить на 20% долю энергии, получаемой из ВИЭ. Одновременно, к 2020 году планируется заменить более 20% объема получаемого из нефти моторного топлива альтернативными источниками энергии, в частности, биотопливом, природным газом и водородом.

15 июля 2009 года 12 ведущих европейских компаний – АВВ, Siemens,

E. ON, RWE, Deutsche Bank, Munich Re и другие одобрили крупнейший в истории проект по развитию солнечной энергетики и строительству солнечных

Электростанций в Африке и на Ближнем Востоке (от Марокко до Саудовской Аравии).

С целью реализации проекта создан консорциум «Desertec Industrial Initiative».

Планируемые инвестиции в проект – 400 млрд. евро.

Передача энергии в Европу будет осуществляться по магистралям, проложенным по дну Средиземного моря.

В соответствии с проектом к 2050 году планируется обеспечить 15% европейского потребления электроэнергии.

Евросоюз, изучив опыт Германии, разработал проект «100 тысяч солнечных крыш» для всех стран ЕС. Сегодня в Европе строят не сотни тысяч, а миллионы квадратных метров таких крыш.

30 апреля 2009 года Европарламент принял резолюцию, в соответствии с которой все новые здания, начиная с 2019 года, должны иметь нулевой энергетический баланс. Это означает, что все строящиеся здания будут сами производить за счет использования ВИЭ столько энергии, сколько необходимо для их потребления.

С 2010 года в Европе вводится система сертификации продукции биоэнергетики. Все биопродукты без сертификатов в странах ЕС будут закупаться по цене в 2 раза ниже, чем в соответствии с принятыми стандартами.

1.Германия.

В 2008 году в Германии 14% электроэнергии было получено из ВИЭ.

К 2020 году этот показатель должен возрасти до 20%.

К 2020 году Германия намерена довести долю использования ВИЭ в общей структуре энергопотребления страны до 25 – 30%.

Германия является мировым лидером по количеству построенных ВЭС. В настоящее время все ВЭС Германии вырабатывают около 3% всей потребляемой электроэнергии.

Германия не является солнечной страной. Тем не менее, еще в 1990 году на государственном уровне была принята программа под названием «1000 солнечных крыш». Таким образом Германия стала пионером в этой области.

В настоящее время немецкие компании завоевали прочные лидерские позиции на мировом рынке солнечной энергетики. Почти 40% солнечных батарей, производимых в Германии, идет на экспорт. Ежегодный оборот составляет несколько миллиардов евро.

Немецкий концерн – энергогигант «E. ON», несмотря на кризис, продолжает инвестировать в развитие ВИЭ. В 2007 году концерн вложил около 4 млрд. евро, в ближайшие 3 года он собирается вложить еще 3 млрд. долл. в развитие

этой сферы.

К 2030 году концерн планирует увеличить свою долю на рынке ВИЭ до 25%.

Компания в основном ориентируется на крупные проекты.

Сегодня компания строит в штате Техас (США) крупнейший в мире ветряной парк мощностью 800 МВт, а также входит в консорциум по созданию самого большого ветряного парка в Европе – парка «London Array».

Компания «E. ON» намерена также принять участие в конкурсе на строительство ВЭС мощностью 1000 МВт в Испании.

1.Япония.

В 2005 году Япония занимала 47% мирового рынка солнечных батарей, в 2007 году – эта доля уменьшилась до 25%.

Министерство торговли Японии заявило о планах увеличить объем внутреннего рынка солнечной энергетики с 10, 2 млрд. долл. до 102 млрд. долл.

И занять одну треть мирового рынка производства солнечных батарей к 2020 году.

На долю Японии приходится одна треть всех мировых геотермальных ресурсов. Правительство Японии в настоящее время готовит план конкретных мер с целью увеличить производство энергии с использованием геотермальных источников в 3 раза.

Учеными японского университета в г. Кобе и специалистами концерна

«Toyota» разработано высокоэффективное биотопливо из рисовой соломы, стоимость которого в 3 раза ниже стоимости аналогичных продуктов сегодня.

Коммерческое производство должно начаться через 4 – 5 лет.

Корпорация «Mitsubishi» приступила к массовому производству новых электромобилей «iMIEV», способных заряжаться от домашней розетки.

Электромобиль способен развивать скорость до 130 км/ч и преодолевать без

подзарядки батареи расстояние в 160 км.

1.Швеция.

Швеция стала первой страной в мире, предложившей конкретный план действий по снижению объемов использования традиционных энергоносителей.

К 2010 году в Швеции планируется довести объем производства электроэнергии из ВИЭ до 60% от общего объема ее производства в стране.

Ежегодно на территории Швеции строится порядка 30 тысяч станций для использования тепла геотермальных источников.

Правительство Швеции запланировало к 2020 году довести долю использования ВИЭ до 50% в общем энергобалансе страны. Недавно оно пересмотрело свои планы и объявило, что к 2015 – 2020 гг. страна должна полностью перейти на обеспечение своих потребностей в энергоресурсах за счет использования ВИЭ.

1.Китай.

Лидер экономического роста в мире – Китай является одновременно еще и

Лидером роста числа онкологических заболеваний населения. Это вынуждает Правительство КНР принимать специальные программы, ограничивающие производство электроэнергии на угольных электростанциях, которые, как известно, являются доминирующими в стране.

В связи с этим Китай планирует к 2020 году почти вдвое увеличить план по наращиванию ядерных генерирующих мощностей – до 75 ГВт (вместо 40 ГВт,

заявленных в 2007 году).

Сегодня основной «специализацией» Китая является использование технологий чистой переработки угля при теплогенерации. Китай в этом отношении серьезно преуспел, вложив в эти технологии огромные инвестиции.

Компания «ВР» вместе с Китайской академией наук основала в Шанхае Исследовательский центр по развитию таких технологий.

К 2010 году в Китае должно быть построено 29 заводов, на которых будет производиться переработка угля в синтетический газ.

В последние несколько лет Китай стал уделять серьезное внимание развитию альтернативных видов энергии.

Уже в 2007 году производство солнечных батарей на китайских предприятиях достигло 1088 МВт генерируемой мощности, что позволило Китаю обогнать Европу и Японию вместе взятые по этому направлению.

В планах ближайших лет – довести выпуск солнечных батарей до 0,5 ГВт., к 2020 году – до 20 ГВт.

Еще лучше обстоят дела с электроэнергией, получаемой на ВЭС.

В 2006 году их суммарная выработка составила 2,6 ГВт. План на конец 2011 года – 8 ГВт., к 2020 году – до 100 ГВт электроэнергии.

В Китае создана отрасль по нагреванию воды с использованием солнечной энергии. Ежегодно эта отрасль приносит доход в 3 млрд. долл.

В декабре 2008 года министром финансов США Генри Полсоном и вице – президентом Китая Ван Цитанем было подписано соглашение в рамках стратегического экономического диалога между США и КНР, в котором был зафиксирован особый интерес американских компаний к возобновляемой энергетике Китая.

Компания «General Electric» запланировала инвестировать в «зеленую» энергетику Китая 15 млрд. долл. в ближайшие 2 года, а компания «Caterpillar»,

Которая уже получила от реализованных проектов в 2008 году около 2 млрд. долл., планирует удвоить эту прибыль к 2010 году.

США – не только крупнейший в мире производитель, но и потребитель солнечных панелей, поэтому для китайцев выход на американский рынок имеет стратегическое значение.

Сегодня Китай уже строит завод в США по сборке солнечных батарей

(проект крупнейшей китайской компании «Suntech Power Holdings»). Намерена

открыть свое производство солнечных панелей в США и вторая по величине китайская компания «Yingli».

По мнению экспертов, противостоять китайской экспансии на рынок США может только американская компания «First Solar» (компания №1 на мировом рынке в области солнечной энергетики) за счет самых передовых технологий.

Китайцы активно работают и в области производства экологически чистых